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オリヴィエ・デ・シュッター（1968年7月20日生まれ）は、ベルギーの法学者で、経済的および社会的権利を専門としており、特に貧困との闘いにおける社会的権利の役割と欧州統合におけるその地位に焦点を当てています。彼は、欧州社会憲章が欧州大陸で果たす役割を説明するために「欧州の社会憲法」という用語を作り出しました。彼は2008年から2014年まで国連の食糧権に関する特別報告者を務めました。 [ 1 ]彼は、ベルギーのルーヴァン・ラ・ヌーヴにあるルーヴァン大学（UCLouvain）およびパリの欧州大学院大学とパリ政治学院で、国際人権法、欧州連合法、法理論の教授を務めています。彼は2008年から2012年までコロンビア大学の客員教授を定期的に務め、アメリカン大学ワシントン・カレッジ・オブ・ローの人権と人道法アカデミーに定期的に寄稿しています。彼はベルギー開発政策一貫性諮問委員会の初代議長であり、持続可能な食料システムに関する国際専門家パネル（IPES-Food）の共同議長も務めている。IPES-Foodは、さまざまな分野や地域から集まった専門家グループで、食料システム改革のための提案を策定するために協力している。2015年から2020年まで国連経済社会文化権委員会の委員を務め、極度の貧困と人権に関する国連特別報告者に任命され[ 2 ]、2020年5月1日にその職務を開始した。
外交官の息子として生まれた彼は、インドのボンベイ（現ムンバイ）、サウジアラビアのジェッダ、ルワンダのキガリで初等教育と中等教育を受けた。ルーヴァン大学（UCLouvain）、パンテオン・アサス大学、ハーバード大学で法律を学び、UCLouvainで博士号を取得した。彼の博士論文は、基本的人権の裁定における裁判所の役割に関する比較研究であり、 『Fonction de juger et droits fondamentaux』（裁判所の役割と基本的人権）というタイトルでフランス語で出版された。 『アメリカとヨーロッパの法体系における司法統制の変容』、ブリュッセル、ブリュイラン、1999年、1164頁。彼のその後の著作は、ガバナンスと人権の分野であり、特にグローバリゼーションと人権、より一般的には経済的および社会的権利の問題、そして欧州連合における基本的人権の保護に焦点を当てている。人権に関する彼の著書には、『国際人権法』がある。 『Cases, Materials, Commentary』は、2010年にケンブリッジ大学出版局から初版が刊行され、2014年と2019年に第2版と第3版の改訂版が出版された。また、経済のグローバル化と人権についても幅広く執筆しており、特に貿易政策と労働者の権利および環境基準との連携強化を提唱し（『Trade in the Service of Sustainable Development』、Hart/Bloomsbury、2015年）、土地や水などの天然資源のより持続可能で民主的なガバナンスを提案している（『Governing Access to Essential Resources』、Columbia Univ. Press、2016年、K. Pistorとの共編著、および『Foreign Direct Investment and Human Development』、Routledge、2012年、JF SwinnenおよびJ. Woutersとの共編著）。
彼の研究は、参加、説明責任、非差別といった人権原則と、最貧困層や最も脆弱な立場にある人々への影響を常に検証・修正していく学習型公共政策の理念を結びつけることを目指している。現在の研究は、持続可能な社会への移行に焦点を当てており、経済学、社会心理学、政治学、フェミニズム理論など、様々な分野の知見を駆使している。
デ・シュッター氏は1990年代半ば以降、EUにおけるガバナンスの改善やEUにおける基本的人権に関する議論に様々な立場で関わってきた。1995年から1997年にかけて、欧州委員会の将来研究ユニットと共同でEUにおけるガバナンス改革に関するセミナーを主催した。このセミナーは、後にサンター委員会の崩壊後、欧州委員会が2001年7月に発表したガバナンスに関する白書の策定に大きな影響を与えた。2002年から2007年にかけては、EU基本権に関する独立専門家ネットワークの調整役を務めた。このネットワークは、欧州議会の要請により設立されたハイレベルの専門家グループで、EU基本権憲章の実施に関する勧告をEU機関に提供し、EUにおける基本権の状況について報告する役割を担った。2013年には、EU基本権機関の科学委員会の委員に任命された。
持続可能な社会への移行を加速させ、ひいては生態学的・社会的移行を支援するために、地域の社会イノベーションを基盤とした学習型ガバナンスをEUに導入するという彼の主要な提案は、2014年の国際フランキ会議で彼が発表した報告書にまとめられている。彼の見解は、ハーバード大学ロースクールのロベルト・M・ウンガー教授（デ・シュッターが師事した教授）や、コロンビア大学ロースクールの同僚で、数年間EUのガバナンスに関するセミナーを共同で担当したチャールズ・F・サベルが提唱した民主主義的実験主義に強く影響を受けていた。ウンガーやサベルが提唱した民主主義的実験主義に、デ・シュッターは、集団行動の発展を可能にする十分な社会資本が存在するコミュニティ内で生まれる社会イノベーションの重要性を強調した。その意味で、社会多様性、すなわち、多くの場合地域レベルで、地域の資源や動機と結びついた社会イノベーションの普及は、強靭で持続可能な社会を構築するための重要な資産とみなされ、ガバナンスはそのようなイノベーションを支援すべきであると考えられている。これは民主主義に対する根本的な考え方を示唆している。つまり、民主主義は政治制度の特徴であるだけでなく、社会全体の特徴であるべきであり、また、民主主義とは「国民」が代表者を選出して自分たちのために解決策を考案させることではなく、人々が自ら直面する障害を克服するための独自の解決策を生み出すための場を創出することを意味するべきだ、という考え方である。
この見解は、彼がトム・デデュールワーデレと共著した『社会・生態学的変革のための社会イノベーション：支援国家の台頭』（Routledge、2022年）の主要テーマであり、その中で彼は、市民主導のイニシアチブを阻害することなく、国家が地域社会が直面する課題に対する独自の解決策を構築するのをどのように支援できるかを探求している。また、この見解は、食料主権を主に食料民主主義と、人々が主流の食料システムに代わる選択肢を生み出す能力に関するものと捉える彼の食料主権の解釈にも浸透している。また、それは持続可能な食料システムに関する国際専門家パネルであるIPES-Foodにおける彼の役割にも影響を与えている。IPES-Foodは、社会的なアクターを巻き込み、社会的なイノベーションを基盤として、食料システムの改革に向けた提案を策定することを目指しています。これは、食料システムを民主化し、変化を遅らせる政治経済的な問題（既得権益、支配的な言説、経済的および政治的な独占）に正面から取り組むことで、改革の障害を取り除く学際的な取り組みです。
国連の食糧権に関する特別報告者として、デ・シュッターは2000年から2008年までその職を務めたジャン・ジーグラーの後任となった。 [ 3 ]デ・シュッターは、食糧権のさまざまな側面について国連人権理事会と国連総会に報告書を提出した。また、関係政府と国際社会に向け報告書を作成するための公式訪問も行っている。こうした訪問は、とりわけベナン、ブラジル、カメルーン、中国、グアテマラ、マダガスカル、メキシコ、ニカラグア、南アフリカ、シリアで行われた。[ 4 ]彼は主に開発途上国で活動していましたが、カナダなどの先進国にも関心を持ち、2012年にはカナダで11日間の公式調査を実施しました。特別報告者として、彼はアグロエコロジー、栄養、契約農業、漁業、ジェンダー、その他食料への権利の確保に関連する重要な問題に関する公式報告書を発表し、一貫して小規模農家を食料安全保障戦略の中心に据える必要性を提唱してきました。[ 5 ]また、不安定な世界市場からの輸入に頼るのではなく、各国が農業部門に再投資するよう促してきました。彼はまた、食料不安を抱える国々における大規模な土地買収やバイオ燃料生産を批判してきました。彼の結論の要約は、国連人権理事会への最終報告書に記載されています。。
デ・シュッターは、マリー＝モニーク・ロビンの2012年のドキュメンタリー映画『未来の作物』に登場し、そこで彼の農業生態学と地球の食糧危機への解決策に関する意欲的な研究が紹介されている。[ 6 ] [ 7 ]
オリヴィエ・デ・シュッターは、2015年から2020年まで、国連経済的、社会的及び文化的権利委員会の委員を務めた。同委員会は、経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約の監督を任務とする専門家機関である。委員会は毎年3回会合を開き、2013年5月に発効した選択議定書に基づき、各国からの報告書を受け取り、個別の通報を評価する。
オリヴィエ・デ・シュッター氏は、極度の貧困と人権に関する国連特別報告者として、地球の限界内で貧困と闘う方法に関する最初の報告書を発表し、新型コロナウイルス感染症による経済危機後の「より良い復興」の一環として「公正な移行」の必要性を訴えた。その後の報告書では、貧困の世代間伝達に焦点を当て、貧困層に対する差別と幼児期への投資不足が貧困の永続化を説明する主要因であることを強調した。また、すべての国が社会保障の最低基準を採用する際の障害についても幅広く取り組み、2012年以来、社会保障のためのグローバル基金[ 8 ]と呼ばれる新たな国際資金調達施設の設立の必要性を提唱し、社会保障分野における「権利の不行使」の問題に関する報告書も作成した。
オリヴィエ・デ・シュッター氏は、2022年秋は英国がさらなる緊縮財政を実施するには不適切な時期だと主張した。これは国際的な人権義務に違反し、飢餓と栄養失調を悪化させる可能性がある。デ・シュッター氏は、英国の最貧困層数百万人に対する福祉給付の削減を含む可能性のある数十億ポンド規模の歳出削減に「非常に懸念している」と述べた。
「国民全体が生活費危機に直面している時に、緊縮財政措置を課すべきではない。富裕層への増税、企業への増税を行うべきだ。」
オリヴィエ・ド・シュッターは、貧しい子供たちが食べる量が減り、栄養失調になり、学校での学習が妨げられることを懸念している。[ 9 ]
デ・シュッター氏は、国連の食糧権に関する特別報告者に任命される前は、パリに拠点を置く国際人権非政府組織である国際人権連盟の事務総長を務めており、グローバリゼーションと人権の問題に取り組んでいた（2004年～2008年）。
2013年、オリヴィエ・デ・シュッターは、ガバナンス理論、EU法、国際人権法および欧州人権法への貢献が認められ、権威あるフランキ賞を受賞した。2018年には、食料システム改革に関する功績により、ジェームズ・ビアード財団リーダーシップ賞を受賞した。