ドミニカ共和国の政治

ドミニカ共和国は代表制民主主義国家であり、ドミニカ共和国大統領は政府の長と多党制の長の両方の役割を果たしている。行政権は政府によって行使される。立法権は二院制の国会に与えられている。司法は行政と立法から独立している。^[1]

1844 年 11 月 6 日、サンクリストバル市でドミニカ共和国初の憲法が公布され、ドミニカの主権理論である「独立政治」が確立されました。ドミニカ共和国は、大部分が共和制と代議制を維持しました。

サンクリストバル憲法は、立法府を他の部門より上位とし、司法府を独立させ、行政府が司法府と立法府の監督の下で国家を日常的に運営することを定めた。

ドミニカ共和国の議会は下院と上院から構成されています。

共和国の大統領は、共和国に団結の源泉を提供する公平な公人として紹介された。

行政部門は司法部門と立法部門の監督の下、国家の日常的な行政を担当する。大統領は国家元首、政府の長、ドミニカ軍の最高司令官として機能する。^[2]

ドミニカ共和国の内閣は大統領の国家統治の任務を補佐する責任を負っており、大統領は適切と判断した大臣を任命する。^[2]

大統領と副大統領は、即時再選のない 4 年間の任期で、同じ公認候補者から一般投票で選出されます。2010 年に行われた憲法の最終修正により、少なくとも 1 期の憲法上の任期を終えると、以前に大統領職を務めたことがある人物は、この職に再び立候補することができます。選挙は 4 で割り切れる年に行われます。^{[引用が必要]}

ドミニカ共和国憲法は、大統領の広範な権限を 27 の段落で詳細に規定している。最も重要なのは、公務員、さらには国民が選んだ公務員のほぼすべての任命と解任に関する権限を大統領に与える条項、議会で可決された法律を公布する権限、外交関係を結ぶ権限、軍隊の指揮、配備、任命の権限などである。大統領には、緊急事態に基本的権利を停止し、議会を延期し、非常事態を宣言し、法令で統治する広範な非常権限も与えられている。^[要出典]

1966 年の憲法では、大臣および次官が行政を補佐することを規定しています。これらの役人は、ドミニカ国民で、少なくとも 25 歳以上で、完全な公民権および政治的権利を有していなければなりません。大臣の権限は法律によって定められています。ただし、憲法上、大統領は大臣の行動に責任を負います。大臣は大統領の裁量で職務を遂行し、各省庁の管理者として、また大統領の権限の代理人として機能します。^{[引用が必要]}

軍は約 45,000 人の現役兵員から構成されています。その主な任務は国を守ることですが、国内治安部隊としての役割も担っています。陸軍は他の軍種を合わせた 2 倍の規模で、4 個歩兵旅団と 1 個戦闘支援旅団で構成されています。空軍は 3 個飛行中隊を運用し、海軍は 30 隻の老朽化した船舶を維持しています。ドミニカ共和国の軍隊は、カリブ海諸国ではキューバに次いで 2 番目に大きい軍隊です。^[要出典]

軍隊は麻薬対策に全面的に参加している。また、ハイチからドミニカ共和国への密輸品や不法移民、ドミニカ共和国から米国やプエルトリコへの密輸品や不法移民を取り締まる活動にも積極的に取り組んでいる。^[要出典]

共和国司法長官（ドミニカ共和国）を参照

司法長官は大統領によって任命されます。司法長官になるには、以下の要件を満たす必要があります。

1. 出生または出身がドミニカ共和国であり、35 歳以上である必要があります。
2. 完全な政治的権利を行使できなければならない
3. 法学の学士号以上を取得していること
4. 少なくとも12年間弁護士として実務経験があるか、法学の大学教授であるか、または同等の期間、検察庁の代表者または司法権内の裁判官として勤務した経験があること。^[2]

立法権は二院制の 国民議会 ( Congreso de la República )によって行使される。上院は上院( Senado )で、 32 名の議員で構成され、小選挙区で 4 年の任期で選出される。下院は下院( Cámara de Diputados ) で、178 名の議員で構成され、各州に応じて比例代表制で 4 年の任期で選出される。比例代表制は、住民 50,000 人プラス 25,000 人を超える端数ごとに 1 名の議員が選出されるが、2 名未満になることはない。

上院の帰属の中には次のものがある。

• 法律の検討と承認。
• 中央選挙管理委員会の委員長およびその他の委員とその副委員を任命する。
• 公会計委員会の委員を任命する。
• 行政機関による外交官の任命を承認するか否か。
• 公務員の職務遂行における不正行為または重大な過失に対する下院の請求を決定する。
• 公の告発があった場合、上院は職務の解任の制裁のみを課すことができます。ただし、解任された職員は、該当する場合、それぞれの法令に従って裁判を受ける可能性があります。職務の解任には、上院議員全員の少なくとも 3/4 の投票が必要です。

議会および地方選挙は大統領選挙とは別に行われます。再選はいつでも可能であり、制限はありません。上院議員および下院議員の職は、行政機関における他の役職や雇用と両立できません。

司法権は、憲法と法律で認められた権利の尊重、保護、監視を保証するために司法を執行する責任を負っている。その上級機関は最高裁判所であり、司法権の独立を保証するために1994年の憲法改正によって設立された機関 である国家司法権評議会によって任命された16人の裁判官によって構成されている。

国家裁判官評議会は3大政党によって指名され、共和国大統領が議長を務め、以下のメンバーで構成されています。

• 上院議長、および上院議長とは異なる政党から上院により選出された上院議員。
• 下院議長、および下院議長とは異なる政党から下院により選出された議員。
• 現在の最高裁判所長官。
• 最高裁判所により選出され、書記官を務める最高裁判所判事。

最高裁判所は、下級裁判所からの上訴を審理し（破毀院として）、下級裁判所の裁判官を選任する。大統領、大統領の指定閣僚、および連邦議会議員に対する訴訟について、最高裁判所は唯一の管轄権を持つ。最高裁判所は、行政および財政の自治権を持つ。

最高裁判所は、司法裁判所が下したすべての判決に対する控訴裁判所として機能するほか、ドミニカ領土内のすべての裁判官を監督します。その司法および行政機能は、次のように要約できます。

• 法律で定められた通り控訴を決定する。
• 第一審裁判所としての控訴裁判所の管轄に属する事項について最終審として判決を下す。
• 共和国大統領および副大統領、上院議員、下院議員、大臣、副大臣、最高裁判所判事、検事総長、控訴裁判所の判事および検事総長、土地裁判所の州検事、行政裁判所の判事に対する刑事事件について唯一の審理機関として判決を下す。
• 行政権、立法府の議長の一人、または利害関係者の要請により、法律の合憲性について唯一の審理機関として決定する。
• 司法職法の規定に従って、控訴裁判所、土地裁判所、第一審裁判所、教育裁判官、治安裁判所およびその副裁判官、行政税務裁判所、および法律によって設立されたその他の司法裁判所の裁判官を任命する。
• 司法権を持つすべての構成員に対して最高の懲戒権を行使し、停職、解任、投獄などの制裁を科すことができる。
• 必要と判断される場合、控訴裁判所の裁判官、土地裁判所の第一審の裁判官、教示裁判官、治安裁判官、および法律によって設立されたその他の裁判所の裁判官を、ある管轄から別の管轄へ暫定的または最終的に異動すること。
• 憲法および法律によって付与された権限を遵守するために必要な行政職を創設する。
• 司法権のすべての役員および職員を任命する。
• 司法権に属する裁判官及び行政職員の給与その他の支払いを決定すること。

31 の各州は大統領が任命する知事によって率いられています。国民が選出する市長と市議会が、国立地区 (サントドミンゴ) と 103 の市区町村を統治しています。

ドミニカ共和国には 31 の州 (州) と 1 つの国民地区* (ディストリト ナシオナル) があります:アズア、バオルコ、バラオナ、ダハボン、ドゥアルテ、エル セイボ、エリアスピニャ、エスパイヤット、ハト マヨール、インデペンデンシア、ラ アルタグラシア、ラ ロマーナ、ラ ベガ、マリア・トリニダードサンチェス、モンセニョール・ノエル、モンテ・クリスティ、モンテ・プラタ、ペデルナレス、ペラビア、プエルト・プラタ、エルマナス・ミラバル、サマナ、サンチェス・ラミレス、サン・クリストバル、サン・ホセ・デ・オコア、サン・ファン、サン・ペドロ・デ・マコリス、サンティアゴ、サンティアゴ・ロドリゲス、サントドミンゴ、ディストリト・ナシオナル、そしてバルベルデ。

ドミニカ共和国は、政治的に 31 の州と 1 つの国家地区に分かれています (憲法第 5 条)。各州は市町村に分かれており、全国に 117 の市町村があり、各市町村はさらに小さな地域単位 (市町村地区、農村地域、村など) に分かれています。現在、ドミニカ共和国には 70 の市町村地区があります。市町村と市町村地区は、都市部と複数の農村地域で構成されており、全国に 715 の農村地域があります。農村地区は複数の場所で構成されており、現在、国内に合計 8,783 の地域があります。パラジェスは、ドミニカ共和国の政治行政部門における最小の地域単位です。

ドミニカ共和国は、31 の地区と州に分かれています。

• アズア
• バオルコ
• バラホナ
• ダハボン
• ドゥアルテ
• エリアス・ピニャ
• エル・セイボ
• モンテクリスティ
• モンテプラタ
• 国立地区（サントドミンゴ）
• ペデルナレス
• ペラビア
• サンホセデオコア
• サンファン
• サンペドロデマコリス
• サンティアゴ
• サンティアゴ・ロドリゲス
• サントドミンゴ
• バルベルデ
• バルベルデ・マオ

ドミニカ共和国は複数政党制を採用しており、4年ごとに国政選挙が行われる。1996年の大統領選挙は2回行われ、ドミニカの有権者の約80%が投票した。1994年の主要政党は、国際キリスト教民主政治運動とつながりがあり、候補者はホアキン・バラゲール大統領だったPRSC 、社会主義インターナショナルとつながりがあり、候補者はホセ・フランシスコ・ペーニャ・ゴメスだったPRD 、そして元大統領のフアン・ボッシュが候補者だったPLDであった。

1994 年の選挙では、国際監視団が有権者名簿に多くの不正があることを確認し、野党の PRD は直ちに中央選挙管理委員会と PRSC を不正行為で告発した。しかし、中央選挙管理委員会が任命した検証委員会は PRD の告発を受け入れなかった。あらゆる推定によると、選挙権を剥奪された有権者の総数は、1994 年 8 月 2 日のバラゲール大統領の勝利の得票差 22,281 票をはるかに上回った。

激しい政治活動の期間を経て、対立政党は 8 月 10 日に民主主義協定に署名し、バラゲール大統領の任期を 4 年から 2 年に短縮し、早期選挙を設定し、憲法を改正しました。選挙改革に取り組むために、新しい中央選挙管理委員会が任命されました。1996 年の主な候補者は、副大統領のハシント・ペイナド(PRSC)、ホセ・フランシスコ・ペーニャ・ゴメス(PRD)、レオネル・フェルナンデス(PLD) でした。

国内外の観察者は、1996 年の選挙は透明かつ公正なものだったと見ています。第 1 回投票でハシント ペイナド (PRSC) が敗退した後、PRSC はホアキン バラゲールとともにレオネル フェルナンデス (PLD) を支持しました。45 日後の 6 月 30 日の第 2 回投票の結果は迅速に集計され、勝利の差はわずか (1.5%) でしたが、疑問視されることはありませんでした。現政権から新政権への移行はスムーズに行われ、ドミニカの政治生活に新しい近代的な時代が到来しました。

フェルナンデスの政治課題は経済と司法の改革であった。彼は、米州機構やマイアミサミットのフォローアップなど、西半球の問題へのドミニカの参加の強化に貢献した。2000年5月16日、革命民主党の候補者であるイポリト・メヒアが、別の自由で公正な選挙で大統領に選出された。彼は、ドミニカ解放党の候補者ダニロ・メディナを49.8%対24.84%で破った。前大統領バラゲールは24.68%の票を獲得した。メヒアは、教育改革、経済発展、農業生産の増加、貧困緩和という4つの優先事項を掲げて8月16日に就任した。メヒアはまた、特にハイチに関連して、中米とカリブ海諸国の経済統合と移住の大義を推進している。 2004年5月16日、ドミニカ解放党から出馬したレオネル・フェルナンデスは、約57%の票を獲得した。2008年5月16日、ドミニカ解放党から出馬したレオネル・フェルナンデスは、約54%の票を獲得し、2期連続で大統領に就任した。

2012年、ダニロ・メディナはイポリト・メヒアを僅差で破り大統領に選出された。広範なPLD指導部によって承認されたフェルナンデス前大統領との協定では、大統領として2期連続で務めることを認める憲法改正が求められたが、レオネル・フェルナンデスが2020年に大統領候補になるまでPLD党首に就任することになっていた。憲法は改正され、メディナは現代革命党（PRM）のルイス・アビナデルを大差で破り再選を果たした。

メヒア2020年の大統領選挙に向けて、メディナ大統領の支持者たちは、3期目を可能にするために憲法をさらに改正するよう求めていた。メディナ自身は公式には再任の意思を表明していないが、PLD内部では激しい争いが続いた。レオネル・フェルナンデス自身が率いる議会前でのデモと、それに続く米国からの圧力（特に国務長官マイク・ポンペオからの電話の公の読み上げを通じて）を受けて、メディナ大統領は2019年7月22日、再出馬しないと発表し、代わりに「新しい血」（つまり、フェルナンデス前大統領を支持しない）を求めた。メディナは、10月6日に予定されているPLDの指名予備選挙で、フェルナンデスに対抗して元公共事業大臣ゴンサロ・カスティージョを支持している。PRM内では、アビナデルはメヒア前大統領から指名を争われている。

ドミニカ革命党は、1939年1月21日、キューバのハバナで、フアン・ボッシュ、フアン・イシドロ・ヒメネス・グルロン、ラファエル・マイナルディ・レイナらトルヒーリョ時代の亡命者たちを中心に設立された。トルヒーリョの死後、1963年にPRDから出馬したフアン・ボッシュは、同国史上初の民主的に選ばれた公職者となった。^[3]同党は設立以来、1963年、1978年、1982年、2000年の選挙で4回大統領選に勝利している。PRDは現在、上院に1議席、155市長のうち57議席、下院190議席のうち16議席を占めている。 PRDの主なイデオロギーは中道であり、党内のいくつかの派閥は中道左派と中道右派であるが、近年はPRDよりも保守的であると考えられている。現在の党首はミゲル・バルガス・マルドナドであり、内務大臣も務めている。^[4]党の書記長はトニー・ペーニャ・グアバである。ドミニカ革命党の党旗は水色と白である。

PLDは1973年12月15日にフアン・ボッシュ元大統領によって設立された。翌年、同党は初めて国政選挙に参加した。^[要出典] 1996年に同党は初の全国選挙で勝利し、レオネル・フェルナンデスが同党初の選出大統領となり、ドミニカ共和国全体では第50代大統領となった。同党は設立以来4回当選しており、1996年、2004年、2008年、2012年の大統領選挙で勝利している。現在、PLDは上院32議席中26議席、市長155議席中106議席、下院190議席中106議席を占めている。^[5]党の公式ウェブサイトによると、PLDは主に中道左派であり、ポピュリズムと新自由主義を拒否しているとしている。現在の党首は元大統領のダニロ・メディナ・サンチェスである。^[要出典]ドミニカ解放党は黄色と紫を代表色としている。

ドミニカ革命党（スペイン語：Partido Revolucionario Moderno、PRM）は、ドミニカ共和国の政党である。伝統的に中道左派政党で社会民主主義的な性格を持つ同党は、2000年代以降、政治的に中道へと傾いている。同党の特徴的な色は白である。伝統的に、同党には「名目上の大統領」と「大統領代行」（実際には副大統領のような存在）の2人の大統領がいる。2010年まで、大統領と事務総長は選挙で選ばれる役職に立候補することを禁じられていた。同党は、2020年のドミニカ共和国総選挙で政権を握った。

ドミニカ共和国では、大統領選挙が4年ごとに5月16日に行われます。候補者は、第1回投票で大統領に当選するために、少なくとも50%プラス1の過半数の投票を獲得する必要があります。どの候補者もそのような過半数を獲得できなかった場合、45日後に第2回投票が行われ、国民は第1回投票で最も良い結果を得た2人の候補者のどちらかを選択します。

長年の独裁政権、あるいは腐敗した 民主主義の後、1996年の選挙で長年の指導者バラゲールがレオネル・フェルナンデスに権力を奪われた後、政権はいくらかの正当性を示したと考えられている。政治形態は二院制民主主義で、大統領が国家元首、政府、軍のそれぞれ1つずつである。憲法によれば、大統領は大きな権力を持つ。とりわけ、大統領は議会が制定した法律を無視することができ、また非常事態宣言によってすべての法律を廃止し、独自の法律を導入する権限を持つ。

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  ドミニカ共和国の建国者、フアン・パブロ・ドゥアルテ。ドミニカ独立戦争（1844年～1856年）
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  ポスト・トルヒーヨ大統領フアン・ボッシュ（1961年～1996年）。ラファエル・トルヒーヨ政権後に民主的に選出された最初の大統領。
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  ルイス・アビナデルは、2020年からドミニカ共和国の現大統領を務めています。
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  サントドミンゴ国会
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  ルイス・アビナデル大統領

レオネル・フェルナンデスと政府は政治の中心にいる。政策は3つの派閥に分かれている。社会主義政党のドミニカ革命党（PRD）、保守・自由主義政党のドミニカ解放党（PLD）、バラゲールの旧右派政党である社会改革キリスト教社会党（PRSC）。レオネル・フェルナンデスと彼の母体であるPLDの連合は、すべての議会で多数派を占めている。大きな課題は、2003年から2004年の不況前の状態に戻すことであり、彼らは世界銀行と緊密に協力している。緊縮財政政策が追求され、民営化が実施されている。^[6]

レオネル・フェルナンデスが大統領に就任して以来、米国との関係は改善している。ここで、ハイチでの出来事が重要な要因となっている。バラゲール前大統領は、ハイチへの米国の介入を批判して米国で不人気となった。米国はアリスティドの派遣を手配したが、バラゲールはそれに満足していなかった。しかし、レオネル・フェルナンデスは和解の用意ができており、70年ぶりにハイチを訪問したドミニカ共和国の大統領となった。今日、米国との貿易は同国の貿易の87％を占めており、関係者間の良好な関係が不可欠である。レオネル・フェルナンデス政権は、国を強大な権力の下に置いた。

ドミニカ共和国はアメリカ合衆国と密接な関係にあり、プエルトリコ自治領やアメリカ合衆国の他の州および管轄区域と密接な文化的つながりを持っています。

ドミニカ共和国と隣国ハイチの関係は、ハイチからドミニカ共和国への大量移民をめぐって緊張しており、ドミニカ共和国の国民は犯罪の増加やその他の社会問題の原因はハイチ人にあると非難している。ドミニカ共和国は国際フランコフォニー機構の正規加盟国である。

ドミニカ共和国は、ドミニカ共和国・中米自由貿易協定を通じて、米国、コスタリカ、エルサルバドル、グアテマラ、ホンジュラス、ニカラグアと自由貿易協定を結んでいます。また、カリブ海フォーラムを通じて、欧州連合およびカリブ海共同体と経済連携協定を結んでいます。

• ドミニカ共和国議会
• ドミニカ共和国大統領
• ドミニカ共和国最高裁判所
• ピーボディ・エセックス美術館のインタラクティブな展示「Island Thresholds」では、現代のカリブ海アーティストの作品と、彼らのアイデンティティ、文化、社会正義の探求を紹介しています。
• アメリカ大陸の政治データベース - ドミニカ共和国憲法