セマウル運動

セマウル運動
セマウル旗
韓国名
ハングル	サンマウルドル
漢字	サンマ運動
改訂ローマ字表記	セマウル運動
マッキューン・ライシャワー	セマウル・ウンドン

セマウル運動（韓国語:  새마을운동 ）は、新村運動、新村運動、セマウル運動、セマウル運動とも呼ばれ、1970年4月 22日に韓国の朴正煕大統領が韓国の農村経済の近代化を目指して開始した政治的取り組みである。この考え方は、伝統的な韓国のコミュニティにおける自治と協力のルールを定めた、郷約（향약、鄕約）と斗礼（두레）と呼ばれる韓国の伝統的な共同体主義に基づいていた。この運動は当初、急速に工業化が進む国の都市部と貧困から抜け出せない小さな村との間で拡大する生活水準の格差を是正しようとした。勤勉、自助、協力が、コミュニティのメンバーが開発プロセスに参加することを奨励するためのスローガンであった。運動の初期段階では基本的な生活条件と環境の改善に重点が置かれていたが、後期のプロジェクトでは農村インフラの構築とコミュニティの収入増加に重点が置かれた。^[1] 1970年代には武力による大成功と称賛されたものの、1980年代には朴正煕の予期せぬ暗殺により運動は勢いを失った。

この運動は、第一段階では、中央政府が参加村落に一定量の原材料を無償で提供し、地元住民にそれを使って何でも好きなものを建てるように委ねることで、住民間の自助と協力を促進した。政府はまず33,267の村落を選び、335袋のセメントを支給した。その後、成功を収めた16,600の村落には、セメント500袋と鉄棒1トンという追加資源が与えられた。^[2]

新共同体運動は韓国の農村部のインフラ整備に大きく貢献し、灌漑システム、橋、道路などの近代的な施設を農村部にもたらした。また、この運動により、伝統的な茅葺き屋根の家屋やチョガチプの家屋に代わって、オレンジ色の瓦葺きの家屋が農村部に広く出現した。農村部での成功に後押しされ、この運動は工場や都市部にも広がり、全国的な近代化運動となった。

しかし、セマウル運動は、その第1段階では農村部の貧困削減と生活環境の改善に大きな成功を収めたにもかかわらず、韓国の急速な工業化後も、都市部の所得水準は農村部の所得水準を上回った。高度に中央集権化された組織を持つ政府主導の運動は、1970年代から1980年代初頭には効果的であったが、韓国がより発展し工業化が進む段階に入ると効果が低下し、運動の勢いは衰えた。都市部に比べて農村部の所得水準が比較的低いことは、1980年代後半に大きな政治問題となり、第1段階ではいかなる政府介入も完全には解決できなかった。また、セマウル運動は、若い世代の農村から都市への移住というより大きな問題に対処するには最終的に不十分であることが判明した。 ^[3]さらに、政府主導の中央集権システムは、資金の不正使用などの腐敗を引き起こし、韓国の環境を変えた。

韓国政府はこれらの問題を認識し、運動を主導する権限を民間社会に与えることで運動の中央集権的な構造を変えた。1998年以降、セマウル運動は第二段階に入り、地域社会におけるボランティア活動の強化や開発途上国との国際協力などの新たな課題に焦点を当てている。

アフリカの多くの開発途上国は、セマウル運動の影響に注目している。^{[4] [全文引用が必要] [5]韓国政府は、}延世大学-KOICA修士課程などのプログラムを通じて、開発途上国で働く政府関係者が国家開発政策の文脈で新しい政策やプログラムを設計し、実施するのを支援している。^{[6] [7]}

2022年の研究では、この運動が朴正煕独裁政権への支持を強化したとされている。この運動は持続的な効果をもたらし、独裁者の娘が2012年に民主的に選出された際に彼女への支持が高まった。^[8]

韓国セマウル運動センターは、1970年代の韓国でセマウル運動がどのように実践されていたかを5つのステップで説明しています。^[9]

ステップ1. 基本的な準備

1. セマウル運動の3つの要素：人材、元金、基本原則
2. コアグループの形成 1: リーダー
3. コアグループの形成 2: ワーキンググループ
4. コアグループの統合 3: 既存の組織
5. コアグループの形成 4: セクター別組織
6. シードマネーの調達1: サンプル協力プロジェクトを通じて
7. シードマネーの調達2: 共同作業を通じて

ステップ2: プロジェクトの運営

1. プロジェクト選択の原則と基準の確立
2. プロジェクトの計画
3. 村人の説得１：村人に模範を示す
4. 村人の説得2：「あなたならできる」精神を奨励する
5. 合意形成1: 小グループミーティング
6. 合意形成2：村民総会
7. 誰もが役割を果たせるようにする
8. 公共財産の準備と管理
9. 地域セマウル運動センターの設立
10. 「私たちはひとつ」の精神を奨励する
11. 他のコミュニティや政府との協力

ステップ3: プロジェクト運用の主要段階

1. 住環境改善プロジェクト1：住宅の改善
2. 生活環境改善プロジェクト2：村内の不便を解消
3. 生活環境改善事業3：収入増加のための環境づくり
4. 収入増加プロジェクト1：障害を取り除く
5. 収入増加プロジェクト2：協力プロジェクトの立ち上げ
6. 収入アッププロジェクト3：身の回りのものを商品化する
7. 収入増加プロジェクト4：新しいアイデアの導入
8. 所得増加プロジェクト5：分配システムの変更
9. 収入増加プロジェクト6：工場の運営
10. コミュニティの強化1：道徳と共同体主義の強化
11. コミュニティの強化2：文化センター等の施設整備
12. コミュニティの強化3: 信用組合の設立

ステップ4: プロジェクトの最終段階

1. 結果を共有し、成功を祝う
2. 長期的な展望を共有する
3. 共同基金の安定化
4. 部門別組織の活動の促進
5. 技術研究のための会議の定期化
6. 村役場の設立
7. 地方新聞の発行
8. 他の地域や政府機関とのパートナーシップの構築
9. 海外との姉妹関係の構築

ステップ5: 国家レベルでのフィードバック

1. 政府は好ましい環境を作り出す
2. 政府は物資と資金を提供する
3. 政府は包括的な支援体制を構築
4. 政府はセマウル訓練センターで集中的な情報技術教育を提供している

朴大統領の政権下で政策が実施され始めた1960年代後半から1970年代にかけて、同時期に共産主義中国で起こった文化大革命に似た形で、地元の伝統や信仰が抑圧された。ミシンタパウンドン（「神への崇拝を打ち破る」運動）は「迷信を打ち砕く運動」とも呼ばれ、セマウル運動の時代にピークに達した。村の入り口に立っていて、伝統的に守り神として機能してきた古いケヤキの木が「迷信」を消し去るために伐採された。^[10]韓国のシャーマニズムの実践者は嫌がらせを受け、実質的に何世紀にもわたる韓国の伝統が破壊された。^[11]

さらに、セマウル運動の集会は、政治的反体制派を特定し、朴大統領の軍事政権への忠誠心を強化するために頻繁に利用された。^[12]大統領信頼委員会の調査では、セマウル運動に関連して反政府的な信念を表明したために、334人が殺害され、1,744人が殺害され^{[説明が必要]}、7,328人が不当に投獄されたことが判明した^{[13] [検証に失敗した]}

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• 公式サイト