Loading article…
ボスニア・ヘルツェゴビナの政治は、議会制の代表民主制の枠組みによって規定されており、ボスニア・ヘルツェゴビナ大統領府によって任命されるボスニア・ヘルツェゴビナ閣僚評議会議長が政府の長を務める。行政権はボスニア・ヘルツェゴビナ閣僚評議会とボスニア・ヘルツェゴビナ大統領府によって行使される。立法権は閣僚評議会とボスニア・ヘルツェゴビナ議会の両方に帰属する。議会議員は比例代表制に基づいて選出される。司法は行政府および立法府から独立している。
1995年にボスニア戦争を終結させたデイトン合意によって確立された統治体制は、コンソシエーショナリズムの一例である。なぜなら、代表は構成民族と呼ばれる国の3つの主要民族グループを代表するエリート層によって行われ、各民族グループには権力の一定割合が保証されているからである。
ボスニア・ヘルツェゴビナは、ボスニア・ヘルツェゴビナ連邦とスルプスカ共和国という2つの構成体に分かれており、それぞれが一定の政治的自治権を有しています。また、両構成体によって共同管理されているブルチコ地区もあります。これらの構成体はそれぞれ独自の憲法を持っています。エコノミスト・インテリジェンス・ユニットは、2022年にボスニア・ヘルツェゴビナを「ハイブリッド体制」と評価しました。 [ 1 ]
1995年12月14日のデイトン合意の署名後、ボスニア・ヘルツェゴビナは非公式の保護国を形成し、最高権力は平和履行評議会によって任命されたボスニア・ヘルツェゴビナ高等代表に与えられた。この合意の意図は、ボスニアの国境を維持しつつ、比例代表制に基づく多民族による民主的な共同政府を樹立し、外交、経済、財政政策の実施を担わせることであった。
デイトン合意は、合意の文民面の実施を監督するために高等代表事務所（OHR）を設立した。[ 2 ]
同国における最高政治権力は、ボスニア・ヘルツェゴビナ高等代表であり、同国における国際民間人駐在の最高責任者である。高等代表は、1997年に導入されたボン権限に基づき、裁判官、地方自治体議員、国会議員を含む政府職員を解任する権限を有する。 [ 3 ] [ 4 ]
高等代表の任務は、カナダ、フランス、ドイツ、イタリア、日本、ロシア、英国、米国、欧州連合議長国、欧州委員会、イスラム協力機構の代表者で構成される運営委員会を有する組織である平和実施評議会（PIC）によって確認されたデイトン合意に由来する。[ 5 ]平和実施評議会は、OHRを閉鎖するためのいくつかの基準を定めており、そのうち2つは完了しているが、5つすべてが完了するまで維持されなければならない。
高等代表はボスニアの政治に対して広範な権限を持ち、重要な拒否権も有しているため、その地位は総督の地位に例えられることもある。[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]
ボスニア・ヘルツェゴビナ大統領評議会の議長は、4年の任期中に8か月ごとに3人のメンバー（ボスニア人、セルビア人、クロアチア人）の間で交代する。大統領評議会の3人のメンバーは国民によって直接選出され、連邦の有権者がボスニア人とクロアチア人のメンバーを選出し、スルプスカ共和国の有権者がセルビア人のメンバーを選出する。大統領評議会は集団国家元首として機能する。大統領評議会は主に外交政策と予算案の策定を担当する。[ 10 ] [ 11 ]
首相は、正式にはボスニア・ヘルツェゴビナ閣僚評議会議長と呼ばれ、大統領府によって指名され、下院によって承認される。[ 12 ]首相は、外務大臣、貿易大臣、その他必要に応じて大臣を任命し（大臣の3分の2以上はボスニア・ヘルツェゴビナ連邦の領土から任命されてはならない）、下院の承認を得て就任する。また、議長は副大臣（大臣と同じ構成民族出身者であってはならない）を任命し、下院の承認を得て就任する。
理事会は、外交、経済、加盟国間の関係、その他加盟国が合意した事項に関する政策および決定を実行する責任を負う。
これら二つの組織には、閣僚評議会が扱わない内部問題を扱う政府が存在する。
ボスニア・ヘルツェゴビナの議会（Parliamentarna skupština）は、同国の主要な立法機関です。議会は2つの議院から構成されています。[ 12 ]
議会は以下の責任を負う：[ 13 ]
ボスニア・ヘルツェゴビナには2001年まで恒久的な選挙法がなく、その間、州および第一級行政区分議会の任期を4年とする法案が作成された。最終的な選挙法は2001年に可決・公表され、2002年に改正された。[ 14 ]
人民院は、 2年の任期を務める15人の代表者で構成されています。代表者の3分の2は連邦（クロアチア人5人、ボスニア人5人）から、3分の1はスルプスカ共和国（セルビア人5人）から選出されています。[ 12 ]人民院の定足数は9人で、各グループから少なくとも3人の代表者が出席する必要があります。連邦代表は、連邦人民院によって選出されます。連邦人民院は58議席（ボスニア人17人、クロアチア人17人、セルビア人17人、その他7人）を持ち、議員は州議会によって4年の任期で選出されます。[ 15 ]スルプスカ共和国代表は、スルプスカ共和国国民議会に設置された28人のスルプスカ共和国人民評議会によって選出されます。各構成民族は8人の代表者を持ち、4人の代表者は「その他」の代表者です。[ 16 ]
下院は、比例代表制（PR）に基づいて選出された42名の議員で構成され、任期は4年である。議員の3分の2は連邦（クロアチア人14名、ボスニア人14名）から選出され、3分の1はスルプスカ共和国（セルビア人14名）から選出される。[ 12 ]
2010年の総選挙では、ボスニア・ヘルツェゴビナ連邦の有権者は、5つの複数議席選挙区で比例代表制により21人の議員を選出し、残りの7議席は補償比例代表制により配分された。スルプスカ共和国の有権者は、3つの複数議席選挙区で比例代表制により9人の議員を選出し、残りの5議席は補償比例代表制により配分された。[ 17 ]
国民議会：
人民の家：
連邦下院：
連邦人民院：
スルプスカ共和国国会:
ボスニア・ヘルツェゴビナ憲法裁判所は、憲法問題に関する最高かつ最終的な裁定機関である。同裁判所は9名の裁判官で構成され、うち4名は連邦議会下院、2名はスルプスカ共和国国民議会によって選出され、残りの3名は欧州人権裁判所長官がボスニア・ヘルツェゴビナ大統領府との儀礼的協議を経て任命する外国人である。
任命された裁判官の任期は、辞任または他の裁判官の合意による解任がない限り、当初は5年間です。任命された裁判官は再任されません。その後任命された裁判官は、辞任または解任がない限り、70歳になるまで務めます。最初の任命から5年後に行われる任命については、議会が定める別の選考規則が適用される場合があります。
裁判所の手続きは公開され、判決は公表される。裁判所の規則は裁判所の多数決によって採択される。裁判所の判決は最終的なものであり、拘束力があるとされているが、前述のとおり、必ずしもそうとは限らない。[ 18 ]
憲法裁判所は、構成体間、またはボスニア・ヘルツェゴビナと構成体との間で生じる憲法上の紛争について、裁定する管轄権を有する。このような紛争は、大統領評議会のメンバー、閣僚評議会議長、議会のいずれかの院の議長または副議長、あるいは構成体の議会の4分の1の賛成によってのみ付託することができる。
裁判所は、ボスニア・ヘルツェゴビナの領域内においても上訴管轄権を有する。
ボスニア・ヘルツェゴビナ裁判所は、行政部、控訴部、刑事部の3つの部門から構成され、国家レベルの法律および行政に関連する事件、ならびに構成体で提起された事件に対する控訴管轄権を有する。
戦争犯罪法廷は2005年1月に設置され、旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所（ICTY）から移管された2件の事件に加え、州裁判所で提起された数十件の戦争犯罪事件を審理している。
州裁判所は、組織犯罪や汚職事件を含む経済犯罪も扱っている。例えば、大統領府の元メンバーであるドラガン・チョヴィッチは、組織犯罪への関与の疑いで裁判にかけられた。
ボスニア・ヘルツェゴビナ人権裁判所（Dom za ljudska prava za Bosnu i Hercegovinu ）は、1996年3月から2003年12月31日まで存在した。これは、ボスニア・ヘルツェゴビナ和平一般枠組み協定（デイトン合意）の付属書6に基づいて設立された司法機関であった。
両構成体には最高裁判所がある。各構成体には下級裁判所も複数存在する。連邦には10の州裁判所と多数の市裁判所がある。スルプスカ共和国には7つの地区（オクルグ）裁判所がある。
高等司法検察評議会（JHPC / VSTV）は、同国の司法の自主規制機関であり、その独立性を保証する役割を担っている。[ 19 ]これは、司法の自主管理という大陸の伝統に基づいている。2004年に設立された。