ジョー・アルパイオの恩赦

2017年8月25日、ドナルド・トランプ大統領は、ジョー・アルパイオを法廷侮辱罪という軽罪で恩赦した。[ 1 ^]アルパイオは、2か月前に連邦判事の「米国に不法滞在している疑いのある個人」を拘留する際の人種プロファイリングを停止するよう命じた命令に従わなかったとして、有罪判決を受けていた。 ^{[2] [3]}恩赦は、アルパイオの有罪判決と「メレンドレス対アルパイオ事件に関連して発生する、または起訴される可能性のある、米国法典第18編第21章に基づくその他の犯罪」を対象としていた。^[4]恩赦の付与を発表したホワイトハウスの公式声明では、アルパイオを「犯罪と不法移民の惨劇から国民を守る」ために50年以上国に奉仕してきた「立派な候補者」と評した。^{[2] [5] [6]}

法学教授や政治学者の多くは、恩赦は問題があり異常だと述べた。^{[7] [8] [9] [10]}権威主義の専門家数名は、恩赦は非自由主義的であり、法の支配を損なうものだと述べた。^[10] 有罪判決を下した米国地方裁判所の スーザン・R・ボルトン判事は、 ^[1]恩赦はアルパイオの刑罰の負担を軽減するものの、彼の犯罪の事実を変えるものではないとして、アルパイオの有罪判決を取り消さなかった。^[11]

メレンドレス対アルパイオ事件では、アルパイオの事務所がラテン系の人々に対して人種プロファイリングを行ってい たことが判明し、それをやめるよう命じられた。アルパイオは裁判所命令に違反したと判断され、刑事侮辱罪で有罪判決を受けた。^[12]

ワシントン・ポスト紙によると、トランプ大統領は以前、ジェフ・セッションズ司法長官に、政府がアルパイオに対する訴訟を取り下げることができるかどうか尋ねたが、それは適切ではないと助言された。彼は裁判の結果を待つことに決め、アルパイオが有罪となった場合は恩赦を与えるつもりだった。^{[13] [14]} 2017年8月13日、トランプ大統領はフォックス・ニュースに対し、アルパイオに対する「恩赦を真剣に検討している」と語った。 ^[14] アリゾナ州フェニックスでの集会で、トランプ大統領はアルパイオを恩赦する意向を示し、「予測を立てよう。私はアルパイオは大丈夫だと思う。だが、物議を醸したくないので今夜はそうしない」と述べた。^[15]

匿名の情報源は記者団に対し、トランプ大統領は恩赦を出す準備ができており、「それに熱心だ」と語った。^[13]判決が言い渡された後、トランプ大統領は「従来の審査手続きを省略」し、アルパイオが刑務所で服役しないことを保証した。^[13]恩赦はアルパイオの判決が下される前の2017年8月25日に出された。^[16]

トランプ大統領がアルパイオ氏の恩赦を発表したのは、ハリケーン・ハービーがテキサス州沿岸に上陸し、メディアが注目していた時期だった。^[2]数日後の声明でトランプ大統領は「ハリケーンの真っ最中で、金曜の夜だったにもかかわらず、視聴率は通常よりはるかに高くなるだろうと思っていた」と述べた。 ^[17] 民主党全国委員会のトム・ペレス委員長は、この発表のタイミングを批判し、「何百万人もの人々が被害を受ける可能性のある自然災害の最中」だったと述べた。^[2]

トランプ氏はツイッターでもこの決定を発表し、アルパイオ氏は「アリゾナ州を安全に保ったアメリカの愛国者」だと宣言した。^[18]彼は恩赦を「過去2人の民主党大統領の下で出された任期末の恩赦」と比較して擁護した。^[19]ザ・ヒル紙によると、「アリゾナ州の多くの共和党員」がトランプ氏にアルパイオ氏を恩赦するよう圧力をかけ、「オバマ前大統領の下で司法省が彼を不当に扱ったと主張した」という。 ^[2]アンディ・ビッグス下院議員は、アルパイオ氏の有罪判決は「オバマ政権による手強い敵を排除し破壊するための政治的魔女狩りの集大成だ」と述べた。^[2]

この恩赦はソーシャルメディア上で賞賛から非難までさまざまな評価を受けた。「アルパイオの人種差別的な政策の影響を受けた人々への侮辱だと非難する活動家からの強い批判があった」^[20] 。フェニックス市長のグレッグ・スタントンはこれをマリコパ郡への侮辱とみなしたが、アリゾナ州知事のダグ・デューシーは恩赦を称賛した政治家の一人であり、^[21]アルパイオが長いキャリアを通じて犯罪を減らすのに貢献したと称賛した。デューシーは恩赦が問題全体に終止符を打ったことを歓迎した。^[22]

アリゾナ州選出のジョン・マケイン上院議員は、アルパイオ氏が自身の行為に対する反省を表明していないと批判し、恩赦は「大統領の法の支配の尊重という主張を損なう」と述べてトランプ大統領を批判した。^[23]アリゾナ州選出のもう一人の上院議員、ジェフ・フレーク氏は、「大統領が司法手続きを尊重し、その成り行きに任せていた方がよかった」と述べた。^[24] ポール・ライアン下院議長 も恩赦に反対した。^[25]

恩赦に対してワシントンポスト紙は「これは物議を醸す決定であり、トランプ批判者たちは大統領の非自由主義的で法の支配を侵害する権威主義的衝動の一例だと位置づけている」と述べた。[ ^{10] [9]} ハーバード大学ロースクールのチャールズ・フリード教授（元ロナルド・レーガン政権の司法長官）は、トランプの権力行使は特に「この種の究極の対決において裁判官が持つ唯一の武器を弱体化させるため」だったと述べた。 ^[26]ハーバード大学ロースクールのノア・フェルドマン教授は、恩赦は「大統領の憲法軽視を表明するものとなる」と述べた。^[8]ニューヨークタイムズ紙によると、法律専門家はトランプが「憲法を執行しようとする連邦判事の取り組みを阻止するために憲法上の権限を使用した」という事実が「恩赦の最も問題のある側面」であると判断した。^[8] コーネル大学ロースクールのジョシュ・チャフェッツ教授は、恩赦の問題はプロセスではなく（この問題に関する大統領の権限は広範かつ無条件であるため）、むしろ「アルパイオが国民から認められるべきだという主張は、彼が外国人嫌悪者であり、人種差別主義者であり、政府機構の役員であり、その機構を駆使して社会の最も無力な構成員の一部を貶めることを喜んでいたということに基づいていた」と主張した。^[27]

弁護士で最高裁特派員のアダム・リプタックは、恩赦の賢明さについては疑問を呈したが、その正当性については疑問を呈さなかった。「これは、自身の事業や政策に反対する判決を下した連邦判事を批判することをためらわない大統領による、司法に対する最初のあからさまな反抗行為だった。しかし、この行動は異例だったかもしれないが、憲法の恩赦条項の文面には、大統領が権限を超えたことを示唆するものは何もない。同条項は、大統領は「弾劾の場合を除き、合衆国に対する犯罪について、執行猶予および恩赦を与える権限を有する」としている。恩赦の権限は連邦犯罪にのみ及ぶ。それ以外の場合、大統領はそれを自由に行使できる。最高裁が1866年に元南部連合上院議員、ガーランド事件で述べたように、その権限は「無制限」である」^[8]

2017年8月25日に恩赦が発令された後、ボルトン氏は、判決は下されたものの、まだ正式に有罪判決は下されていないことから、今後どのように進めたいかについて双方の弁護士に法的な議論を求めた。^{[28] [29]}恩赦は連邦裁判所の権限を違憲に侵害していると主張するアミカス・ブリーフは、民主主義保護プロジェクトとロデリック・アンド・ソランジュ・マッカーサー・ジャスティス・センターによって提出された。^{[30]ボルトン氏は}司法省の検察官に回答を求めた。検察官は2017年9月21日の裁判所への提出書類で、アルパイオ氏は「恩赦の結果、裁判所によって刑事法廷侮辱罪の有罪判決とすべての判決を正式に無効にされる権利がある」と述べた。^[31]彼らは声明の中で、アルパイオ事件には「（この場合は裁判官による）評決が下された後、有罪判決が正式に下される前に恩赦を受けた場合、何が起こるべきか」という質問に答えられるような法的前例がないことも認めた。^[28]いくつかの団体、個人、議員が裁判所に「恩赦を受け入れない、または有罪判決を却下しない」よう裁判官に求める請願書を提出しており、そのうちの何人かはトランプ氏の恩赦は司法に対する侮辱であると考えている。^{[29]アリゾナ州}ACLUの法律顧問キャシー・ブロディは「私たちの観点からすると、事実認定が残ることは非常に重要だ」と述べた。^[29]

2017年10月4日の公聴会で、ボルトン氏は「アルパイオ氏はまだ判決を受けておらず、控訴する機会も与えられていないため、ドナルド・トランプ大統領による8月25日の恩赦を承認し、刑事侮辱罪の有罪判決を破棄する以外に選択肢はなかった」という立場をとった。^[29]アルパイオ氏の弁護士は、ボルトン氏の判決文から有罪判決の理由を削除することを含め、「アルパイオ氏の刑事訴訟を正式に却下する」動議を提出した。^[31]有罪判決が却下されたため、ボルトン氏は他の判決に関する決定を慎重に検討することに同意した。^[29]

2017年10月19日、ボルトン判事は、この事件のすべての判決を取り消すというアルパイオ判事の申し立てを却下する4ページの命令書を出した。判事は、トランプ大統領の恩赦は、刑罰の可能性を排除したかもしれないが、この事件の「歴史的事実を修正するものではない」と記した。^[32]彼女は次のように書いている。

「恩赦権は慈悲の行政特権であり、司法記録保管の特権ではない。」米国対ヌーナン、906 F.2d 952, 955 (3d Cir. 1990)。この事件のすべての判決を破棄することは、この重要な区別に反することになる。裁判所は被告を刑事侮辱罪で有罪とした。^[33]

ACLU-AZの副法務部長で原告側弁護士のセシリア・ワン氏はボルトン氏の申し立て却下に同意し、「裁判所は裁判官裁判の後、ジョー・アルパイオの犯罪行為について詳細な調査結果を発表した。裁判所の調査結果と事件記録の文書は有効であるべきであり、今後も有効であるだろう」と述べた。^[32]

その後、有罪判決を取り消すよう米国第9巡回区控訴裁判所に上訴された。 ^[34]トランプ司法省が判決の擁護を拒否したため、第9巡回区控訴裁判所は利害関係のない特別検察官を任命する動議を提出した。大法廷による全面的な審査の動議は却下され、特別検察官のクリストファー・コールドウェルが2018年10月15日に任命された。この事件は2019年10月23日に審理された。^{[35] [36]} 2020年2月27日、最高裁は上訴を却下し、ボルトン氏が有罪判決の取り消しを拒否したことを確認した。^[37]

• ドナルド・トランプ大統領が恩赦を与えた人々のリスト

• 米国対アルパイオ（17-10448）2020年8月12日に米国第9巡回区控訴裁判所のWayback Machineにアーカイブされました