パプアニューギニアの天然ガス

パプアニューギニアは2014年から液化天然ガス（LNG）を輸出している。 ^[1] LNG部門はPNG経済にとって重要であり、2020年の輸出額は29億5,000万米ドル、2019年のGDPの5.25％を占めている。^[2]世界規模で見ると、PNGは世界の埋蔵量の0.08％を占めるマイナープレーヤーである。^[2] 2020年、PNGはガス輸出国リストで16位にランクされた。^[3]

PNG には 5 つの LNG プロジェクトがあり、そのうち完全に稼働しているのはハイズ プロジェクトだけです。PNG 政府と企業連合の間で、2 番目のプロジェクトである「エルク/アンテロープ」フィールドの開発に関する合意が成立しました。これらの企業はパプア LNG プロジェクトの下で協力しています。3 番目のプロジェクトである「プニャン ガス フィールド」の開発は、計画の最終段階にあります。開発中の 4 番目の LNG プロジェクトは「ウエスタン ガス」フィールドです。5 番目のパスカ ガス フィールドは沖合にあります。LNG 開発が国にもたらす利益は議論の的となっています。プロジェクトへの政府の参加は議論の的となっており、過去 10 年間、PNG の政治の主要なテーマとなっています。これは、ピーター オニール首相の辞任につながる出来事において大きな問題となりました。

Hidesガス田はPNG LNGが運営する主なガス田で、1987年にBPによって発見され、Oil Searchに売却されました。当初は、パイプラインでガスをオーストラリアに輸送するというアイデアでした。シェブロンは、それを推進する大手化石燃料会社でした。生産段階に近づきましたが、オーストラリアの顧客が条件付き販売契約から脱退したため、2007年にプロジェクトは中止されました。^[4]現在、オーストラリアはPNGに比べて何倍ものLNGを輸出しており、このプロジェクトはもはやその市場にとって興味深いものではありません。2008年にエクソンモービルが、アジア市場にLNGを輸出するためにHidesガス田を調達するガスプロジェクトの開発を主導しました。このプロジェクトは、計画と建設段階を急速に完了した後、2014年に完了しました。^[5]

• 2008年 (a) : 協力パートナーが合意に達した。LNG/PNGの株式保有は以下のように分配されている：エクソンモービル（32.2%）、オイルサーチ（29%）、パプアニューギニア政府を代表するクムル石油ホールディングス（16.2%）、サントス（13.5%）、土地所有者を代表する鉱物資源開発会社（MRDC）、（2.8%）：JXTGエネルギー（4.7%）。^[6]サントスは2021年にオイルサーチを買収し、LNG/PNGのシェアは42.3%に上昇した。サントスはパプアニューギニアでリスクを負うことを望まず、エクソンモービルを主要パートナーとして残したいため、LUN/PNGの株式の一部を売却する予定である。^{[7] [8]}マラペ首相とケレンゲ・クア大臣は、LNG/PNGにおける政府株保有を拡大したいと表明した。彼らは低価格で、あるいは場合によっては融資によって株式を取得することを期待している。^[9]

• 2008 (b) : 参加パートナーであるエクソンモービル、オイルサーチ、サントス、日本石油、IPBC 、MRDC、パプアニューギニア政府間のガス協定を通じて、財政的および法的環境が確立されました。また、プロジェクトにおける政府資本の提案も定められました。
• 2008年（c）：エクソンモービルはオーストラリアのコンサルティング会社Acil/Tasman（現在はACIL Allen Consulting）に経済的影響調査を委託した。この調査では、PNGに対するプロジェクトの多くの有益な効果が概説された。^[10]
• 2008 (d) : 年末にFEED (フロントエンドエンジニアリングと設計) 段階に到達しました。
• 2009年（a）：10月にPNG政府と環境影響に関する合意に達しました。環境影響評価書は16件の調査に基づいて作成されました。
• 2009年（b）：パートナー間で最終合意に達し、生産への道が開かれた。
• 2010年： JERA（東京電力向け）、大阪ガス、シノペック（中国石油化工集団）、台湾のCPC Corporationの4つの主要顧客と販売およびマーケティング契約を締結^[11]
• 2011年：プロジェクトへの融資者との融資契約が完了。プロジェクトは多額の負債を抱えていた。融資資本（140億米ドル）は株式資本（33億米ドル）よりもはるかに大きかった^[12]。これらの融資は第一に輸出信用機関から調達されたため、政府保証付きであった（83億米ドル）。商業銀行は融資資本の2番目の資金源であった（19億5000万米ドル）。そして3番目に、プロジェクトを遂行するエクソンモービルが資金を貸し付けた（39億5000万米ドル）。^[13]
• 2009-2014 : LNGプロジェクトの建設は、いくつかの明確なサブプロジェクトで構成されていました。7つのガス田がこのプロジェクトに供給され、主要なガス田はヘラ州のハイズガス田です。深さ3600メートルのボーリング8本を掘削する必要がありました。ハイズにガス調整プラントが建設され、ここでガスが油と水から分離されます。その後、ガスは出荷のために海岸に輸送され、オマティ川の河口まで450キロメートルのパイプラインが必要でした。このパイプラインは、ポートモレスビーのLNG処理プラントの近くにあるコーションベイまで、海底を407キロメートル延長されました。コーションベイでは、ガスは輸送用に-161℃に冷却され、液化されます。トレインと呼ばれる処理プラントが2つ建設されました。これに付随して、2つの巨大な貯蔵タンクが建設されました。LNGタンカー用の積み込み桟橋が建設されました。ハイズガス田では、油とガスの混合物（コンデンセート）が生産されます。石油は高地で分離され、別のパイプラインでクトゥブ湖の油田向けのオイルサーチの積み込み施設、湾岸州の沖合にあるクムル海洋ターミナルに輸送されます。これらのプロジェクトの建設は、高地の非常に険しい山脈または海岸近くの沼地のいずれかで構成される非常に困難な地形で行われました。このプロジェクトでは、道路輸送では対応できないため、世界最大の貨物機であるアントノフAn-225ムリーヤで資材を運び込むことができる特別な長い滑走路をハイズに建設しました。 ^{[14] [15] [16]}オイルサーチはハイズの施設の管理契約を取得し、エクソンモービルはコーションベイの施設を管理しました。

• PNG/LNGの建設は、困難な地形での大規模なプロジェクトであり、大きな技術的成果です。このプロジェクトは、33億ドルの支出超過があったにもかかわらず、予定より早く2014年に完了しました。^{[15] [17]}
• このプロジェクトでは、PNG国民に広範囲にわたる訓練が必要であり、建設期間中に1万人の国民が訓練を受けた。建設後には2,600人の国民が雇用され、彼らは労働力の82％を占め、そのうち22％は女性であった。^[18]
• プロジェクトは計画を上回る生産能力を創出しました。PNG/LNGの当初の設計では、年間690万トンのエネルギー（MTE）を生産する能力を目指していましたが、実際の生産量は生産初年度以降一貫してそれを上回っています。2017年の生産量は8.3 MTEでした。2018年には地震による被害のため7.4 MTEに落ち込みました。その後、2019年には8.5 MTEを生産し、再び記録的な年となりました。^{[19] [18]} 2021年の生産量は7.7 MTEでした^[20]

• このプロジェクトは安価な生産者である。コンサルティング会社ウッド・マッケンジーとクレディ・スイスの分析によると、このプロジェクトの損益分岐価格は100万BTUあたり約7.40ドルであり、この地域の最近の8つのガスプロジェクトの平均である100万BTUあたり10ドル超と比較して有利である。^[21]
• このプロジェクトは、主要なハイズガス田以外にも焦点を当てています。プロジェクトのガスは、以下の7つのガス田から供給されます。ハイズ、アンゴア、ジュハのガス田は、LNG/PNG採掘権に属しています。ハイズのみが完全に稼働しています（2022年）。^[22]アンゴアは開発中です。^[23]ジュハの開発はまだ開始されておらず、オイルサーチが運営するクトゥブ、アゴゴ、モラン、ゴベメインの油田は、PNG LNGプロジェクトのガスの約20％を供給しています。ガスは、SEゴベ油田からも第三者ベースで購入されています。3月^{[24] [25]}
• ガス田の埋蔵量は2016年に再評価され、2009年の建設前の推定値と比較して50％増加したと推定されました。^[26]ハイズガス田の規模は現在9兆から11兆立方フィートと推定されています。ガス田の寿命は2014年から30年と推定されています。^{[27] [18] [28]}

• 期待外れの経済効果エクソンモービルは、オーストラリアのコンサルティング会社 [ACIL-Tasman] に調査を委託し、PNG への利益とコストを計算した。彼らは、プロジェクトの結果、PNG 経済に大きな利益がもたらされると予測した。しかし、ジュビリー オーストラリアが委託した調査で、2 人のオーストラリア人経済学者、ポール フラナガンとルーク フレッチャーが、2018 年にこのレポートの予測と実際の結果を比較した。彼らは、ACIL-Tasman の調査で増加が予測されていた雇用、家計収入、雇用、政府収入、輸入が実際には減少していることを発見した。ACIL-Tasman の調査では、LNG/PNG の結果として GDP が 2 倍になると予想されていたが、研究者らはわずか 10% の増加しか発見しなかった。ジュビリーの調査は、研究者らが説得力のある反論を提示しなかったとして批判されている。PNG LNG プロジェクトがなかったらどうなっていたか、観察された影響はどの程度 PNG LNG に関連しているのだろうか。^[29]ピーター・オニール首相は ジュビリー報告書を否定し、エネルギー価格の低下が主な要因であると主張した。^[30]エクソンモービルはこれに対し、起業家精神の刺激や地域社会の支援など、プロジェクトの社会的・経済的利益に言及した。^[31]

• 税制優遇は寛大すぎる。減価償却の許可と税制優遇に関する具体的な質問がプロジェクト開始前に行われた。メケレ・モラウタは議会でLNG PNGに与えられた一般売上税と利子源泉税の免除に異議を唱えた 。利子源泉税の免除は、プロジェクトが高度に負債を抱えており、これらのローンの返済に多額の収入が必要であるため重要である。当時の担当大臣アーサー・ソマレは、これらの優遇措置にもかかわらず利益に対する30%の法人税が残っていることを強調した。 ^{[32] 2つ目の懸念は、}アジア開発銀行 の重要な報告書「パプアニューギニア：重要な開発制約」を発表したアーロン・バッテンによって提起された。彼はLNGプロジェクトに対する税制優遇措置について言及した。内国歳入委員会は、企業が課税対象となる継続的な収入を生み出す前に、製品を抽出、生産、輸出、販売する時間が必要であると主張した。しかし、内国歳入庁はLNG PNGからの収入の流れについて明確で正確な情報を提供しなかった。これらの譲歩の結果、2020年以降まで実質的な収入は期待されなかった。^{[33] [34] [35]}政府と企業の間の実際の取り決めは秘密の資源開発協定の中にある。しかし、フラナガンとフレッチャーは、2014年にガスの供給が始まって以来、エクソンとオイルサーチはパプアニューギニア政府に毎年50万オーストラリアドルを支払うべきだと示唆した。しかし、実際には、オーストラリアと同様にオランダとバハマのタックスヘイブンを利用していることもあって、この金額のほんの一部しか支払っていない。^[36]
• 地元コミュニティとの対立このプロジェクトは、地元の受益者である地主との対立に悩まされてきた。プロジェクトから地元コミュニティへの利益の分配は、2009年のココモでの会議中にプロジェクトの中で計画された。この合意は、政府と地方および州政府の代表者、および地主の代表者との間で締結された。したがって、紛争の相手は企業ではなく政府であった。^[37]中央銀行総裁ロイ・バカニは、2014年にプロジェクトが開始された後に支払われなかった地主への資金は信託口座に保管されていると2015年に宣言した。そのため、資金は準備金として保管されていた。^[38] )これによって、2016年、2017年、2018年の抗議活動が鎮まることはなかった。 ^{[39] [40] [41]}オイルサーチの経営陣は、株主総会で、LNG-PNGのパートナーは政府に会費を支払ったが、問題は資金の分配にあると宣言した。^[42]数日後、オイルサーチは、ジャーナリストがメッセージを誤解したと主張したが、その意図は政府を非難することではなかった。^[43]問題は、いわゆる「氏族審査」にあった。法人化された土地所有者グループはこのプロセスを通じて形成されなければならなかったが、口頭証言が家系と領土を特定できる唯一の情報源である場合、所有権を特定することは困難であるように思われた。 ^{[44] [45]} 2018年までに下流の土地所有者に最初にお金が支給されたのは驚くべきことではない。これは、パイプライン沿いの視覚補助と積み込みベイ近くのボエラ村に関するものだった。^[46]最も深刻な紛争は、地下にあるため簡単に識別できない資源を補償しなければならなかった上流地域で発生した。プロジェクトを閉鎖すると脅した地主による脅迫は実現しなかったが、ヘラ州のアンゴールでは深刻な破壊行為があった。最も深刻な衝突は2017年にアンゴールで発生し、財産の破壊を伴った。^[39] 2018年、抗議する地主たちは再び建物を破壊し、工場の警備維持費として1000万ドルの支払いを要求した。これにより新たな要素が生まれ、その目的のための支払いは利害関​​係者の合意には想定されていなかった。^{[47] [48]}同社はそこでの建設を中断しなければならなかった。しかし、2019年8月に和平が成立し、2020年に支払いが行われた。^[49]遅れていた建設が再開された。^[50]これらの紛争の決着は、地主への補償の仕組みについて、ある程度の洞察を与えている。これらの問題にもかかわらず、土地所有会社の設立は完了した。各会社には取締役が任命され、鉱物資源開発会社（MRDC）の指導の下、取締役名義の銀行口座が開設された。2014年から2018年の期間に地元の受益者への総支払額は376万キナで、これは次のように分配される：地主グループに40％、コミュニティインフラ信託基金（CITF）に30％、未来信託に30％。地主グループには、株式に割り当てられた資金から支払われる。この株式保有により配当が得られる。それに加えて、資源枯渇の補償としてロイヤルティが支払われる。^[51]氏族の審査プロセスがどの程度完了したかについては、情報が不足している。地主への支払いをめぐる問題は、依然として政策上の問題である。ピーター・オニールは、これらの問題について前政権を非難した。^[52]この問題を解決するために2018年石油ガス法の改正を求める声や、地元コミュニティへの補償プロセス全体の改正を求める声がある。^{[53] [54]}パイプラインとプラントサイトの土地所有者と上流の土地所有者の間に新たなタイプの紛争が発生した。後者は、ロイヤルティは土地の使用だけでなく資源の損失を補償するためのものであるため、前者にロイヤルティが支払われることに反対した。^[55]

• プロジェクトからの政府収入は不十分である。^[21]しかし、この質問には、PNG/LNGプロジェクトの政府財政への貢献に関するカテゴリと期間を示す明確な数字のセットはありません。たとえば、政府は配当収入のカテゴリと資本利益率からの収入のカテゴリに言及しており、これを1つの投稿と見なすことができます。同様に、債務返済とオイルサーチカラー関連コストの投稿があります。どの債務が返済され、それがたとえばオイルサーチカラーとどのように関連しているかが明確でない限り、この情報の意味は不明瞭です。^[56]エクソンモービルは明確な数字を提示しています。同社は、2014年から2018年の間にPNG政府に50億キナ（14億米ドル）の使用料、開発税、税金、配当を支払ったと主張しています。これは、2014年から2022年第2四半期の期間に140億PGK（約40億米ドル）にまで増加した。 ^[57]エクソンモービルは、2025年から2027年以降、支払われる金額が大幅に増加すると予測している。このプロジェクトは主にローンによって資金調達されており、最終的には返済される予定であり、法人税収入と株主資本からの収入が結果として増加する。^[58]チャールズ・アベル財務大臣は2021年に、ローン返済は2024年に予定されており、これにより政府収入が倍増すると述べている。しかし、彼は支払いが国営企業、特にクムル石油ホールディングス（KPH）を通じて行われることを嘆いた。このような企業では、収入は政府に渡される前に経営陣によってフィルタリングされる。^[59] KPH会長は弁明として、KPHは収入の78％を政府に渡していると述べた。彼はまた、クムル石油の送金は、PNG LNGプロジェクトが同時期（2014年～2018年）に国税庁に支払った税金総額の3倍以上に相当すると述べた。これは、彼の見解では、このようなプロジェクトにおける政府資本の価値を立証するものであった。しかし、PNGのLNGに対する課税は軽かったため、この点も考慮する必要がある。^[60]とはいえ、PNG政府が企業との交渉で負けたことについては強い合意があり、それが鉱業および課税法に関する政治家間の重要な議論を刺激した。^[54] チャールズ・アベルは過去の経験に基づいて次のように勧告した。「私たちは、より少ない資本を無料で取得し、より高いロイヤルティ率を設定し、国内市場義務と現地調達を導入する鉱物および石油体制を構築する必要があります。（鉱物および石油輸出による）経常収支の大幅な黒字が依然として外貨不足に陥っている理由を理解する必要があります。」^[36]

PNGでLNG施設の提案が持ち上がったとき、内閣には2つの派閥があった。1つはエルク・アンテロープ・ガス田の開発でインターオイルとの提携を主張したマイケル・ソマレ首相率いる派閥で、もう1つはハイズ・ガス田の開発でエクソンモービル/オイルサーチとの提携を主張した息子のアーサー・ソマレ氏だった。^{[61]ソマレ氏の息子が勝利したが、PNG/LNGが稼働し始めると、注目はインターオイルのエルク・アンテロープ・ガス田に移った。このガス田は}ポートモレスビーの西、パプア盆地の東端の湿地帯に位置している（パプア湾岸から90km）。^{[62] [63]}ガス田の規模は約6.5兆立方フィートと認定されており、ハイズおよび関連ガス田の推定埋蔵量は7.1兆立方フィートである。^[64] LNG PNGプロジェクトの計画と実施は問題に遭遇しなかったが、エルク・アンテロープガス田プロジェクトは政治的および技術的な論争に巻き込まれた。

エルク・アンテロープ・ガス田では、比較的小規模な石油・ガス会社 2 社、インターオイルとオイルサーチが主要な役割を果たしていました。インターオイルは、ガス・石油業界の小規模企業でしたが、2005 年にパプアニューギニアで石油・ガスの探査ライセンスを取得しました。インターオイルの原動力となったのは、同社の創立者であるフィル・E・ムラセク氏で、同氏は 2007 年に同国南部のパプア湾の端に大規模なガス田を発見したと発表しました。 「インターオイル社は、投資家が待ち望んでいた発表を行った。製油所付近の探査で、2005年の米国の化石燃料の家庭用総消費量を上回る可能性がある膨大な天然ガスのプールが発見された。発見の規模があまりにも大きく、会長兼最高経営責任者のフィル・E・ムラチェク氏はアナリストに、単にその生産量をコントロールすることは「ミシシッピ川を止めようとするようなものだ」と語った。」^[65]インターオイル社とパプアニューギニア政府の間で、ガス田の開発と管理の経験がある企業と提携するという条件で、開発を進める合意が成立した。^[66]インターオイル社が交渉に入ったとき、シェル社とエクソンモービル社が候補として挙げられた。^[67]投資銀行のメリルリンチ（現在はメリル（カンパニー）と呼ばれている）も関与していた。^[68]しかし、2012年末、インターオイルは最終投資決定（FID）に達するパートナーを見つけることができず、ライセンスを失う危機に瀕していた。^[69] パプアニューギニア政府は、提案された22.3％の株式を取得する代わりに50％の株主になるという提案があった。^[70] 政府に資金がなく、専門知識の問題を解決できないため、これは却下された。フランスの多国籍企業トタルSEは石油・ガス業界の大手企業であり、ガス田の60％の権益を購入することでその空白を埋めた。^[71]オイルサーチカンパニーはほぼ同時期に交渉に入った。同社はすでにLNGパプアニューギニアプロジェクトの利害関係者であり、エルク・アンテロープガス田を購入することで権益を拡大し、ガス田の22.8％の権益を保有していたパックLNGグループを買収し^[72]、約100万ドルを支払った。参加費は9億ドル。この資金はパプアニューギニア政府が購入した株式から調達され、スイスの銀行UBSからの融資で賄われた。^[73]オイルサーチはロンドンの仲裁裁判所でトタルの参加に異議を唱えた。オイルサーチは、Pac LNGを買収したため、インターオイルへの買収の優先権（先買権）を持っていると主張した。^[74]トタルはパプアLNGに引き続き参加したが、出資率は60％から40％に引き下げられた。^[75] インターオイルはエルク・アンテロープガス田の約40%の権益を保持していた。オイルサーチは、ガス田におけるインターオイルの残りの株式を30億ドルで買収しようとした。^[76]オイルサーチはエクソンモービルに譲歩せざるを得なかった。エクソンモービルは、ガス田におけるインターオイルの残りの株式を22億ドルで買収しようとした。^[77] しかし、2013年にミュラチェクはマイケル・ヘッソンにCEOの座を明け渡していた。 ^[78]にもかかわらず、ミュラチェクは裁判と株主総会でこの取引に異議を唱えたが、いずれの訴訟でも敗訴した。^[79]

激しい競争と変化する提携関係のパターンにより、プロジェクトの株主構成と提案構造は次のようになった。トタルはエルク・アンテロープ油田の31.1%の権益を保有する最大の株主である。パートナーはエクソンモービル（28.3%）とオイルサーチ（17.7%）である。計画では、建設の70%は負債で賄われると想定されている。^[80]

オイルサーチは上流施設の管理契約を結び、エクソンモービルはガス液化プラントと積み込みベイを管理した。後者の施設は、LNG/PNGを供給する施設と同じポートモレスビー近郊の場所に建設される予定だった。^[81]

この協定には、PNGが2030年に電力供給の70％を自給できるよう、国内使用向けにガスを供給する義務（留保5％）が含まれていた。国と土地所有者は、収益が入ってくる前に株式（9億ドル）を支払う義務はない。エクソンモービルによるインターオイル株の支払いは、最終投資決定（FID）と最初の出荷が行われるまで部分的に延期される。インターオイルは、ガス田が一定の期待を上回る成果を上げた場合、そこからの収入に対する残余の権利を保持する。^[82] Pac-LNGは、生産量が一定の期待を超えた場合、収入に対する残余の権利を保持している。^[83]最終投資決定日までの株式に対する繰延現金支払い総額（2億3000万ドル）^[84]

PNG政府とエルク・アンテロープ油田に関与する企業との間の覚書は、2018年のアジア太平洋経済協力（APEC）会議の終わりに発表されました。その目的はPNGの国際的地位を支援することでした。 ^[85]その後、2019年4月にフロントエンドエンジニアリング設計プロセスを開始する合意が続きました。建設を可能にする最終投資決定（FID）は2020年に予定されています。生産は2024年に開始される予定です。^[86]

2011年には、FIDは同年に予定されていた。^[87] 2017年には、最初のLNG輸出は2020年後半か2021年初頭になると予想されていた。 ^[88]また、発表された契約の財務的裏付けが事実上存在しないため、新たな日程も推測の域を出ない。建設に必要な現金のわずかな割合が約束されているだけである。ガス田に支払われる現金はインターオイルの株主向けであり、パプアLNGの運転資金ではない。そのお金で何かが建設されたり構築されたりしたわけではなく、予測される収入を期待して支払われた金額に過ぎず、ゼロから始めた会社に投資するのとは対照的である。このプロジェクトは、70％がローンで賄われる予定であるが、ローン資本の出所は未定である。^[80]

この合意は政治的にも物議を醸した。権威ある声は、LNG PNGの失敗は避けるべきだったと主張した。オニールはこれに同意したが、「開発パートナーが投資収益を最大化できる環境」が必要だとも述べた。^{[89]彼は、}パプアニューギニア銀行の3月の金融政策声明で、政府に税制優遇措置を控えるよう促したコメントからプレッシャーを受けていた。税制と天然資源プロジェクトに関する政策は、外貨の入手可能性を低下させ、税収を強化しなかった。2018年、PNGは経常収支が大幅に黒字だったが、これは外貨の増加につながるはずだったが、決して実現しなかった。^[90]チャールズ・アベル副首相は、PNGにとっての天然資源プロジェクトの利益を批判した。^{[91] [92]}アベル副首相は、パプアLNGプロジェクトの政府交渉チームで、ファビアン・ポック鉱業大臣と協力した。彼はこの合意に満足していた。「我々は妥協したが、彼はこれをPNG LNGプロジェクトより大幅に改善したと考えた。この合意は、州に早期かつリスクの少ない供給を提供し、州の株式購入の資金負担を軽減し、割引された固定価格で国内使用のためのガスを供給する。第三者がインフラや国産品にアクセスするための強力な規定がある。」^[93]

しかし、この合意はすぐに物議を醸した。当初批判したのは、利益がもたらされるはずだったLNG PNGの拠点であるヘラ州からだった。ヘラ州知事のフィリップ・ウンディアルは、批判的な質問を長々と列挙した。^[94]ヘラ出身のジェームズ・マラペ財務大臣は辞任した。 ^[95]彼に続いてさらに多くの国会議員が与党（PNC）を辞任した。辞任した国会議員5人のうち4人は資源の豊富な地域出身だった^[96]

故サー・メケレ・モラウタ元首相は、この合意の3つの点を批判した。第一に、この合意は必要かつ義務付けられた協議なしに作成された。PNG LNGプロジェクトでは、操業開始から10年が経過したが、土地所有者グループが適切に特定されていない。政府は、資金は特定プロセスが完了したときのために確保されていると主張したが、その資金がどこにあるのかは明らかにしなかった。この特定がプロジェクト開始前に完了していなかったことは、PNG LNGプロジェクトにおける重大な誤りとみなされた。したがって、土地所有者グループは、APDL（石油開発ライセンス申請書）が提出される前に特定されるべきだった。アベル氏は、この合意は暫定的なものとしてこれを擁護した。 ^[97]当時はAPDLは存在しなかった。SNT（国家交渉チーム）のメンバーは誰も公に政府と決別しなかったが、このチームと石油省が疎外されていると主張する強い声明があった。モラウタはエネルギー省から政府長官に宛てた書簡を配布し、その書簡では、油田の規模と経済的実現可能性に関する必要な文書を添えて適切なAPDLを作成するよう要求した。^[98]トタルは、欠落または不十分な10の文書を提供するはずだったが、要求に応じなかった。意思決定に必要な情報が存在せず、必要な手順も踏まれていなかった。^[99]

第二に、税制はLNG PNGのものと似ている。政府は継続的な運用コストと減価償却費に同意した。プロジェクトにおける減価償却はローンの返済と連動していた。ローンが利子付きで返済されるまでは収益性は低いと予想された。参加パートナーがローンの資本を自ら用意していれば、収益性に関係なく安定した収入源を確保できただろう。減価償却が速いほど、利益は少なくなる。利子や配当に対する税金は源泉徴収されないため、企業はPNG政府による課税を受けることなく、税金がほとんどまたはまったく支払われない目的地に収入を輸出できる。参加企業のうち2社、TotalとExxonMobilも、管理契約から安定した収入源を得ることになる。また、両社はGST、輸入税、関税、プロジェクト商品および消耗品に対する税金の支払いも免除される。プロジェクトの管理は事実上非課税であり、管理契約の収益性を高めた。モラウタは、LNG PNGプロジェクトから何も学ばなかったと主張し、2つの具体的な例を挙げている。第一に、不当利得に対する適切な課税が行われなかったこと、そして油井からガスと混合して採掘された石油（コンデンセート）に対する課税について言及がなかったことである。石油はオイルサーチに売却されたが、これはオイルサーチが管理契約を失ったことに対する補償とみなすことができた。^{[99] [100]}

3 つ目の批判は、プロジェクトの国内ガス供給義務に関するものであった。国内ガス供給は、協定では生産量の 5% のオプションであった。この協定は、全ガス生産量の 15% を国内で利用できるようにすることを要求した国家エネルギー政策にも違反していた。協定では、ガス供給は電力供給のみに限定されており、より広範な産業用途の可能性を無視している。国内で供給されるガスは、高い基準から世界市場価格に連動するため、高価であっただろう。^[101]

協定締結当時、このガス田の価値について再び疑問が浮上した。^[102]インターオイルは、エルク・アンテロープガス田を自社の発見物として常に発表していた。これは事実ではない。この地域には以前、ガスを発見した探査チームがいたが、このガス田が採掘可能かどうか疑問視していた。エネルギー省の内部告発者が、協定締結時にこのことを再び明るみに出した。^[103]報告書によると、このガス田には5つの大きな問題があった。ガスは予想ほど広範囲に存在しなかった可能性が高い、簡単には採掘できない、水分含有量が高い、ガスの品質が低い、高価な処理が必要、そしてこのガス田の地質が疑わしい、というものである。^[104]

鉱業大臣フォックは、ガス協定に懸念を抱いていたヘラ州知事フィリップ・ウンディアロに返答した。彼はすべての非難を否定し、政治的目的の嘘だと考えている。彼は、州交渉チームのメンバーの誰もこの協定について公に否定的な発言をしていないことを強調した。^[105]

エルク・アンテロープ・ガス田に関する合意は、PNGの天然資源に関する政策をめぐる政治的論争の核心となった。この合意はピーター・オニールの辞任につながった。^[106]彼の後任であるジェームズ・マラペは、初演説でPNGの天然資源管理の変更を発表したが、同時に投資家を安心させることに熱心だった。「彼は産業を追い払うつもりはなく、利益がより均等に行き渡るように改革が必要だと主張した。」^[107]オイルサーチのピーター・ボッテンは、マラペの任命直後、3番目のガス田であるプニヤンが生産を開始しても何も変わらず、取り決めは変わらないだろうと宣言した。ボッテンは、この合意に関して新たな大きな譲歩は期待していなかった。^[108]これに対してマラペは憤慨した返答をしたが、彼は想定される変更についてはあいまいなままだった。^[109]政権交代の2か月後、ケレンガ・クア石油エネルギー大臣は「いわゆるLNG協定の規制および商業条件の改定が政治的承認の準備ができている」と発表した。関係企業は提案された変更に共感しなかった。トタルは協定の変更は考慮しないと宣言した。オイルサーチは、改定により最終投資決定が2021年に延期され、世界の他の地域のプロジェクトがパプアLNGよりも優先される可能性があると警告した。^[110]政府支援の3つの貸し手、国際協力銀行（JBIC）、米国海外民間投資公社（OPIC）、およびオーストラリア輸出金融保険公社（EFIC）は、パプアLNGへの融資の当初のコミットメントを発表した。^[110]クアは2019年8月にシンガポールでトタルと交渉し、より良い条件を獲得し、拘束力のない意向表明をいくつか発表した。彼の最も重要な発言は、将来的には生産分与協定に基づいて契約が締結され、石油および採掘契約における早期のフリーキャッシュフローにつながるというものだった。^[111]シンガポールから帰国したクアは、パプアLNGプロジェクトは計画通りに進行すると述べた。実際、契約は破棄され、プロジェクトの準備は中断された。

停止は2021年5月まで続いた。パリでトタルのCEOとパプア・ニューギニアの副首相サム・バジルが会談した結果、3年の遅れで協力が再開された。彼らはプロジェクトチームと他の必要なリソースの再動員を発表し、会談では、オニール/アベル政権崩壊時に論争の的となっていた2019年のパプアLNGガス協定が再確認された。^[112] 2月に調印された財政安定協定は、プロジェクトからの政府収入という最も重要な問題に関係するため、この点でより重要かもしれない。政府は、2020年の鉱業法改正を撤回することでさらに譲歩した。これらの改正により、PDL（石油開発ライセンス）を決定する際の大臣の権限が拡大し、紛争の場合の仲裁の選択肢が廃止された。^[113]大臣は議会で、これらの撤回はパプア/LNGにのみ適用されることを強調した。^[114] 石油保有ライセンスの延長も2021年2月に授与されました。このライセンスにより、プロジェクトファイナンス活動と戦略的市場調査が可能になります。これらは、参加企業または他の参加者によって個別に実施されます。延長の作業プログラムには、フロントエンドエンジニアリングと設計作業の準備のための技術活動が含まれています。^[115]フロントエンドエンジニアリング設計（FEED）前のプログラムは、FEEDの許可を保証するものではありません。目標は、2022年にFEED、2023年に最終投資決定（FID）を発表することです。生産は2017年に予定されています。^[116]合意には、確定的なものと暫定的なものが奇妙に混在しています。これは、石油大臣ケレンゲ・クアがフランスでトタルの上級訪問者との会議で、関連する問題は依然として政治的であると強調したときに明らかになりました。^[117]

平洋ガス田はPNGガスの3番目のプロジェクトである。ハイズガス田の北西の低地に位置する。当初は比較的小規模なガス田と考えられていたが、認証作業により4.37兆立方フィートのガス田と修正された。^[118]比較すると、ハイズは7.1兆立方フィート、エルク・アンテロープは6.43兆立方フィートと推定されている。^[64]このガス田の開発には比較的少ない費用で済む。ハイズから海岸までのパイプラインを内陸に延長するだけでよい。コーションベイの積み込み地点では、ガスを輸送用に凝縮するために1本の列車を追加で必要とするため、エルク・アンテロープガス田用の2本の列車に加えて1本の列車を追加で建設することになる。相乗効果が期待される。^[119]

エクソンモービルはこの分野の主役であり、主導的なオペレーターとして49%を所有しています。これには子会社のアンポレックスも含まれます。オイルサーチはもともとサントスに買収される前はプロジェクトのパートナーでした。サントスはオイルサーチを吸収した後、28%の権益を保有しています。JXニッポンはマーリン石油会社を通じて事業を行っており、その子会社はそれぞれ12.5%の権益を保有しています。エクソンモービルは、プロジェクトへの追加的な株式の関心についてパプアニューギニア政府と協力する予定です。^[120]

政府との交渉は2019年に決裂したが、2021年に再開され、交渉決裂から3年後の2022年2月に合意に達した。PNG政府は、この合意が非常に好意的に成立したとみなした。マラペ首相は、PNG/LNGプロジェクトの49％、パプアLNGプロジェクトの51％と比較して、この契約での政府の取り分は63％であると主張した。この合意により、PNG政府はプロジェクトの株式の34.5％を取得し、これはTotalEnergiesが主導するパプアLNGプロジェクトの22.5％や、PNG初のガスプロジェクトであるPNG LNGの19.6％を大幅に上回る。エクソンは、プロジェクトの追加株式に対するPNG政府の関心について協力すると述べた。^[121]同社は土地所有者の利益のために株式を売却する予定で、パプアLNGの建設が2228年に完了すると建設が開始され、生産は2232年に開始される可能性がある。エクソンモービルは、この合意は開発のための明確な枠組みを設定するものだが、プロジェクトが前進することを保証するものではないと発表した。^[122]

ウエスタンガスプロジェクトは、4番目のLNG開発です。この提案の中心となるのは、西部州にある4つの掘削ガス田です。ホライゾン石油は、これらの主要なパートナーです。これらの権益のほとんどは、スペインの企業であるレプソルから購入されています。中国企業のバランも、レプソルからこの油田の権益を購入しました。レプソルは、株式を売却した後も、この油田の権益を維持しました。パプアニューギニアの国営企業であるクムル石油ホールディングスも、もう1つのパートナーです。ホライズンの最高経営責任者ブレント・エマーは2017年に、事前フィード研究（概念工学と設計）の準備が整ったと宣言した。これには、油井にガスから油（コンデンス）を分離するための処理（調整）プラント、ダルへの別のパイプライン、ダルの液化プラントの建設が含まれる。（^{[123] [124]} 大きなフォローアップはない。これが独立したプロジェクトであるべきか、それとも高地のLNG-PNGとオイルサーチの運営に統合されるべきかは議論の余地がある。このプロジェクトでは、ガス抽出に付随する油であるコンデンセートも大量に生成されることが予想される。このプロジェクトは、許可が取り消されたため、政府と対立している。^[125]これは、汚職の疑惑の中で解決された。^[126]調査では、不適切なことは何も起こっていないという結論に達し、PNG政府は告発を追跡調査しなかった。^[127]

パスカガス田は、パプアニューギニア湾初の沖合ガスプロジェクトである。生産プラットフォームと沖合での積載能力を伴う。ライセンスはツインザ石油が保有している。このガス田は1988年から知られているが、同社によると、このガス田を開発する技術的能力は最近のものである。探査許可は2011年に発行された。同社は準備段階について非常に楽観的であり、事前FEED作業は2020年に完了する予定である。^[128] PNG政府との石油開発ライセンス（PDL）交渉は2020年5月に開始され、2020年9月に拘束力のない合意で締結された。政府による利益の引き取りについて依然として根本的な意見の相違があったため、拘束力のない合意であった。^[129]交渉は再び長引いた。期待されていた契約締結は2021年7月にキャンセルされた。^[130]担当大臣のクアはその後、ツインザ石油との秘密保持契約を要求した。彼はまた、会社のトップマネジメントがオーストラリアから飛行機で来るのではなく、ポートモレスビーに居住することを主張した。期限は2021年9月9日に設定された。ツインザ石油は従うつもりはなかった。^[131]ツインザ石油のCEOは、政府との交渉に不満を抱き、2021年10月に辞任した。^[132] PNG政府に提案されている利益は50％から60％の間で変動し、法人税、地元消費用に留保された生産物、開発税など多岐にわたる。さらなる交渉の対象についての正確な兆候はない。交渉が再び決裂する前の2021年7月に、2022年に最終投資決定、2025年に最初の生産に達すると予想されていた。これは今や確実に大幅に遅れることになる。^[133]パンドラガス田でも別の論争の的となった問題が浮上した。ツインザ石油は、パスカガス田を隣接するパンドラガス田と揃えたいと考えていた。しかし、政府はパンドラ・ガーフィールドのライセンスを回収し、それを準国営企業のクムル・ペトロリアム・ホールディングスに与えた。^[134]

LNGプロジェクトへの株式参加資金の見通しは、LNGプロジェクトをめぐる政策における主要な問題である。パプアニューギニアの鉱業法は、天然資源プロジェクトに政府が最大30パーセントのシェアで関与することを認めている。パプアニューギニアLNGの場合、これは19.4パーセントのシェアと見込まれていた。約8億ドルがプロジェクトの建設と採掘権に拠出された。この支払いはFID後に行われることになっていた。プロジェクトではフロントエンドエンジニアリング設計（FEED）が同時進行しており、これによってプロジェクト費用が上昇したため、シェアを株式で賄う必要があった。その結果、2008年8月12日にFIDが行われた時点で、パプアニューギニア政府は10億ドルを調達しなければならなかった。^{[135] 2009年3月初旬、パプアニューギニア政府は、}アブダビ政府の政府系ファンドであるIPIC（国際公共投資公社、ムバダラ投資会社の一部）からの融資によりこの金額を獲得した。これは通常のローンではなく、交換可能債券であった。IPICは、現金で返済されるか、ローンの担保であるPNGのOil Search Limitedの株式を通じて返済される権利を取得した。これらの株式は、償還時に、株式価値が8.55豪ドルに指定されたローンの価値以上であることが理想的であった。株式の価値がローンよりも低い場合、PNG政府は不足分の現金を支払わなければならない。株式の価値がローンよりも高く、IPICが株式を購入することを希望する場合、PNG政府は現金で追加価値を受け取る権利があった。ローンは5年後に満期になると予想されていたが、IPICはより短い期間を選択することもできた。利子は5％であった。^{[136] [137]}ローンが2014年に満期を迎えたとき、株価は約8.55豪ドルで、IPICはローンの返済として株式を望んだ。PNG政府は、現金で受け取ることを思いとどまらせるために、アブダビに代表団を派遣した。彼らは拒否し、オイルサーチの株式はパプアニューギニア政府からIPICに移管された。株価も下落し、パプアニューギニアは7,080万ドルを追加で支払わなければならなかった。^{[138]この金融構造は、契約締結時に}アーサー・ソマレによって擁護された。彼は、政府は融資によって政府債務が増えることを望んでいないと主張した。そもそもこれは、オイルサーチの株式という資産の売却にほかならない。2008年は世界的な金融危機の年でもあり、資金調達が困難だった。^[138]「交換可能債券は、実質的にオイルサーチの株式を将来交換して、LNGベンチャーへの直接株式投資のための即時資金を得るという内容だった。」^[139]後者の方がはるかに利益が大きいと予想されていた。政府はまた、オイルサーチの配当よりもLNG-PNGへの株式参加からより多くの資金を調達できると予想していた。LNGプロジェクトからの収益がローンを償還すると予想されていた。アーサー・ソマレは、公社（IPBC）とLNGプロジェクトを担当する政府大臣だった。IPICローンが終了したとき、モラウタはソマレに異議を唱え、IPBC担当大臣としてのアーサー・ソマレの立場と、その立場を利用してローンの交渉を独占したことを批判した。彼は最初から、国有資産（オイルサーチの政府株）の抵当を批判していた。^[140]モラウタは2011年にIPBC大臣になり、次のように批判を繰り返した。「財務省が関与していないローン、NECの承認を受けたことのないローン、議会に提出されたことのないローン。国際的なハイファイナンスの複雑な世界での経験のない人々によって密室で交渉され、署名されたローンだ。」彼は融資の技術的な側面を批判した。「融資は資金調達の必要時期の半年前に行われ、これが金利の低下につながった。通貨リスクもヘッジされていなかった。最も根本的な批判は、融資期間が長ければ、PNG/LNGの収入源から融資を受けることができたかもしれないということだ。これは融資の早期満期が現実的ではなかったためである。」^[141]

パプアニューギニア政府はIPICローンの償還後、オイルサーチの株式を失い、それをLNGパプアニューギニアの株式と交換した。オニールは、オイルサーチの新しい株主^[142]でこの状況を改善したいと考えていた。この株主は、次のLNGプロジェクトであるエルク・アンテロープガス田の株式を購入するための新たな資本を探していた。彼らは、そのガス田のPac LNGグループの株式を購入するために9億ドルを必要としていた。オイルサーチはこの買収の資金として新しい株式資本を発行した。これらの株式はパプアニューギニア政府によって購入され、UBS銀行のオーストラリア支店からの融資によって賄われた。^[143]この融資は、LNGパプアニューギニアの株式を融資するためのIPICローンに似ていた。パプアニューギニアがオイルサーチで購入した株式は、融資の担保であり、株式を購入する融資を保証するために、株価の動きに対する賭けをヘッジすることを意味した「カラーローン」だった。^[144]銀行のリスクは軽減された。なぜなら、この融資はPNGのLNG PNGからの収入が支払われるシンガポールのエスクロー口座から直接支払われることになったからだ。UBSは、この資金に対する第一の請求権を持っていた。^{[145] [146]}

この財政は当初から議論を呼んでおり、IPICローンをめぐる議論と似ていた。まず、ローンは法的に義務付けられた手続きを迂回して締結され、行われた協議もほとんどなく、不注意だった。例えば、国営石油組織の役員会は、従うべき決定を提示されたが、懸念は無視された。^[144]パプアニューギニアの国家執行委員会（NEC）も、用意された声明に直面した。財務担当のドン・ポリは署名を拒否し、その結果解雇された。^[147]しかし、この決定に反対した大臣は他にもいた。^[148]この決定は、おそらく中央銀行と財務省を通じて何らかの形で通過したが、パプアニューギニアの著名な経済学者は、当初から「UBSローンは健全な財政管理法と法的統治の外で求められた」と主張していた。^[149]これは、マラペとオニールのリーダーシップ審判を勧告したオンブズマン委員会の報告書によって確認された。委員会は、15件の手続き違反を発見した。^[150]最も重要な違反は、憲法で義務付けられているにもかかわらず、議会に融資の承認を求めなかったことである。^[151]

融資の大部分は謎に包まれており、当事者が利益を得ているのではないかという疑惑もあった。オイルサーチ株の価格をまかなうための9億400万豪ドルの実質的なカラードローンの他に、株式取得費用をまかなうための3億3500万豪ドルのつなぎ融資があったため、疑惑は正当なものだった。^[152]オンブズマン委員会の報告書は、「パプアニューギニア政府、UBS AG、UBS Nominees Pty Ltd、UBS Securities Australia Limited、PNG国営石油会社（クロトン）有限会社とその親会社である独立公営企業、パプアニューギニア液化天然ガスグローバル会社LDC、そして最後にオイルサーチ有限会社を含む少なくとも8つの異なる当事者間で締結された異なる契約に関係していた」と結論付けた。^[153] UBS融資の調査委員会は、ブローカーと交渉者に支払われた手数料に注目するだろう。^[154]

第三に、ローンの返済には長期間を要し、エルク・アンテロープ・ガス田からの収入で返済できる見込みはなかった。ローンの返済はPNG LNGの収入で賄われると予想されていた。しかし、財務長官のディアリ・ベレ氏によると、PNG政府は投資コストが回収される2020年以降にしか収入が得られないと見込んでいた。負債比率の高いプロジェクトへのローンを返済するために、投資コストは減価償却費から清算しなければならなかった。^[155]ローンの返済は2016年に必要だったが、モラウタ氏はどのように返済すべきか疑問に思った。^[156]最終的に、ローンの返済はオイルサーチへの株式譲渡によって行われた。返済は損失で行われた。PNG政府はこれを8.20豪ドルで購入し、償還時の価格は6.70豪ドルだった。取引が完了したとき、PNG政府は株価が2倍になり、PNG政府に思わぬ利益をもたらすと予想していた。株式を保有する国営企業クムル・ペトロリアム・ホールディングスは損失額を2億5,400万ドルと見積もった。^{[157] [158]}

権威ある機関（ OECD、IMF、IETI採取産業透明性イニシアティブ）によると、PNGプロジェクトにおける天然資源からの収入は国際基準をはるかに下回っている。 ^{[159] [160] [161] [162]}そのため、マラペ政権が政権に就いてからパプア/LNG協定の再交渉を優先課題としたのは当然のことだ。クアは交渉を再開した。しかし、エネルギー企業はわずかな譲歩しかしてくれなかった。クアはパプア-LNG協定の条件を受け入れざるを得なかったが、プニャンガス田の協定ではかなり良い条件を提示すべきだと主張した。「プニャン協議では、政府は税収の増加、地元産品の調達と雇用機会の増加、事業者からのプロジェクト情報の増加、定められた期限内でのプニャン開発への確固たるコミットメントを求めているようだ。」^[163]エネルギー企業はそれを考慮に入れようとせず、政府と企業間の交渉は2020年1月31日に決裂した。 ^[164]マラペ首相は、主導的な開発者であるエクソンモービルとのパプアLNGプロジェクトの進展が続くと自信を見せた。^[165]パプアLNGとプニョンからのガスを処理するために、天然ガスをLNGに変換する3つの新しい列車が計画された。エネルギー企業は、プニョン油田の石油開発ライセンスが与えられた後、新しい列車でPNG LNG計画の拡張のための予備的なエンジニアリングと設計を進めることを望んでいた。^[166]結果は行き詰まりだった。

地主の利益は、さらに複雑な要因となっている。パプア/LNGの操業地域をカバーする地主グループの統括組織は、パプアLNGの開発継続に対する一時的な差し止め命令を求めて裁判所に訴えた。裁判所は、新しい協定が交渉され、新しい石油ガス法が施行されるまで、地主が生産開発ライセンスの発行を延期することを認めた。地主の要求の中には、生産分与と少なくとも50%のPNG所有権が含まれていた。^{[167] [168]}

政策は、プロジェクトの株式取得の試みにはあまり反映されていなかった。パプア・ニューギニア政府はオイル・サーチの株式保有を失い、事実上それをLNG PNGの株式保有と交換した。この交換には、多額のローン契約および返済費用と追加支払いが伴った。パプア・ニューギニア政府は、ローン契約および返済費用と未知の追加支払いにもかかわらず、オイル・サーチを通じてパプアLNGの株式保有を獲得していない。エネルギー企業は、政府の株式保有を通じてパプアLNGへの資本注入の恩恵を受けた。オイル・サーチは、UBSローンによる株式取得の失敗した試みを通じて資本注入の恩恵を受けた。パプアLNGに関する合意では、プロジェクトの収入から支払われる予定のパプアLNGの22.25パーセントの株式保有が見込まれている。PNG工科大学のケン・アイル・カエパイ氏は、このジレンマを次のように描写している。「この取り決めでは、配当は、国が外部の融資機関から調達した自己資本を返済するために必要なより長い期間にわたって延期されるか、投資家がプロジェクトからの将来のプラスのキャッシュフローを使用して同等の自己資本コストを内部で回収できるようにするかのいずれかになります。」^[169] 鉱山大臣のケレンゲ・クア氏は、PNG鉱山会議所のウェビナーで、これまでで最も包括的な鉱山政策に関する声明を発表しました。彼は、譲許的な声明から生産物分配政策への移行を主張しました。彼は過去の株式借り入れを嘆きましたが、政府による株式所有に反対しませんでした。逆に、声明は100％の国有化の可能性を残していました。^[170]鉱山会議所は提案を嘆きました。また、政府債務が鉱山への参加によるものかどうかを疑問視しました。^[171] マラペ首相が深刻な対立の末にポルゲラのバリック・ニューギニ金鉱山との「拘束力のある枠組み」合意を発表したとき、天然資源に関する政府の政策は対立が少なくなったように見えた。この新しい契約には、同社の51%の株式保有が含まれている。^[172]チャールズ・アベルが再び争いに加わった。彼はパプア/LNGに関する政府交渉チームの副議長であり、オニール政権がパプアLNGと結んだ契約は誤って描写されていると主張した。それは一般の人々に伝わっているよりもはるかに良いものだった。その契約にはプロジェクトの51%の所有権も含まれていた。しかし、この言及にもかかわらず、アベルは次のように述べた。「目標は、輸出額に基づくより重視されたロイヤルティ制度であるべきだ。監視がはるかに容易であり、配当や税金のように純利益の対象にならないからだ。」^[173]彼は2021年に繰り返した。パプアニューギニア政府が株式参加に頼るのは賢明ではなく、ロイヤルティと課税を通じて収入源を確保すべきだ。「主要株主として、必要に応じて資本要求に応じ、他の株主と同様に運営リスクを負わなければならない。私たちはそうする必要はない」[ ^174]

• LNGターミナル一覧
• 天然ガスパイプライン一覧