都市の捜索救助

都市捜索救助（略称USAR ^[1]またはUS&R ^[2]）は、自然災害、戦争、テロ、事故、地雷、陥没した塹壕などによる構造物の崩壊により都市部に閉じ込められた犠牲者の位置特定、救出、および初期の医療安定化を伴う技術的な救助活動の一種である。

USAR 事件の原因は、偶発的なもの、意図的なものとして分類できます。

構造崩壊事故は、不安定な構造物や、安全でない位置にある崩壊した構造物から構成されます。通常、崩壊事故では瓦礫の中に空洞が残り、非常に重く不安定な瓦礫の下に多数の死傷者が閉じ込められる可能性があります。

USAR サービスは、危険な環境内での複雑な救助活動に直面することがあります。事故の経験から、救助活動開始から数時間から数日後に生存者が発見されることが多く、それに応じて対応するサービスを計画する必要があります。

USARチームは各国で様々な方法で組織されるが、消防サービスと連携していることが多い。^[3]

ますます複雑化する方法と手順、そして遠くからチームを派遣できる現代の能力により、国家内および国際的に標準化への強い推進力が生じており、最も顕著なのは大規模な自然災害における国連の国際捜索救助諮問グループ（INSARAG）の役割である。^[4]

都市の捜索救助は、地震、サイクロン、嵐や竜巻、洪水、ダム決壊、技術的事故、テロ活動、危険物質の放出など、さまざまな災害に必要となる可能性があるため、多災害分野であると考えられています。

USARタスクフォースは、標準化のために分類されることが多い。^[5]分類によっては、ポジションが70近くになることもある。緊急事態にチーム全員が対応できるよう、USARタスクフォースには140人以上の高度な訓練を受けたメンバーが待機している。タスクフォースは、多くの場合、地元の消防署、法執行機関、連邦および地方政府機関、民間企業が協力して構成される。米国では、これらは連邦政府が承認したチーム^[6]または相互援助協定を通じて活動する州のチームである。イングランドでは、USARの責任は地方自治体の消防救助サービスにある。彼らに供給される装備は、訓練と装備を提供する ニューディメンションプログラム[ ^7]と呼ばれる政府の取り組みの一部である。

USAR チームは、総合的な対応として、緊急サービスからの高度な訓練を受けた人員、エンジニア、医療従事者、捜索犬ペア、特殊装備、効果的な通信、確立された指揮統制方法、国際的な捜索救助の枠組みの下で必要な場合に国際援助を要請するための後方支援手順を結集します。チームが受ける訓練は、地元の消防救助サービスと政府機関のクラスを組み合わせた継続的な手順です。

USAR タスク フォースは、展開後の最初の 72 時間は完全に自給自足でなければなりません。タスク フォースをサポートするために使用する装備キャッシュの重量は 60,000 ポンドを超え、その価値は 140 万ドルを超えます。USAR タスク フォースには次の機能があります。

• 倒壊した建物内での物理的な捜索救助活動を実施する
• 閉じ込められた被害者に緊急医療を提供する
• 捜索救助犬を活用して崩壊の生存者を探す
• ユーティリティと危険物質の評価と管理
• 損傷した構造物を評価し安定化させる

災害時における捜索救助活動の目標は、救助者のリスクを最小限に抑えながら、最短時間で最大数の人々を救助することです。米国では、現在、USAR活動の組織は国家事故管理システムの下で標準化されています。このシステムは、ハリケーン・カトリーナ以前は散発的に使用されていましたが、その後[大統領指令5（HSPD-5​​）] ^[8]の下で標準になりました。カトリーナは、一部がICSを使用し、一部が独自の地域組織モデルを使用した 場合に、全国からの複数の災害対応チームを調整することの難しさを証明しました。

最初のステップは、事実を収集し、行動方針を決定することです。要因には、関係する構造物の種類、被害の程度、関係する建物のレイアウト、存在する危険 (電線の切断、天然ガスの漏れ、洪水、動物、危険物、救助中にさらに倒壊する可能性のある構造物など)、利用可能な救助員と機材が含まれます。構造物の損傷は、軽度、中程度、重度に分類できます。サイズアップは、捜索救助のすべての段階で継続する継続的なプロセスであり、必要に応じて操作を変更できます。

捜索者は、2 人 1 組のシステムまたは2 人入室 2 人退室システムを使用し、バックアップ チームを用意する必要があります。潜在的な犠牲者の捜索方法は、犠牲者の可能性のある場所、または閉じ込められている可能性のある場所を特定することに基づいています。損傷した建物内の閉じ込められている場所は、空洞と呼ばれます。空洞には、パンケーキ空洞 (建物の複数のフロアが斜めに崩れ落ちた状態) や傾斜空洞 (1 つの壁またはフロアが別の壁に対して斜めに崩れた状態) など、いくつかの種類があります。空洞には、机の下、浴槽、クローゼットなど、災害時に犠牲者が自己防衛のために入った可能性のある場所も含まれます。

閉じ込められる可能性のある場所を特定し、被害者の人数を推​​定したら、捜索活動を秩序正しく開始する必要があります。まず、可能であれば被害者に居場所を告げるよう口頭で呼びかけ、体系的な捜索パターンを使用して捜索します。可能な捜索パターンには、三角測量法 (3 人の捜索者が 3 つの異なる方向から閉じ込められる可能性のある場所に近づく)、右/左捜索パターン (1 つのチームが建物の左側を捜索し、もう 1 つのチームが建物の右側を捜索する)、または下から上への捜索パターンがあります。捜索者は頻繁に立ち止まって、被害者からの物音や通信の試みに耳を傾ける必要があります。多くの場合、これにはすべての捜索者が特定の時間ごとに活動を中断して耳を傾けることになります。

ハリケーンの後など、複数の建物を捜索する必要がある場合、適切なマーキング システムを使用して建物の外側にマークを付け、すでに捜索された建物や捜索の結果を示し、捜索作業の重複を避けることができます。

閉じ込められた被害者は救出され、必要に応じて医療援助が行われます。トリアージシステムを使用して、緊急の処置が必要な人を最初に援助するなど、医療援助の優先順位を付けることができます。被害者を救出するには、多くの場合、がれきの除去または安定化が必要です。これは、てこを使って物体を持ち上げるか、またはクリッビング(安定化する物体の下にボックス クリッブと呼ばれる長方形の木製の枠組みを構築する) を使用して行うことができます。てこととクリッビングを組み合わせることもできます。歩行可能な被害者は自力で脱出するか、持ち上げる、引きずる、または運ぶことで被害者を救出できます。被害者の救出は、さらなる負傷を避けるために行う必要があります。首または背中の負傷が疑われる場合は、被害者を移動する前にまず頸椎を固定し、がれき (割れたガラスなど) があるために引きずることでさらなる負傷を引き起こす可能性がある場合は引きずることを避けてください。

捜索対象の構造物をマークするための明確な基準は、このプロセスの重要な部分です。広く使用されているシステムは、INSARAG と FEMA (連邦緊急事態管理庁)の 2 つです。

国際的には、捜索対象の構造物にマーキングする際には、通常、国際捜索救助諮問グループのマーキングシステムが使用される：^[9]

• 1メートル×1メートルの正方形で、GまたはN（GoまたはNo-Go）、捜索を実施するチーム、捜索開始日時、捜索終了日時が記入されます。
• 四角の左側には救出された生存犠牲者の数が記されています。四角の右側には発見された死亡犠牲者の数が記されています。四角の下には行方不明者やその他犠牲者の居場所が記されています。
• 構造物に関連する危険性に関する追加情報が四角形の上に書かれています。
• 建物の階数を示すときは、地上を G、G の上の 1 階を 1、G の下の 1 階を B1 のように表記します。これは、地上レベルを 1 として始まる米国の階数表記とは対照的です。
• チームが全力を尽くして建物を一掃すると、正方形の周囲に円が描かれます。
• 建物が安全であることが確認されると、マーキング全体に水平線が引かれます。
• INSARAG マーキング スクエアは蛍光オレンジ色で記入する必要があります。

アメリカ合衆国では、連邦緊急事態管理庁（FEMA）が、捜索対象の構造物に次のような異なるマーキングシステムを採用している。^[10]

• 斜めの斜線が 1 つある場合は、建物の捜索が進行中であることを示します。これは、捜索者の場所を示し、捜索活動の重複を避けるために使用されます。
• 四角の中にXが入っている場合は「危険 - 立ち入り禁止」を意味します。
• 周囲に文字が書かれた X は「捜索完了」を意味し、X の上には時間 (および該当する場合は日付) が書かれ、X の左側には捜索を実施したチームが書かれ、X の下には捜索の結果 (救出された犠牲者の数、死者の数、一次捜索または二次捜索などの捜索の種類) が書かれ、X の右側には構造物に関する追加情報が記されます。

これらのXコード^[11]はさまざまな状況で使用されており、カトリーナ災害後の活動中に広く使用されました（他の機関によって採用および修正されました）。

• FEMA 都市捜索救助タスクフォース
• 重都市捜索救助
• 捜索救助
• 救助死

ウィキメディア・コモンズには、都市捜索救助に関連するメディアがあります。

• 国際捜索救助諮問グループ
• DisasterEngineer.org FEMA US&R 構造サブグループ リソース