ニュージーランド消防局

ニュージーランド消防局

ファカラトンガ・イウィ （マオリ）
作戦地域
国	ニュージーランド
代理店概要
設立	1976年4月1日 （1976年4月1日）
溶解した	2017年6月30日（ニュージーランド消防緊急局に置き換えられました） （2017年6月30日）
年次通話	74,879 (2015–16) [1]
従業員	1,700人の職業消防士[1] 8,300人の都市ボランティア消防士[1]
人材配置	585 管理およびサポート 76 通信センター
消防署長	ポール・マギル（全国司令官）
モットー	ニュージーランドの安全を守るために統合消防・救急サービスをリード
施設と設備
駅	79 キャリア[1] 360 ボランティア[1]
Webサイト
ニュージーランド

ニュージーランド消防局（マオリ語：ファカラトンガ・イウィ、「国民への奉仕」^{[2] 、} NZFSとしても知られる）は、1976年4月1日から2017年7月1日までニュージーランドの主要な消防機関であったが、その時点で解散し、新しいニュージーランド消防緊急局に統合された。

NZFS は、地域や都市による区分なしに国全体を管轄する点で、国際的にもやや異例でした。これは、全国に展開していたさまざまな地区レベルの消防団を国有化したニュージーランド消防サービス法 (1975 年) の結果でした。

ニュージーランド消防局は、主に都市消防救助局として構成されていました。消防局法は、ニュージーランドの国土面積の約 3% を占める指定都市消防地区での消火活動の責任を NZFS に課しましたが、その地区は国内人口の 85% をカバーしています。残りの土地は、森林および農村火災法に基づいて活動する農村消防当局 (RFA) が管轄しています。消防隊は、地区外で建物や救助の事故に対処し、通常は野火の初期鎮圧攻撃を担当します。

注:ニュージーランド自然保護省は、国立公園を含む国土の約 30% を占める公認の州内地域内の消火活動を担当する RFA でした。ニュージーランド国防軍は、国防法で定義されているすべての国防地域を担当しています。この 2 つの機関を含め、NZFS と地方自治体の RFA がニュージーランドの消防能力の大部分を占めています。産業消防隊 (林業会社や空港当局などの営利団体が運営する消防隊) も引き続き貢献しています。

組織全体は、ニュージーランド消防委員会を通じて内務大臣に報告していました。委員会は 5 人の委員で構成され、大臣は法律により、消防技術者または上級消防士の経験を持つ人物を少なくとも 1 名任命する必要がありました。ニュージーランド消防委員会は、国立地方消防局でもありました。

委員会の下には最高責任者と全国司令官の役職がありました。解散時に、両方の役職はポール・マギルが務めました。最高責任者に消防活動の経験がない場合は、国内で最も上級の消防活動員として別の全国司令官が任命されました。特に重大な事故の場合には全国司令官が指揮を執ることもありましたが、これは非常に稀なことでした。

最高経営責任者には多数の直属の部下がいたが、彼らは業務上の問題ではなく、人事や財務などの問題に関わっていた。

国は 5 つの火災地域に分かれており、第 1 地域 (ノースランド/オークランド)、第 2 地域 (ワイカト/ベイ オブ プレンティ/ギズボーン)、第 3 地域 (北島下部)、第 4 地域 (南島ワイタキ川以北)、第 5 地域 (南島ワイタキ川以南) です。各地域は火災地域指揮官の管轄下にあります。すべての FRC は国家指揮官に直接報告し、運用スタッフから昇格します。FRC は大規模なインシデントを制御でき、担当役員でなくても、自分が現場にいるすべてのインシデントの最終的な責任を負います。

消防地域司令官に報告するのは、地域司令官と地域副司令官で、地域内の 24 のエリアを管理しています。エリアは次のとおりです。

• 地域 1 : ムリ - フェヌア、ファンガレイ - カイパラ、ワイテマタ、オークランド市、マヌカウ郡
• 地域 2 : ワイカト、東ワイカト、ベイ オブ プレンティ コースト、セントラル レイクス、タイラフィティ
• 地域 3 : ホークスベイ、タラナキ、ワンガヌイ、マナワツ、ハット・ワイララパ、ウェリントン
• 地域 4 : タスマン・マールボロ、ウェストコースト、カンタベリー、クライストチャーチ市、サウスカンタベリー
• 地域 5 : セントラル・ノース・オタゴ、イースト・オタゴ、サウスランド

副地区司令官は主に職業地区の管理を担当し、地区司令官は地域全体と、その地区内の各ボランティア消防地区のボランティア消防長に対して責任を負っていました。これらは消防法によって、緊急事態に「対処」するために事件現場で行使される権限を最終的に委任された役員です。これらの権限は広範囲に及び、他に適切な選択肢がない場合、職務の過程で必要なあらゆるものを徴用、破壊、または破壊する権限が与えられます。

各消防署長 (CFO) には、副消防署長 (DCFO) と、その直属の上級消防署長 (SSO) および消防署長 (SO) がいました。ほとんどの消防車に必要な最小人数は、担当役員 1 名、運転手/ポンプ操作員 1 名、消防士 2 名の計 4 名でしたが、多くの消防車には、さらに 1 名または 2 名の消防士、運用サポート スタッフ、または監視員を乗せる装備が備えられていました。

• ステーションオフィサー（SO） - 乗組員を管理し、あらゆる対応において CFO から委任された権限を持つオフィサー。
• 上級消防士 (SFF) – SFF は経験豊富な消防士で、通常は消防署長が不在の場合にリーダーシップを発揮する立場にあります。適切な資格を持つ SFF が一時的に SO の代理を務めることもあります。
• 認定消防士（QFF）
• 消防士 (FF) – 消防サービス内の基本ランク。

SSO は、必要に応じて、または独自の判断で、SO の代わりに活動することもあります。キャリア地区では、SSO は、より経験豊富な指揮官を提供するために戦略的に配置され、通常は、ほとんどの重大な事件に対応できるように配置されます。

ニュージーランド消防局は、1,713 人のプロの消防士、444 人のサポートスタッフ、80 人の通信センタースタッフを雇用しています。

各職業消防署には、いくつかの当直（シフト）がありました。常勤の職業消防署には、赤、茶、青、緑の4つの当直があり、「4勤務4休み」のスケジュールで交代します。つまり、10時間の日勤が2回、その後に14時間の夜勤が2回、その後4日間休みです。職業消防署とボランティア消防署が混在する消防署には、黄色の当直があった場合があり、職業職員は暦週ごとに10時間の日勤を4回行い、平日1日、土曜、日曜が休みです。非業務職員は「黒の当直」で、通常の週40時間勤務です。^[3]

職業消防士は、NZFS が対応した事件の 70～80% に対応し、住民の約 80% を保護しました。

職業消防士の数は比較的安定しており、離職率も低かった。消防局は通常、年2回採用を行っており、1回の採用でわずか48のポジションに最大700人の応募があったため、他の業界に比べて競争が激しく、就職の見込みは悪かった。^[4]職業消防士の初期訓練は、ロトルアの国立訓練センターで12週間の集中的な全寮制コースで行われ、伝統的な消防科目だけでなく、現代のプロの消防救助サービスに求められる他の科目もカバーされた。例えば、都市捜索救助（USAR）、自動車救出、危険物などである。

職業消防士は、国の専門 USAR 対応チームに配属される NZFS の人員を提供しました。これらの人員には追加の専門トレーニングが提供されましたが、有給の職業消防士はすべて、ベースライン USAR「対応者」レベルのトレーニングを受けました。

職業消防士はニュージーランド消防局の消防人員のわずか20%を占め、残りの80%はボランティアであり、時間や労働に対して報酬は受け取っていない。8,300人のボランティア消防士は360のボランティア消防隊に所属し^[1] 、主に職業消防署がカバーしていない小さな町、コミュニティ、郊外を担当し、ニュージーランド消防局が対応したすべての事件の20～30%に対応している。

ボランティア消防士は多様な経歴を持っており、約14％が女性であるのに対し、職業消防士ではわずか2.8％でした。^[1]ボランティアは待機しており、緊急通報が入ると、消防士はポケベルで通報を受け、多くの小さな地方都市では消防署の屋上でサイレンが鳴りました。

ニュージーランド消防局のボランティア消防士になれる最低年齢は16歳だが、18歳未満の場合は親の同意が必要であった。^{[5] [6]}初期訓練は地元のボランティア消防隊の毎週の訓練夜に行われ、最後に7日間の合宿型新人研修コースが行われ、通常はロトルアの国立訓練センター（NTC）またはクライストチャーチのウールストン訓練センターで行われた。訓練にはホース訓練、はしご訓練、ポータブルポンプ、呼吸器具の使用（BA）が含まれ、BATB（呼吸器具訓練棟）とRFTB（現実の火災訓練棟）シミュレーターで実施された。BATBはガス燃焼訓練施設で、RFTBは実火災のシナリオである。

NZFS は、緊急事態の際に消防以外の立場でサポートを提供するために、非消防役割のボランティアも雇用しました。これらのボランティアは、消防警察(FP) (消防法第 33 条に基づき巡査として宣誓) または運用サポート (OS) (消防警察と同様の役割を果たすが、法第 28 条に基づき消防署長の委任権限に基づいて行動) として雇用されました。消防警察または運用サポートとして雇用されたボランティアは運用要員として分類されましたが、呼吸器の着用について訓練も医学的許可も受けていませんでした。彼らは運用消防士と同様にランク付けされ、同じ制服が支給されましたが、事故現場では特徴的な青いヘルメットと、視認性と悪天候での活動に合わせて最適化された PPEによって識別されました。

FP/OSの人員は、実際に活動している消防隊に所属するか、独自の独立した部隊として設立されました。ニュージーランドで最大のボランティア消防隊であるオークランド運用支援部隊（オークランドボランティア消防隊、以前はオークランド消防警察部隊として知られていました）には60人の隊員がおり、2015暦年には700件以上の事件に対応しました。^[7]

今後の法改正により消防法第 33 条が廃止されることが分かっていたため、NZFS は 2011 年から 2012 年頃に消防警察巡査の新規採用を中止し、代わりに残りの消防警察を運用支援に転換しました。

消防警察と作戦支援部隊は、ボランティアのみで構成され、通常は大規模な事件の際に、消防以外の緊急時に派遣されます。典型的な任務には、交通と群衆の制御、現場の非常線と照明、応急処置、救助、通信と物流、さらにはケータリングなどが含まれます。^[8]

ヘルメットの新しい配色は2013年8月に導入され、2013年後半に展開されました。以前は、黄色のヘルメットが消防士と署長に、白色のヘルメットが消防長、地域指揮官、および副全国指揮官に支給され、識別できる特徴はマーキングのみでした。変更により、署長のヘルメットは赤に変更され（訓練中の消防士のヘルメットは赤でしたが、緑に変更されました）、地域指揮官と副全国指揮官のヘルメットは銀色に変更されました。この変更は、大規模な複数機関の事件で指揮構造を識別しやすくするためのものでした。^[9]

ニュージーランド消防隊が使用する肩章のマークは、ピップの代わりにインペラを使用している点を除いて、 ニュージーランド警察やニュージーランド陸軍が使用するものと類似していました。

ニュージーランド消防局は、その名前からも明らかなように、何よりもまず消防サービスでした。しかし、危険物事故、自動車事故、自然災害、医療上の緊急事態など、消防のスキルとツールが役立つその他の緊急事態にもますます求められるようになりました。この重点の変化は、ニュージーランド消防緊急局への移行中に行われた名称変更に反映されました。

2013年6月30日までの1年間で、消防署は70,900件の出動に対応しました。そのうち、7.7%は建物火災、23.3%は非建物火災、32.8%は非火災緊急事態、36.2%は誤報でした。同じ期間に、34件の致命的な火災で38人が亡くなりました。^[11]

消防隊が対応した非火災緊急事態の例は次のとおりです。

• 交通事故救助 – 自動車事故の後に閉じ込められた人々の救出
• 高角度救助 - 建物の側面、危険な地形（崖面など）からの救助
• 危険物質（HAZMAT） – 危険物質の封じ込めと、危険物質の影響を受けた環境または人の汚染除去
• 自然災害 – 大雨や強風によって引き起こされる問題への対処（屋根の浮き、電線や木々の倒壊、敷地内や道路への侵入、洪水）
• 都市捜索救助(USAR) – ニュージーランド消防局は、ニュージーランドの USAR 活動 (民間防衛および緊急管理法 2002) の主導機関でした。また、通信とリソースを提供する 3 つの USAR タスク フォース レベルのチームを管理していました。主導機関として、ニュージーランド消防局は、軽度の USAR サポートも提供する 17 の NZ レスポンス チームも調整していました。有給のキャリア NZFS 消防士は、USAR 技術の基本レベルのトレーニングを受けており、実際の USAR チーム メンバーの大部分を占めていました。
• 医療共同対応 - 「コードパープル」緊急事態（心停止や呼吸停止など）に救急サービスと共同で対応
• 医療ファーストレスポンス – 地元の救急サービスがない小規模コミュニティや、救急車が利用できない、または事件への対応が大幅に遅れる主要センターでの医療緊急事態に対応します。

ニュージーランド消防局は、従来のポンプ車や専門車を含む約 850 台の消防車と 330 台の支援車両を運用していました。消防車には識別用に 3 桁または 4 桁の番号が付けられていました。最初の 2 桁は消防車の所在する消防署を示し (番号は地域間で重複する場合があります)、最後の 1 桁または 2 桁は消防車の機能を示します。たとえば、「ニューランズ 291」の場合、29 は消防車がウェリントンのニューランズ消防署に所在することを示し、1 は消防車の機能がポンプであることを示します。これらの慣例は、後継組織であるニュージーランド消防緊急局に引き継がれました。

NZFS で使用されている基本的な装備は、主に火災用に装備されたポンプ テンダーです。一般的な装備には、ポンプ (通常はパワー テイクオフを介して機器のエンジンから駆動)、小規模火災および初期消火用の高圧ホース リール、大規模火災用の高圧および低圧ホース、消火泡、消火栓にアクセスするためのスタンドパイプとバー、非網状給水にアクセスするための吸引ホース、ハリガン バー、斧、大型ハンマーなどの強制突入ツール、アルミニウム製および木製のはしご、自動体外除細動器を備えた救急キットなどがあります。

ポンプ車には、ポンプ高所作業車とポンプ救助車という 2 つの主要なバリエーションがありました。ポンプ高所作業車には、高所や空中からの攻撃用に高所用はしごやモニターが追加されていました。ポンプ救助車には、消防設備に加えて、主に自動車事故や車両救出用の追加の設備が搭載されていました。一般的な設備には、油圧救助ツール(別名「ジョーズ オブ ライフ」)、車両安定化装置、ウインチなど がありました。

ニュージーランド消防局がニュージーランド消防緊急局に移行するまでのほとんどの新型ポンプ装置は、ローワーハットのフレイザーエンジニアリンググループによって製造され、イヴェコ、スカニア、そして最終的にはMANのシャーシをベースにしていた。^[12]過去には日野、デニス、三菱/ふそう、インターナショナル、ダッジ、ベッドフォード、マックなどの他のメーカーやシャーシも使用されていた。

ポンプ装置にはタイプ 1 からタイプ 5 までの 4 つのサイズがありました。

• タイプ1「ライト」は都市部と農村部の両方で使用されました。後部に1900 L/分のポンプと低圧ホースリール1本、2000 Lの車載水タンク、約5.2 m ²のロッカースペースを備えていました。最新の機器は通常、イヴェコユーロカーゴシャーシ上に構築されました。^[13]
• タイプ2「中型」は都市部と農村部の両方で使用されました。タイプ1と同じ機能を備えていましたが、高圧ホースリールが追加され、約1.3m ^2のロッカースペースが追加されました。最新の機器は通常、イヴェコユーロカーゴシャーシ上に構築されました。^[14]
• タイプ3「ヘビー」は都市部で使用されました。2つの高圧ホースリールを備えた3800 L/分のポンプが中央に取り付けられており、1400 Lの車載水タンクが装備されていました。2015年現在、新しい機器は通常MAN TGMシャーシで製造されていますが、それ以前は通常スカニアPシリーズシャーシで製造されていました。^[15]
• タイプ4「ヘビーエアリアル」または「ブロント」は都市部で使用されました。タイプ3と同じ機能を備えていましたが、17メートルの高所用はしごやモニターも装備されていました。最新の機器は通常、スカニアPシリーズのシャーシ上に構築されていました。^[16]
• タイプ 5 および 6 の「ヘビー エアリアル」または「ブロント」装置は、都市部で使用されました。タイプ 4 と同じ機能を備えていましたが、17 メートルではなく 32 メートルの空中はしごおよびモニターが装備されていました。大型の空中装置の中には、独自の統合ポンプを備えていないものもあり、消火用の水を供給するためにタイプ 3 の「ベース ポンプ」のサポートが必要でした。

NZFS（およびその後のFENZ）では、ポンプ テンダー識別番号は 1、2、または 3 で終わります（例: Onehunga 221、Manurewa 301、Hastings 5​​61）。ポンプ エアリアル テンダー識別番号は 4、5、または 6 で終わります（例: Ellerslie 274、Auckland 205、Parnell 256）。ポンプ レスキュー テンダー（PRT）識別番号は 7 で終わります（例: Auckland 207、Papatoetoe 347、Christchurch 217）。

職業用スタッフ機器は、産業救助、軽 USAR、高角度ライン救助に使用されるより特殊な機器を搭載する場合もあります。一部の地域では、これらはポンプ機能を持たない別の救助車または緊急用車に搭載されます。

追加の専門機器は通常、各消防区域に戦略的に配置されています。代表的な機器、その機能、識別番号は次のとおりです。

• 空中モニター（「シュノーケル」）を備えた油圧式昇降プラットフォーム - 非ポンプ式、通常 32 メートル（105 フィート）の長さ（コールサイン サフィックス: 5）
• ターンテーブル式はしご – 非揚水式、通常長さ32メートル（105フィート）。（6）
• テクニカル（重機）救助隊 – オークランド消防署のみ（8）
• 給水車は、水道管のない土地や地域への給水を支援するために使われる（11）
• ホース敷設工 (12)
• 呼吸器供給業者、重大事故の際に追加の呼吸器シリンダーの供給と移動式シリンダーの補充を行う（15）
• 大規模事故発生時に移動通信センターおよび事故制御ポイントとして機能する指揮車両（14台または18台）
• 危険物対応（ハズマット）（16 または 18）
• 作戦支援車両（26、29）
• 照明および発電ユニット（通常のコールサインサフィックス：19）
• 消防医療車両（FMV） - ポンプ車と救急医療車両を組み合わせたプロトタイプ。^[17]

NZFS は多くの点でニュージーランド警察と緊密に連携してきました。その重要な点の 1 つは、ニュージーランド全土の消防署の対応を調整する 3 つの通信センターが、オークランド、ウェリントン、クライストチャーチの警察に相当する施設と同じ場所に設置されていることです。消防署が全国をカバーするために使用する無線ネットワークは警察によって提供およびサポートされていますが、ほとんどの都市部では消防専用の無線チャンネルが提供されています。

田舎では、チャンネルは両方のサービスで共有されていた可能性があります。一般的にこれは受け入れられる取り決めでしたが、共有無線サービスのある地域で警察または消防のいずれかが特に忙しい場合は、もう一方のサービスに迷惑をかける可能性があります。対照的に、警察が消防通信センターにすぐに直接アクセスできるという事実は、機関間の連絡の点で時々価値がありました。

事件現場では、通常、VHF および UHF の単信周波数が使用されました。これらは通常、NZFS、NRFA、DoC、および NZDF の消防士間で共通であり、警察とは別個に使用されていました。共有連絡チャネルへのアクセスも提供され、救急車、警察、消防、およびその他のリソース (たとえば、消火活動を支援するために呼び出される航空機) が連携できるようになりました。

ニュージーランド消防局は、現在ニュージーランドの緊急サービス環境全体で広く使用されている協調インシデント管理システムの主要な開発者の 1 つです。このシステムにより、複数の機関が関与するインシデントに対応する共通の用語と手順が提供されます。

• オーストラリア連邦消防緊急サービス当局協議会

ウィキメディア・コモンズには、ニュージーランドの消防に関連するメディアがあります。

• 公式サイト
• 消防法1975年第42号 – 消防に関する法律
• ICAD インシデント レポートの概要 – 過去 7 日間に NZFS が対応したインシデントを一覧表示します。
• 111 緊急 (ニュージーランドの消防車両を表示)