PAPとUMNOの関係

PAP-UMNO関係とは、1959年以来シンガポールの与党である人民行動党（PAP）と、1955年から2018年までマレーシアを統治し、2020年からはマレーシアを統治している戦国民連合の主要政党である統一マレー国民組織（UMNO）との間の、時折不安定な関係を指します。両党の関係は、両国の地理的な近さと密接な歴史的つながりを考えると、 マレーシアとシンガポールの関係に影響を与えています。

両党は共通のルーツを持ち、日本占領後に高まった反植民地主義と広範な反感の時代に結成された。当初は共産主義を主張する反乱分子を植民地主義に反対する同盟者として両党に受け入れたが、後にマラヤ共産党（MCP）およびインドネシア共産党（PKI）と敵対関係になり、左派を党内から排除した。このように、PAPとUMNOはMCPの反乱を排除し、植民地主義からの独立を達成するために、しばらくの間密接に協力してきた。

こうした協力は、1963 年にシンガポールとマラヤ連邦が合併し、サバ州およびサラワク州とともにマレーシアが誕生したことで最高潮に達しました。

マラヤの独立後、PAPとUMNOが率いるシンガポール政府とマラヤ政府は、1960年にそれぞれの領土の合併交渉を開始した。当初、マラヤ首相のトゥンク・アブドゥル・ラーマンは拒否した。しかし、MCPが支援する反乱軍がシンガポールを占領し、マラヤに対する拠点として利用するのではないかという懸念から、マラヤ政府はシンガポールを加盟国として認め、シンガポールにとっては、イギリスの植民地支配からの独立と、2国間の共通市場の保証による経済成長の約束が、都市国家として連邦に参加する十分な理由となった。

1961年4月24日、リー・クアンユーはトゥンク・アブドゥル・ラーマンとの会談中にマレーシア設立の構想を提案し、その後トゥンクはリーにこの構想を詳述する論文を作成するよう依頼した。5月9日、リーは論文の最終版をトゥンクと当時のマラヤ副首相アブドゥル・ラザクに送った。論文の中でリーは「したがって、これら3つの地域の連邦を創設する計画は、3つの地域の人々の心に巧みに徐々に導入されなければならず、この地域に住む人々の願望として提示されるべきであり、イギリスによって始められるべきではない」と書いた。^[1]この構想の実現性については疑問があったが、リーはマラヤ政府に対し、新しい連邦でも引き続きマレー人が政治的に優位に立つことを保証した。ラザクは新しい連邦の構想を支持し、トゥンクにそれを支持するよう説得した。

1961 年 5 月 27 日、アブドゥル ラーマンは、ブルネイ、マラヤ、北ボルネオ、サラワク、シンガポールからなる「マレーシア」を創設する構想を発表した。マラヤはイギリス統治下にあったが、それ以外はすべてイギリス統治下にあった。これにより、中央政府は特にシンガポールにおいて共産主義活動の統制と対抗をより強化できるとされた。また、シンガポールが独立すれば、中国人排外主義者がマラヤの主権を脅かす拠点となることも懸念された。シンガポールに加えてイギリス領土を組み込むという提案は、新国家の民族構成をマラヤと似たものにし、他の地域のマレー人と先住民がシンガポールの中国人多数派を相殺することを意図していた。

国民投票が行われた後、シンガポールはすべてのシンガポール国民が自動的にマレーシア国民となるという条件でマレーシアの一部となった。シンガポールはまた、労働や教育などに関する一定の自治権と国家権、および英語、北京語、マレー語、タミル語の4つの公用語すべてを保持する権利を保持する。これらの条件の下、1963年9月16日にマレーシア連邦が設立された。

当初、すべて順調に見えた。しかし、両国は人種問題、特に中国人種とマレー人種に関して異なるイデオロギー路線を展開した。その主な特徴は、独立後のマラヤの元々の入植者でほとんどが貧しかったマレー人を支援するというUMNOのブミプトラ政策の信念であり、PAPはそれを積極的な人種差別とみなした。

UMNOは、これはマレー人のために非常に必要な積極的措置であるとみなした。マレー人は、イギリス植民地支配中にマレー諸島に流入した移民、主に中国人の多さによって不利な立場に置かれていると考えられていた。彼らの多くは都市に住むビジネスマンになる機会があったが、マレー人は地方で苦力として残されていた。PAPは、これは不当で人種差別的であるとして断固として反対した。PAPは、他のいくつかのマレーシア少数派政党とともに、「マレーシアのマレーシア！」という叫びでこの見解を象徴した。これは、当時シンガポールも含まれていたマレーシア国民全体に奉仕する政策であり、マレー人種だけに奉仕するものではない。

これは、シンガポール華人に対する政治的、法的、経済的差別がますます強まっていたという事実によるものでした。提案された最初の解決策の 1 つは、PAP を UMNO に加入させ、後に連邦政府に参加させることでしたが、マラヤ華人協会(MCA) は PAP が自分たちに取って代わることを恐れ、PAP を急進的な社会主義運動とみなして反対しました。MCA は、PAP が連邦政府で影響力を持ちすぎないように UMNO に強く求めました。この時点から、UMNO と PAP の関係はますます冷え込み、敵対的に近い状態になりました。

この時期、華人とマレー人の間で人種間の緊張が高まった。これは、ホック・リー・バス暴動など、MCPが以前に部分的に煽動したとされるが、PAPがUMNOをますます非難するようになったことによる。これは根拠のない主張ではなく、党派紙ウトゥサン・メラユなど多くのマレー系新聞は、再開発のためにカンポンからマレー人を移住させたことを理由に、PAPがマレー人種を虐待していると主張し続けた。双方の議論はますます白熱し、人種間の緊張が高まり、人種暴動が発生し、 1964年のイスラムの預言者ムハンマドの誕生日とその後に2度の暴動が起こった。 ^[2]

両党は互いに相手を激しく非難し、暴動の原因は相手にあると非難して緊張を高め続けた。PAPは、政治的役割をそれぞれの州に限定するという以前の合意に違反しているとみなし、^[3]シンガポールUMNO（SUMNO）は、1963年9月21日にシンガポールで行われた1963年州選挙にシンガポール同盟党の一員として出馬した。マレー人が多数を占める選挙区でさえ議席を獲得できなかったにもかかわらず、これはPAPの権力基盤に対する攻撃と見なされた。^[4]

結局、PAPは報復措置として、また自らのイデオロギー的根拠を強化するために、中央政府の政策に直接挑戦することを決意した。1964年4月のマレーシア連邦選挙では、マレーシア連帯評議会の下、他の政党と連立を組んで出馬した。PAPは連邦選挙で正当な野党となり、人種主義の排除とマレーシア人としてのマレーシアを公約に掲げて選挙活動を行った。彼らの集会には大勢の人々が集まった。しかし、与党を弱体化させようとしている、あるいは不安定化の要因と見られることを避けるため、少数の議席を争うことを決意した。PAPはわずか1議席、得票率2.05%しか獲得できなかった。^[4]

UMNOはこれを悪意とみなし、PAPが議席を争ったこと自体に脅威を感じ、PAPがなんとか勝ち取った議席に警戒した。当時の財務大臣タン・シュー・シンは「これらのカチャン・プテ政党がどうして脅威になるのか」と侮辱的にコメントした。 ^[5]悪化する状況の最も顕著なハイライトは、次回の州選挙でPAPをシンガポール政府から追放するとUMNOが誓ったことであり、おそらくPAPが次回の連邦選挙で同様のことをする前にそうするだろう。

人種間の不和に加え、シンガポールの自治権に関する厄介な問題が両国の関係にさらなる打撃を与えた。たとえば、連邦とシンガポールの間に共通市場が設立されなかったことや、不公平とみなされたシンガポールへの重い税負担などである。こうした問題が、差し迫った分離のきっかけとなった。1965 年 8 月 7 日、トゥンク・アブドゥル・ラーマンはクアラルンプールのマレーシア議会で、議会はシンガポールを連邦から追放する決議に賛成票を投じるべきであり、人民行動党の行動を抑圧するという望ましくない方法ではなく、「中央政府に忠誠心を示さない州政府とのすべての関係を断つ」ことを選択すべきであると発表した。シンガポールの分離独立は 1965 年 8 月 9 日に公式となった。

法律上、シンガポールは自主的に撤退した。しかし、事実上、人民行動党は、トゥンク・アブドゥル・ラーマンにそのような行動を取らないよう圧力をかけたにもかかわらず、シンガポールが撤退すべきか否かに影響を与える真の権限を持っていなかった。分離協定は、友好関係、貿易協定、相互防衛関係を維持するために締結された。これらはそのまま残されたが、国家としてのシンガポールとの連邦関係は断たれた。

複雑な関係は、現在では別個の国家となったマレーシアとシンガポール間の貿易やその他の協定の問題で続いてきた。時には双方が相手の政策を厳しく批判し、脅迫するまでになった。1970年以来、両国は相手国の新聞メディアの物理的な配布を禁止してきた（新聞発行や出版の許可の発行を拒否することによって）。例えば、ニュー・ストレーツ・タイムズやウトゥサン・マレーシアなどのマレーシアの新聞はシンガポールで大量印刷された配布が禁止されており、一方、ストレーツ・タイムズなどのシンガポールの対応新聞もマレーシアで大量印刷された配布が禁止されている（ただし、最近では2005年6月にコーズウェイの両側で禁止を解除する協議が行われていた）。^[6]この激しい言葉の応酬は、両国の元首相である人民行動党（PAP）のリー・クアンユーと統一民主運動（UMNO）のマハティール・モハマド博士のやり取りに象徴されている。しかしながら、現在では、インターネットやソーシャルメディアの出現、そして互いの国内政治への相対的な非干渉化により、マレーシアとシンガポールのオンラインニュースポータルは、検閲もなく、外国メディアの検閲を回避するための仮想プライベートネットワークを必要とせずに、両国内でインターネット上で容易に自由にアクセスして閲覧できるようになっている。

PAPとUMNOの関係は歴史上何度か不安定な時期があり、現在でも長期にわたる紛争が続いている。しかし、マレーシアとシンガポールは比較的緊密な同盟国であり続けている。両国間の関係は、東南アジア地域ブロックのASEAN加盟国など、地域の他の国々との関係（一般的には温和）よりも強い。例えば、コーズウェイの両側では法執行面での強力な協力関係があり、シンガポールの法執行機関に指名手配されマレーシアに逃亡した逃亡者は、マレーシアの法執行機関に拘束され、その後シンガポールに引き渡された。^{[7] [8] [9] [10]}

• マレーシアとシンガポールの関係

• ゴー、ジェニー (1997 年 7 月 23 日)。「小さな火花が大きな混乱を引き起こす」、ストレーツ タイムズ。
• 「『リーが首相である限りシンガポールと協力するのは不可能』」(1965年6月2日)。ストレーツ・タイムズ。
• Ooi, Jeff (2005) 「危険な状況」 2005 年 11 月 6 日閲覧。

• 見出し、ライフライン – 合併の概要