核凍結キャンペーン

核凍結運動は、 1980年代にアメリカとソ連の政府間で核兵器の実験、生産、配備を停止する合意を確保するために行われた大衆運動であった。^[1]

核軍備競争の重要な側面を単に停止するというアイデアは、冷戦の初期に浮上した。1950年代半ばにドワイト・D・アイゼンハワー米大統領とニコライ・ブルガーニンソ連首相の間で書簡で話し合われたこの種の最初の提案は、核分裂性物質の凍結を求めるものだった。具体的な政策提案は1960年代に始まり、米国からソ連に対して攻撃用および防御用の核兵器の数を部分的に凍結するという正式な提案があった。しかし、このアイデアはソ連政府によって拒否された。ソ連は、そのような凍結によってソ連が戦略的に劣勢に立たされることを恐れたからである。1970年、米国上院は、SALT I条約の交渉中、両超大国に攻撃用および防御用の両方の戦略核兵器システムのさらなる開発を一時停止するよう求める拘束力のない決議を可決した。 [ ^2]

1980年代に核凍結案への支持が急増した背景には、核戦争勃発に対する国民の懸念が高まっていたことがあった。1970年代後半、ソ連とアメリカの緊張緩和が崩れ、冷戦が再燃し、アフリカ、中央アメリカ、アフガニスタンで新たな紛争が発生した。その結果、SALT IIなどの2つの超大国間の核軍備管理協定は破棄され、両国は危険な核拡張計画に乗り出した。ソ連政府は、旧式の核兵器をより精度の高い中距離SS-20ミサイルに置き換え始め、西ヨーロッパを直接脅かした。一方、米国政府は、強化された放射線兵器（中性子爆弾）によるNATOの核増強計画を発表したが、国民の抗議によりその計画が頓挫した後、巡航ミサイルとパーシングIIミサイルという新世代の中距離核兵器を発表した。^[3]

核軍拡競争の激化に伴い、各国の指導者たちは特に強硬なレトリックを用いた。民主党と共和党の前任者たちが交渉したすべての核軍備管理協定に反対してきたロナルド・レーガンは、SALT II 条約を「宥和行為」と非難した。これまでの軍備制限の試みを軽蔑し、米国の核兵器の大量増強を擁護しながらも、彼は戦略兵器削減条約 ( START I ) を提案し交渉を開始し、後継者のジョージ・H・W・ブッシュが 1991 年に署名した。他の国では、英国のマーガレット・サッチャーのような強硬派の指導者も台頭した。ソ連指導部は、ソ連の安全保障ビジョンを実行するために核兵器にますます依存するようになった。^[4]

核凍結運動は、ストックホルム国際平和研究所で働き、その後アメリカに戻り、戦争のリスクを減らし、アメリカの軍事費負担を最小限にすることを目的として彼女が設立したシンクタンク、防衛軍縮研究所の所長となった若いアメリカ人、ランドール・フォースバーグによって始められた。^[5] 1979年、彼女はアメリカの指導的平和組織に対し、核兵器の実験、製造、配備を停止するための米ソ合意を支持するために力を合わせることを提案した。彼女の考えに熱狂した平和団体が、その方向で提案書を作成するよう彼女に促したとき、彼女は1980年に「核軍拡競争停止の呼びかけ」を作成した。この核凍結提案は、凍結によって米国とソ連の既存の核兵器の均衡が維持され、それによって将来の核兵器の大幅な削減または廃絶への道が開かれることを強調した。その年の4月、アメリカフレンズ奉仕委員会、聖職者と信徒の懸念、和解の友の会の支援を確保した彼女の研究所とこれらの団体は共同で「呼びかけ」を出版し、他の平和団体に支持を求めた。^[3]

「呼びかけ」で示された達成可能な目標は、すぐに人気の結集点となった。その単純さと中庸さは、平和活動家と、核軍拡競争と核戦争の脅威を懸念する一般人の双方にアピールした。^[6]フォルスバーグは、核兵器凍結を論理的な選択として位置づけ、米国とソ連がすでに5万発以上の核兵器を保有しており、さらに2万発の製造を計画していると指摘した。この覚書では、核兵器を世界に増やせば核戦争の可能性が高まるだけだと主張し、抑止力という考えに反対した。さらに、フォルスバーグは、核兵器凍結は大幅な財政節約につながると主張し、さまざまな国内支出の選択肢の社会的、経済的利点を詳述した。^[7]

「核兵器競争の停止を求める」の発表後、核兵器凍結はほとんどのアメリカの平和組織の支持を集めただけでなく、多数の公職者、知識人、活動家からも支持された。ジョージ・ボール、クラーク・クリフォード、ウィリアム・コルビー、アヴェレル・ハリマン、ジョージ・ケナンなどの元公務員が、この考えを支持する発言をした。ライナス・ポーリング、ジェローム・ウィーズナー、バーナード・フェルド、カール・セーガンなど、一流の科学者もこの提案を支持した。^[7] 1981年3月、核兵器競争に対する国民の懸念が高まる中、核兵器凍結運動の最初の全国会議がジョージタウン大学平和研究センターで開かれた。^[4]

1970 年代後半から 1980 年代半ばにかけて、核戦争に対する国民の不安が高まると同時に、反核の出版物やメディアが急増した。それまではささやかな市場しかなかった核の危険性に注意を喚起する文学作品は、作家たちが核凍結運動を活性化させようと働き、その運動に刺激を受けたことで、大量に出版されるようになった。

著名なジャーナリスト、ジョナサン・シェルは、ニューヨーカー誌に一連の力強い反核エッセイを寄稿し、1982年にベストセラーとなった『地球の運命』となった。核凍結運動の礎となったこのエッセイは、核戦争は正当な戦争というよりも絶滅を招く出来事であると、率直で直接的な言葉で主張した。シェルは、核戦争を生き延びるという考えを否定し、その悲惨な余波を生々しく描写した。グラウンドゼロの創設者ロジャー・モランダーは小説『核戦争：あなたにとって何の得があるか？』を執筆し、架空の家族が仮想的ではあるが起こり得る核戦争を経験する様子を追い、核による破壊に関する現代の懸念の歴史を探った。どちらの本も意図的に低価格で出版された。

核戦争凍結運動を支持する最も著名な議員の2人、米国上院議員テッド・ケネディ（マサチューセッツ州民主党）とマーク・ハットフィールド（オレゴン州共和党）は、読者が公共政策や選挙に影響を与えるツールを提供する独自の書籍「核戦争凍結！核戦争防止にどう貢献できるか」を出版した。^[8]

フリーズ運動の著名なメンバーであるヘレン・カルディコットは、1980年代初頭に2本のドキュメンタリーの題材となった。このテーマを扱った映画には、アカデミー賞にノミネートされた『真夜中まであと8分 ヘレン・カルディコット博士の肖像』とアカデミー賞を受賞した『もしあなたがこの惑星を愛しているなら』がある。 『もしあなたがこの惑星を愛しているなら』は、アカデミー賞短編ドキュメンタリー 賞を受賞した。

運動を推進するための最初の取り組みは、地域レベルでの一般市民への警告と教育に重点が置かれていた。活動家たちは核軍拡競争に関する膨大な量の文書を配布し、凍結決議をさまざまな組織に持ち込み、凍結請願書への署名を集め、凍結に関する住民投票を全国の町、市、州の投票にかけた。^[1]「地球規模で考え、地域的に行動する」がキャンペーンのモットーだった。^[9]運動は草の根教育に重点を置き、それによってキャンペーンを支持する人々の数を増やした。1981年の退役軍人の日には、憂慮する科学者連合が150校でティーチインを開催し、その年の4月にはグラウンドゼロが高校や大学で100万人のアメリカ人を動員して請願書を回覧し、討論を聞き、映画を鑑賞した。^[10]

核兵器凍結運動は、地方レベルでの努力を通じて、かなりの成功を収めた。凍結決議は、1980年11月の選挙でマサチューセッツ州西部の町で初めて投票用紙に載せられた。ランディ・ケーラー、フランシス・クロウ、その他の地元活動家の指導のおかげで、有権者は62の町のうち59の町で決議を可決した。^[11]一般に、核兵器凍結運動は、より保守的な南部よりも北部および西部の州で強かった。それでも、1982年半ばまでには、国の議会選挙区の4分の3に根付いた。^[1] 1982年3月、バーモント州の180の町会議の88パーセントが、米国とソ連の二国間核兵器凍結を支持する投票を行った。^[9]さらに、1983年11月までに、凍結は370以上の市議会、71の郡議会、および23の州議会のいずれかまたは両方の院によって承認されました。^[12]

1982年6月12日、米国史上最大の平和集会が第2回国連軍縮特別総会と同時期に開催され、約100万人が参加した。全米教会協議会、ローマカトリック教会、合同長老派教会、合同メソジスト教会、聖公会、ルーテル教会、全米シナゴーグ協議会など、米国の多くの主要宗教団体がこのキャンペーンを支持した。数百の全国組織が核凍結に賛成したが、その多くは国防問題でそれまで立場を表明したことがなかった。その中には、全米学校管理者協会、全米大学女性協会、全米看護師協会、全米小児科学会、全米公衆衛生協会、地球の友、全米ラ・ラザ協議会、全米教育協会、全米市長会議、キリスト教女性青年会などがあった。^[1]

1982年、核凍結キャンペーンが米国とソ連の国連代表部に反核請願書を提出した際、そこには230万人以上のアメリカ人の署名が含まれていた。さらに、その年の秋、核凍結の是非を問う国民投票が10州、コロンビア特別区、および全国の37の市と郡で実施された際、有権者は9州と3つの地方を除くすべての地域で核凍結キャンペーンの勝利を決定した。これは米国の有権者の約3分の1を占め、米国史上、単一問題に関する最大の国民投票となった。^[1]

国内有数の世論調査員の一人であるパトリック・キャデルは、1983年10月に、凍結運動は「前世紀で最も重要な市民運動だった...凍結運動は純粋な数字で素晴らしい」と報告した。なぜなら、「これまでに活動した軍団に匹敵する...全国的な大義や大義の組み合わせは存在しなかった」からである。^[3]

1982年3月、ケネディ上院議員とハットフィールド上院議員は議会に凍結決議案を提出する計画を発表した。^[1]翌年5月、民主党が多数派を占める下院は、278対149の投票で凍結決議案を可決した。1984年、凍結は民主党の大統領候補指名の主要候補者全員の支持を得て、民主党の大統領選挙運動の綱領の一部となった。^[13]

同じ時期に、反核運動は世界の他のほとんどの地域でも広がりました。ヨーロッパ核軍縮アピール(END) によって結集した西ヨーロッパのグループは、NATO の巡航ミサイルとパーシング II ミサイル、およびソ連の SS-20 という、破壊力のある新世代ユーロミサイルの配備に反対する準備を整えました。この復活運動は、主にレーガン政権の登場とその強硬な声明のおかげで、1980 年以降、大規模な抗議運動へと急成長しました。END はすぐにヨーロッパで大規模な反核運動をコーディネートしました。核軍縮キャンペーン(英国)、インターチャーチ平和協議会 (オランダ)、教会組織と新しい緑の党(西ドイツ)、核兵器反対 (ノルウェーとデンマーク) などのグループが、大規模なデモを行う大衆運動へと急成長しました。反核運動は日本、オーストラリア、ニュージーランドで史上最大の抗議集会を開催し、他の太平洋島嶼国は非核独立太平洋運動として結集した。1983年秋には推定500万人が反核デモに参加した。共産主義国でも、当局による嫌がらせや弾圧にもかかわらず、小規模な反核運動やデモが起こり始めた。^[14]

米国と海外の運動は、その不安、方法、目標において重なり合うことが多いが、米国の運動は、少なくとも表面的には、より穏健なものだった。結局のところ、核兵器凍結は、核軍拡競争を停止するだけの二国間協定を中心としていた。対照的に、海外の運動の多くは、核保有国による一方的な軍縮イニシアチブを求めた。しかし、実際には、両者とも核兵器の増強に反対することに力を注ぎ、核兵器のない世界という目標を共有していた。

これらの運動の指導者たちは、自分たちの運動が成功するには、世界の反核組織の協力が不可欠であることを認識していた。フォルスバーグが核凍結運動を公式に開始したとき、アメリカ運動の海外代表として国際タスクフォースが結成された。国際タスクフォースは、まず国連で核凍結決議を可決するためのロビー活動に注力した。国連総会では、メキシコとスウェーデンが提案した核凍結決議とインドが提案した核凍結決議という、多少異なる2つの決議が提出された。米国政府の反対にもかかわらず、総会は両決議を大差で可決した。当然のことながら、国連での投票は、米国とソ連に対する核軍拡競争を中止するよう求める政治的圧力の高まりに貢献した。^[9]

核凍結運動に反対する主な論拠は、それがソ連を優位な状態におく行動であるという点であった。世論調査では、国民の大多数が核凍結を支持しているものの、「ソ連の優位を凍結することには賛成していない」ことが示されている。^[7] タイム誌は、この運動は「理解できるが、多くの核専門家の見解では、この解決策は非現実的で賢明ではない」と述べた。マクジョージ・バンディ（レーガン政権の批判者）は、「問題は二国間凍結で解決するにはあまりにも複雑であり、いずれにしても疑わしい考えだ」と述べた。^[15]

ネオコンの『コメンタリー』は、「この雑多な集団がモスクワから直接指示を受けた一握りの悪党によって操られていることに一片の疑いもない」と主張する記事を掲載した。 「全国的な保守系週刊誌」を自称する『ヒューマン・イベンツ』は、「米国の核『凍結』運動をいかに左翼が操っているか」など、反核活動家に対する数多くの攻撃を掲載した。1982年5月、ヘリテージ財団は「モスクワと平和攻勢」に関する「背景資料」を配布し、米国および海外での反核運動の拡大を阻止するための大規模なキャンペーンを呼びかけている。一方、共和党カレッジは、赤の広場のソ連軍の写真の上に「ソ連はあなたを必要としている！米国の『核凍結』を支持しよう」という見出しを貼ったポスターを配布した。^[16]

キリスト教右派も反核運動に激しく反対した。長い間、核戦争を最後の審判と関連づけてきた聖書の予言の熱狂的支持者たちは、自分たちが神の意志と考えるものに干渉するつもりはなかった。国内で最も人気のある福音派説教師でレーガン大統領の腹心でもあったジェリー・ファルウェル牧師は、 1980年のパンフレット『ハルマゲドンと迫りくるロシアとの戦争』で、迫り来る核戦争について自信を持って描写した。「血は馬の手綱にまで届くだろう」と、彼は1981年にインタビューで断言した。もちろん、これは信者にとって問題にはならなかった。「救われるなら、大患難を1時間も、一瞬たりとも経験することはない」からだ。1980年代に原理主義がより政治的になるにつれ、その支持者たちはレーガンの核増強を神の計画の実行とみなした。モラル・マジョリティのような団体は、軍事的措置に対する議員の支持度を格付けした「道徳成績表」を配布し始めた。 1984年の共和党全国大会で祈祷を行った前千年王国説教師のジェームズ・ロビソンは、「キリストの再臨前の平和の教えは異端である。それは神の言葉に反し、反キリストである」と警告した。^[17]

ファルウェルのモラル・マジョリティ運動は、核凍結運動を頻繁に非難した。1982年6月17日の長い資金集めの手紙で、ファルウェルは「核凍結派」に対する「大規模なキャンペーン」を約束した。彼らは「ロシアのお気に入りの歌をヒステリックに歌っている」と彼は主張し、「ロシア人はそれを気に入っている！」 1983年の春から、彼はニューヨーク・タイムズ、ワシントン・ポスト、その他70以上の新聞に全面広告を掲載し、「核凍結派」、「超リベラル派」、「一方的軍縮派」を非難し、「愛国心があり、神を畏れる米国人は」軍事防衛のために声を上げるよう勧めた。彼はまた、核凍結を攻撃する1時間のゴールデンタイムのテレビ特別番組を放送し、毎週日曜朝の説教を全国の400以上のテレビ局で放送して反核キャンペーンを非難した。彼は、核凍結は「私たちの子供たちの奴隷化」につながったと述べた。^[17]

レーガン政権にとって、核凍結運動の台頭は政治的な挑戦を意味した。ホワイトハウスの広報部長は「核凍結は政権の防衛計画の中核を狙った短剣であるという見方が政権内で広まっていた」と回想している。レーガン政権の国家安全保障顧問ロバート・マクファーレンは「我々はこれを、政権の核兵器増強に対する議会の支持を弱める可能性のある深刻な運動と捉えた」と述べ、潜在的には「84年の選挙に影響を与える可能性のある深刻な党派的政治的脅威」である可能性もあると語った。^[1]

1982年3月にケネディ上院議員とハットフィールド上院議員が凍結決議案を議会に提出した後、政権当局は会合を開き、凍結運動に対抗するためのマクファーレンの言う「大規模な取り組み」の計画を立てた。すぐに、その秋に投票される凍結案に反対する広報キャンペーンを展開するために、多数の政府機関から職員が派遣された。この取り組みに参加したレーガンは、その年の7月に故郷のカリフォルニア州を訪れ、凍結は「この国を核による脅迫に対して極めて脆弱にするだろう」と非難した。^[1]

その秋、核凍結が世論調査や議会で勝利する可能性が高まったため、レーガンはより強硬な姿勢を強めた。10月に退役軍人団体の集会で演説したレーガンは、核凍結は「平和を望む誠実で正直な人々ではなく、アメリカの弱体化を望み、正直な人々を操っている一部の人々によって動かされている」と主張した。11月、彼は記者会見で「外国のエージェント」が核凍結運動を「扇動」したと語った。これらの非難の証拠を提示するよう求められたレーガンは、リーダーズ・ダイジェスト誌の2つの記事と下院情報委員会の報告書を挙げた。しかし、委員長は、FBIとCIAの職員によると「ソ連が核凍結運動を指導、管理、または操作しているという証拠はない」と断言し、この主張は1983年にFBIの資料が公開されたときに確認された。^[1]

1982年4月、議会で核凍結決議が提出されて間もなく、レーガンは「核戦争に勝つことはできず、決して戦ってはならない」と公に繰り返し宣言し始めた。その最初の発言で、彼はこう付け加えた。「核戦争に反対する人たちに言えるのは、『私はあなたたちと共にある』ということだけだ」^[18]

レーガンは個人的に核による終末を恐れており、核兵器増強の戦略は、ソ連の経済が米国との軍拡競争に耐えられないという信念に基づいていた。したがって、核兵器の増強は削減交渉を強いることになるだろう。^[19]

一方、レーガンは核軍縮協定を交渉できるソ連の指導者を探し始めたが、当初は成功しなかった。^[1]レーガン大統領就任後4年間でソ連の指導者3人が亡くなった後、レーガンは「ロシアが次々に死んでいったら、どうやってロシアと交渉すればいいんだ？」と皮肉った。^[20]

1985 年 3 月にミハイル ゴルバチョフがソ連指導部の頂点に立つと、レーガンは交渉相手を見つけた。実際、ゴルバチョフは核軍縮の誠実で熱心な支持者だった。1955 年、ゴルバチョフはジャワハルラール ネルーと会談した。彼の「核兵器に反対する原則的な立場」は、若きゴルバチョフに大きな影響を与えた。^[21]顧問が回想しているように、彼の「新しい考え方」は西側の核軍縮運動に強く影響された。ゴルバチョフ自身が次のように宣言している。「新しい考え方は、一般大衆と科学界、そしてさまざまな反戦組織の結論と要求を考慮し、吸収した。」^[1]

米国では、レーガン政権が核凍結運動や核政策に対する批判者らの挑戦をかわすことに成功した。1983年、共和党は米国上院の支配権を利用して、上院、ひいては連邦議会での核凍結決議の可決を阻止した。 1984年の民主党大統領候補（核凍結支持者）のウォルター・モンデールは、レーガンに大差で敗れた。核凍結運動の勢いはこれらの出来事や1983年以降のマスメディアの注目度の急激な低下によって鈍り、運動は衰退し、そのアプローチと活動を見直し始めた。1987年、核凍結運動は同盟団体である健全な核政策を求める全国委員会と合併し、新しい平和軍縮組織ピース・アクションを結成した。^[1]

その後、レーガン大統領とその後継者であるジョージ・H・W・ブッシュ大統領は、INF条約、START I条約、START II条約に署名しました。1990年代初頭までに、米国とソ連は核兵器の実験、開発、配備を中止しました。さらに、両国は核兵器を大幅に削減し、冷戦を終わらせました。

多くの人は、核凍結運動はレーガンの再選後、ほぼ「失敗に終わり」、勢いを失ったと考えている。^{[7] [22]}軍備管理協会などの他の団体は、この運動の影響は画期的で長続きし、核軍拡競争を抑制し、核戦争を防ぐ上で重要な役割を果たしたと考えている。^[1]

• 冷戦
• 冷戦（1979-1985）
• ロナルド・レーガン
• ランドール・フォルスバーグ
• 核軍縮キャンペーン
• 平和活動
• ランディ・ケーラー
• 翌日