米国のネットメータリング

ネットメータリングは、米国の多くの州で再生可能エネルギーの導入を促進するために。ネットメータリングは、太陽光や風力発電が利用可能な場合はいつでも電力を供給し、必要に応じてその電力を使用できるようにする方法として米国で先駆的に導入されました。最初は1980年にアイダホ州の電力会社、次に1981年にアリゾナ州の電力会社が^{導入しました。 [1]} 1983年、ミネソタ州は州初のネットメータリング法を可決しました。 ^[2] 2015年3月現在、44の州とワシントンDCが、少なくとも一部の電力会社に対してネットメータリングの義務付け規則を策定しています。 ^[3]ただし、州の規則は明確であるにもかかわらず、実際に小売価格で補償する電力会社はほとんどありません。[ ^4]

ネットメータリングのポリシーは州によって決定され、各州はいくつかの重要な側面に基づいてさまざまなポリシーを設定しています。2005年のエネルギー政策法では、州の電力規制当局に、公営電力会社が顧客の要求に応じてネットメータリングを利用できるようにすることを義務付ける規則を「検討する」(必ずしも実施する必要はない) ことを義務付けています。 ^[5]ネットメータリングの連邦標準制限を制定するための法案がいくつか提案されています。それらの法案には、ネットメータリングの上限を予測される顧客ピーク需要の 2% に設定する HR 729 から、上限はないが住宅ユーザーを 10 kW に制限する HR 1945 まであります。これは、ニューメキシコ州などの多くの州の 80,000 kW 制限や、アリゾナ州、コロラド州、ニュージャージー州、オハイオ州などの負荷のパーセンテージで制限する州と比較して低い制限です。^[6]

アリゾナ州、カリフォルニア州、コロラド州、コネチカット州、デラウェア州、メリーランド州、マサチューセッツ州、ニューハンプシャー州、ニュージャージー州、ニューヨーク州、オハイオ州、オレゴン州、ペンシルベニア州、ユタ州、バーモント州、ウェストバージニア州は、2015年にFreeing the Gridから「A」評価を受けた唯一の州であり、ネットメータリングに最も有利な州であると考えられています。^[7]

複数の州の規制当局は、電力会社と、ソーラーパネルアレイなどの分散型リソースの支持者との間の議論で「審判」の役割を果たしている。2016年に、全米規制公益事業委員会（NARUC）は、自家発電し余剰電力を電力網に送り返す家庭や企業を扱う料金体系を各州が決定するのを支援する方法として、分散型エネルギーリソース補償に関するマニュアルを出版した。マニュアルの背後にある意図は、「分散型エネルギーリソースの時代に料金設計の決定を評価するための一貫したフレームワークを提供すること」である。 ^[8] NARUCの会長は、マニュアルを委託したとき、マニュアルを作成する委員会に、各州に「実践的で専門的、そして最も重要なのはイデオロギー的に中立なアドバイスを提供するガイド」を書くように指示したと述べた。^[8]マニュアルの草案は7月に公開され、利害関係者グループから70件を超えるパブリックコメントが寄せられた。それらのコメントが検討され、マニュアルの最終版がデザインされた。更新されたマニュアルは、ネットメータリング、太陽エネルギーの価値、DERから非DER顧客へのコスト転嫁など、州の規制当局が取り組んできたさまざまな問題をカバーしています。DERは急速に国の送電網に統合されており、電力の発電、供給、利用のシステムは新しい技術によって絶えず変化しています。^[9]

エジソン電気協会と太陽エネルギー産業協会はともにこのマニュアルを支持した。しかし、電力会社と太陽光発電業界の主な論点は、分散型発電システムが、システムを持つ人々（太陽光パネルを持つ人々）から持たない人々（電気を使用する他のすべての人）へのコスト転嫁を意味するかどうかという問題である。^[8]

エジソン電気協会のフィル・モーラー氏は、「DER（分散型エネルギー資源）を導入したいが、コストシフトを最小限に抑えるために料金体系が適切であることを確認したい」と述べた。^[8]モーラー氏は連邦政府の規制機関である連邦エネルギー規制委員会（FERC）の元メンバーである。太陽エネルギー産業協会のショーン・ギャラハー氏は、「DERによる収益の減少は電力会社のコスト回収の不十分さにつながり、その結果、参加していない顧客にコストが転嫁されるという仮定があるようだ。それを単純に想定することはできない」と述べた。^[8]

注: この表に記載されていない追加の小さな変更が適用される場合があります。N/A = 利用不可。Lost = 余剰電力クレジットまたは請求さ​​れていないクレジットが電力会社に付与されます。小売料金 = 電力の最終販売価格。回避コスト = 電力の「卸売」価格 (電力会社のコスト)。
* = 電力会社によって異なります。
** = マサチューセッツ州は、システムの異なる「クラス」ごとにポリシーを区別しています。 *** = Austin Energy、CPS Energy、または Oncor サービスエリア内のTXU Energy、Reliant Energy、Shell Energy、Green Mountain Energy
などの小売電力プロバイダーの顧客のみが利用できます(Green Mountain Energy は電力会社ではなく、小売電力プロバイダーです。www.powertochoose.com によると)。^[15]

2016年、アーカンソー州議会は、アーカンソー州公益事業委員会に州のネットメータリングシステムの変更を検討するよう指示する法案827を制定した。2017年3月、規制当局は「既存の太陽光発電顧客を今後20年間、小売ネットメータリング料金に組み入れる」ことを決定した。委員会が下した別の決定では、住宅が売却された場合、元のネットメータリング料金がそのまま適用される。ユーティリティダイブによると、「アーカンソー州には太陽光発電顧客が比較的少なく、規制当局が報酬率を大幅に削減した場合、手続きの次の段階での変更により市場の成長が鈍化する可能性があると支持者は懸念している」という。^[17]

アーカンソー州では、2017年初頭に州規制当局が、既存の太陽光発電顧客を2037年まで現在の小売ネットメータリング料金に留保することを決議した。アーカンソー州公益事業委員会は、ネットメータリングの費用と利点を検討する作業部会を招集した。作業部会はイデオロギーの線に沿って分かれており、2つのサブグループはそれぞれ統一された立場をとらずに独自の勧告を提出した。保全グループと先進エネルギーグループで構成される最初のサブグループは、州のネットメータリング料金に変更を加えないことを希望した。公益事業で構成される2番目のサブグループは、そのメータリングに関連する費用と利点を決定する組み込みコストサービスアプローチを希望した。エンタジーは2番目のサブグループの一部であり、「余剰発電を完全な小売料金でクレジットする現在のネットメータリングポリシーは、新しいネットメータリング顧客のために変更する必要がある」と述べた。^[18]

2番目のグループは、 「回避されなかったコストをネットメータリング顧客にクレジットすることは、電力会社が各ネットメータリング顧客にサービスを提供するためにかかった費用の全額を、定量化可能な利益を差し引いた額で回収できないことを意味する」と主張した。 ^[18]

2018年10月現在、カリフォルニア州ではネットメータリングが再び議論されている。^[19]

2015年後半、カリフォルニア州の3つの電力会社は、太陽光発電の利用者に送電網にリサイクルされた余剰エネルギーに対する補償の代替方法を提案した。これは、太陽光発電ネットメータリング政策に関する新しい規制決定に続くものである。2015年12月、カリフォルニア州公益事業委員会（CPUC）は、屋上太陽光発電消費者の小売ネットメータリングを保護する政策を提案した。コメントを求められた電力会社は、送電網維持費の負担と引き換えに、太陽光発電消費者への報酬率を下げると回答した。^[20]

太陽光発電設置業者と公益事業会社の間の公平性とバランスを確立する試みとして、CPUC はカリフォルニア州の屋上太陽光発電顧客に対して、最小限の変更で小売価格のネットメータリングを継続することを提案した。ロサンゼルス タイムズ紙によると、太陽光発電の支持者は CPUC の公聴会で結集し、ネットメータリングを「骨抜き」にし、新たに提案された公益事業の政策を複雑化することを誓った。カリフォルニア州の公益事業会社はこの提案に不満だった。サンディエゴ ガス & エレクトリックによると、この提案は顧客の「増大するコスト負担」に対処していない。このコスト負担は月額 100 ドル、年間総額 1 億 6000 万ドルと推定されている。^[20]

電力会社が提示した提案は、住宅および商業用ネットメータリング顧客の両方に、送電網から使用されるキロワット時間に対して「通常適用される料金」を請求することを提案した。10年間の輸出エネルギーに対する固定輸出補償率も課される。輸出料金は、配電電力が電力会社の顧客需要の7%を超えるまでは、設備に対して0.15ドル/kWhとなる。その後、料金は0.13ドル/kWhに下がる。^[20]

カリフォルニア州は2017年を通じて「ネットメータリング2.0」を実施し、太陽光発電顧客への補償は小売価格に近づいた。この政策では、住宅顧客向けの時間帯別料金（TOU）も変更された。さらに、料金は「カリフォルニア州の電力網の状況」を反映するように更新された。^[21]

カリフォルニア州公益事業委員会（CPUC）は、サンディエゴガス＆エレクトリックカンパニーの新しいTOU料金を承認し、ピーク時間帯の開始時間を午後4時（変更前より4時間遅い）に変更しました。太陽エネルギー産業協会は、新しいピーク料金は日中の遅い時間帯に設定されていると考えています。^[21]

2017年10月、CPUCは多くの分散型PVシステムの適用除外期間を旧料金に延長し、「適格PVシステム」の完了期限を撤廃した。適用除外料金は、住宅顧客の場合は5年間、その他の顧客の場合は10年間続く。^[21] しかし、2021年までに、すべてのNEM 1.0およびNEM 2.0の適用除外料金は、有効化日から20年に延長された。

2022年12月、CPUCは2023年4月13日をもってNEM 2.0の新規承認を中止し、余剰電力に対して卸売クレジットのみを提供するNEM 3.0に置き換えることを決定しました。NEM 2.0およびNEM 1.0の顧客は、有効化から20年間、引き続きそのメリットを享受できます。

2016年初頭、フロリダ州の議員らは両院の支援を受け、修正案4を投票にかけることに投票した。現在、再生可能エネルギーに関するさまざまな問題に直面している同州では、太陽光パネルに対する個人財産税を廃止するというアイデアは広く支持された。修正案4を支持する法案の提案者の1人である州上院議員ジェフ・ブランデス（共和党）は、この決定は州全体で再生可能エネルギーと太陽光エネルギーの開発を促進し、何千もの雇用機会の創出につながると述べた。^[22]

2016年8月30日、商業用および産業用の太陽光パネルに対する固定資産税を廃止する提案がフロリダ州の有権者によって承認されました。再生可能エネルギーの取り組みを活性化するこのイニシアチブは、圧倒的な超党派の支持を集めました。フロリダ政治によると、2016年8月30日、修正案4は投票のほぼ75％を獲得し、必要な最低60％を超えました。太陽エネルギーに関する進行中の議論は依然として大きな問題であり、公益事業が支援する政策は精査と抵抗に直面すると予想されています。^[22]

ネットメータリングは2004年にグアムで導入され、2018年9月現在、1,700の顧客を抱えている。ネットメータリングは2019年から5年間で削減され、代わりに顧客発電者に回避されたコストを補償することになる。^[23]

電力網が太陽光発電で溢れかえった際に発生した電力バックフィードの影響によるものです。^[24]ハワイ州公益事業委員会は2015年に小売ネットメータリングを廃止しました。その際、ネットメータリングは「顧客グリッド供給」(CGS) と「顧客セルフ供給」(CSS) オプションに置き換えられました。2015年にネットメータリングが廃止されて以来、ハワイの規制当局は余剰電力をグリッドに送り返すことができる太陽光発電顧客の数を制限してきました。これらの顧客はCGSプログラムに参加しています。CSSオプションの他の顧客は、エネルギーをグリッドに送り返す代わりに住宅用エネルギー貯蔵を使用しています。^[25] 2018年10月より、ハワイ州公益事業委員会はNEM Plusと呼ばれるプログラムを承認しました。このプログラムでは、既存のNEM顧客が追加の太陽光発電を設置することができますが、追加容量が元のNEM契約で承認された以上の電力をグリッドに送り返さないことが条件となります。これには抑制制御の使用が必要であり、顧客は余剰容量を貯蔵するためにバッテリーを統合することができます。^[26]

アイダホ州では約1,400人がネットメータリングに登録している。これらの顧客のほとんどは屋上ソーラーシステムを使用している。アイダホパワーは、現在のネットメータリングシステムは、自分でソーラーパネルを設置した住宅所有者を考慮して作られていないため、従来の電力顧客は「予算の不足分を補わざるを得ない」と述べている。^[27]

2017年、アイダホパワーは2018年1月1日から新しい顧客層を作るよう要請した。そうすることで、アイダホパワーは、その新しい顧客層に対して、州の電力網にアクセスして、自社のソーラーパネルが発電していないときに電気を購入するために現在支払っている料金よりも高い料金値上げを導入できる可能性がある。アイダホ州公益事業委員会は、アイダホパワーの要請について決定を下す前に、2018年3月に公聴会を開くと述べた。^[27]

インディアナ州では、太陽エネルギーは州のエネルギー消費量の1％未満を占めています。たとえば、インディアナポリスでは、インディアナポリス・パワー＆ライト社が約100社の太陽エネルギー顧客を抱えています。^[28]

2017年2月、インディアナ州上院は39対9の投票で上院法案309を承認した。この法案は、インディアナ州のネットメータリングを撤回するものである。この法案は「最終的に、ネットメータリングの顧客に支払われる料金を小売料金から公益事業体の限界費用プラス25%に引き下げる」ものである。すでにネットメータリングで太陽光発電を利用している人々は、現在の料金で10年間は​​適用されない。シエラクラブの「Beyond Coal」キャンペーンは、この法案に反対するラジオ広告キャンペーンを行った。^[28]

2017年4月、州議会は独自の法案を可決した。^[28]

2018年現在、新しいネットメータリング法により「ネットメータリングのメリットは制限されているが、2018年1月1日以前に太陽光パネルを設置した人は誰でも30年間クレジットを確保できた。この日以降は、クレジットは15年間確保される。」^[29]

インディアナポリス・スター紙によると、2018年1月現在、インディアナ州中部の数十の住宅所有者協会が住宅用太陽光発電設備に障壁を設けている。「インディアナ州中部だけでも数百の住宅所有者協会があり、調査によると、半数近くが太陽光パネルをまったく許可していない一方、その他の協会は建築審査委員会が客観的な基準なしに決定を下せるような弱いまたは制限的な文言を持っている。」^[30]

カンザス州法人委員会は、 2018年秋にカンザスシティ・パワー＆ライトとウェスター・エナジーの太陽光ネットメータリング顧客に対する需要課金を承認した。2019年初頭、クリーンエネルギービジネス協議会（CEBC）は、太陽光顧客に対する懲罰的課金を撤廃するSB 124を導入した。2019年3月 - エバージー（ウェスターとKCP＆L）は、2018年1月10日より前に太陽光を設置したウェスターの顧客と、2018年12月20日より前に設置したKCP＆Lの顧客を旧料金の適用除外とし、需要課金を撤廃する新料金表をKCCに提出することに合意した。さらなる進展を図るため、この合意には、太陽光産業の成長を可能にする合理的な解決策を見つけるためにCEBCと協力するというエバージーの約束も含まれていた。2019年5月17日^-電力会社の商業・工業顧客は需要料金の影響を受けない。^[32]

需要料金の提案では、夏の4か月間、顧客に1キロワットあたり9ドルを請求する。残りの月は1キロワットあたり2ドルまたは3ドルを請求する。太陽光パネルの数が少ない世帯は、この提案により料金が上がる可能性が高い。電力会社は、需要の急増に対応できるシステムのためにすべての顧客が負担する必要があるため、需要料金が必要であると述べている。電力会社によると、太陽光パネルで自家発電しているため少量の電気しか使用しない顧客は、送電および配電システムの自分の分を賄うのに十分な料金を支払っていないという。^[32]需要料金は、太陽光発電の顧客に「異なる」料金を請求することを許可した2014年の法律により認められた。

需要料の合法性は、1980年の既存の法律で再生可能エネルギーを発電した顧客には、発電しなかった顧客よりも高い料金を請求できないことが保証されているという理由で、シエラクラブとアースジャスティスによって法廷で問われました。シエラクラブは下級裁判所と控訴裁判所の両方で敗訴しましたが、カンザス州最高裁判所がこの訴訟を審理するまで粘り強く戦いました。カンザス州最高裁判所は2020年4月3日、1980年の法律はまだ有効であるとの判決を下しました。2014年の法律では、電力会社が太陽光発電の顧客に「異なる」料金を請求することは許可されていましたが、それ以上の料金は請求できませんでした。最終的に、KCCは、ウェスター（現在のエバージー）が徴収した需要料を返還しなければならないという判決を下しました。

2018年初頭、ケンタッキー州議会で、州内のネットメータリングを劇的に変える可能性のある法案が提案されました。下院法案227は、屋上太陽光発電の所有者が電力を送電網に送り返す際に受け取るクレジットを最大65％削減するものです。^[33]

HB 227 は議会を通過しつつある。この法案を支持するケンタッキー石炭協会のタイラー・ホワイト会長は、ネットメータリングは再生可能エネルギー補助金にとって最も重要であると述べている。その理由は、誰もが送電網を使用しているにもかかわらず、一部の人々 (太陽光発電システムを持たない人々) だけが送電網の維持費を支払い、他の人々 (太陽光発電システムを持つ人々) は支払わないためである。ホワイトによると、「ドイツは太陽光と風力に数千億ドルを費やしているが、それらは総エネルギーの 3% しか供給していない。平均的なドイツ人は平均的なアメリカ人の 3 倍の電気代を払っている」という。^[34]ケンタッキー州には 220 万人以上の公益事業顧客がいるが、民間のネットメータリング顧客は 1,000 人未満で、その半分はレキシントンとルイビルにある。ホワイトは、HB227に賛成票を投じることは「レキシントンとルイビルの富裕層向けの民間太陽光発電の拡大に資金を提供するため、東ケンタッキー州の住民が公共料金を多く支払わないようにするための投票である」と主張している。^[34]

2018年3月までに、ケンタッキー州議会議員らは「地元の電力会社に余剰の太陽光発電を販売する顧客に電力会社が支払う金額を大幅に削減する計画について引き続き議論している」^{[35]。この法案は下院天然資源エネルギー委員会で承認されたが、}ケンタッキー州下院ではまだ議論も投票もされていない。デイリー・エナジー・インサイダーによると、「州の現在のネットメータリング法の下では、大多数の料金支払者が、太陽光発電システムに接続している比較的少数の顧客のために、地域の送電網の維持費を補助しているかどうかが大きな問題である」^{[35] 。}

ケンタッキー州では、屋上に太陽光発電システムを設置している住宅所有者は、余剰電力を電力会社に小売価格（電力会社が顧客に請求する価格であり、電力会社が購入する価格ではない）で販売している。^[36]

太陽光発電推進派の連合は2018年9月にメイン州公益事業委員会を相手取って訴訟を起こした。連合は、規制当局が太陽光発電の顧客が電力網に接続する際のコストを上昇させる規則を承認したことは法律違反であると主張した。^[37]

メイン州では、小売料金とネットメータリングプログラムに関する2つの大きな問題は、CMPがピーク負荷ネットメータリングキャップの1％に達した場合の対処方法と、太陽光発電の実際の価値でした。ソーラーチョイスアライアンスは、この政策が太陽光発電の成長を生み出すまで、ネットメータリングはそのまま維持されることを望んでいると述べました。^[38]

2016年、太陽光発電会社と大手電力会社はネットメータリング問題で立法上の合意に達した。両者は、この合意によりメイン州の太陽光発電が「5年で10倍」になる可能性があると述べた。^[39]これに対し、いくつかの全国的な太陽光発電会社は、ロビイストにメイン州への出張費を支払い、州議会議員に合意を阻止するよう説得しようとした。この法案は、ネットメータリングを「ネクストメータリング」と呼ばれる概念に置き換えるものである。ネクストメータリングでは、規制当局が住宅用太陽光発電顧客に顧客の余剰電力に対して支払う料金を設定する。（通常のネットメータリングでは、電力会社は卸売価格を支払う）。この法案には、既存の太陽光発電顧客に対する祖父条項が含まれている。^[39]

メイン州は、ネットメータリングのエネルギー請求ルールの変更を検討している。2016年9月13日、メイン州公益事業委員会は新しいルールを提案し、10月17日に公聴会を開催した。この提案は、ネットメータリングの請求ルールの変更を検討するもので、2017年初頭に完了する予定である。^[40]

メイン州議会では、サラ・ギデオン多数党副リーダー（民主党、フリーポート選出）が、メイン州の太陽光発電産業を10倍に拡大し、現在のネットメータリング政策に代わる市場ベースのプログラムを実施する新しい法案を提出した。2015年から2016年にかけてメイン州では、環境保護論者、消費者代表、太陽光発電の設置業者、公益事業会社からなる団体が、ネットメータリングを市場ベースの「生産量支払い」プログラムに置き換えることを提案する法案を州議会に提出した。法案の条項の1つは、メイン州の2大公益事業会社であるセントラル・メイン・パワー（CMP）とエメラが、公益事業開発会社や太陽光発電所有者と長期契約を結び、太陽光発電の購入を認めることを提案している。その後、両社はニューイングランドの電力市場で発電を入札する。この取り決めは、既存のネットメータリング顧客に対して最長12年間続く可能性がある。その結果、電力会社アグリゲーターは販売利益を享受することになる。^[38]

2017 年 3 月、メイン州の下院と上院の両州議会議員は、小売ネットメータリングを維持する法案の作成を開始しました。法案は、短期的には一時的なものとなります。2017 年初頭、メイン州公益事業委員会は、2018 年から段階的にネットメータリングを廃止する新しい制限を承認しました。下院法案は「小売ネットメータリングを完全に維持する」ものです。メイン環境優先連合と呼ばれるグループは、この法案を支持しています。上院法案は、規制当局が「高度なメータリングが屋上ソーラーのコストとメリットをより適切に判断するのに役立つ方法」を検討するまで、ネットメータリングを復活させます。ソーラー業界はこの法案を支持しています。2017 年 2 月、メイン州天然資源協議会と呼ばれるグループは「新しいネットメータリング制限との戦いを続けることを誓いました」。^[41]

2017年12月、メイン州公益事業委員会は、屋上太陽光発電顧客へのネットメータリング補償を段階的に削減する州の新しい太陽光発電規則の実施を延期することを決議した。保全法財団が率いるネットメータリング支持者は、公益事業委員会の決定を覆すために訴訟を起こした。メイン州最高裁判所は、2017年12月13日にこの事件の審理を行う予定である。^[42]

メイン州議会は、PUCのネットメータリングの段階的削減の決定を撤回する法案を可決することで、PUCの方針を覆そうとした。法案は州議会を通過したが、ポール・ルページ知事によって拒否された。^[42]

マサチューセッツ州法では、60kWまでの発電技術（非再生可能エネルギーも含む）に対してネットメータリングが認められている。太陽光、風力、嫌気性消化施設は、民間所有か公的所有かによって、はるかに高い上限が適用される。民間所有の発電施設は2MW以下、公的所有は10MW以下でなければならない。^{[43] [44]} ネットメータリングの総上限は、2016年4月に州法で定められた。民間部門の場合、上限は過去のピーク負荷の7％に設定された。公的部門の場合、上限は過去のピーク負荷の8％である。これらの値は、州内の各電力会社について計算される。つまり、ネットメータリングの上限は、その州のさまざまな地域（異なる電力会社が供給）で異なる。たとえば、ナンタケット島の民間発電の上限はわずか3.5MWだが、マサチューセッツ州西部では59.78MWである。^[44]

2018年1月、マサチューセッツ州公益事業局（DPU）は、エバーソース電力会社のネットメータリング顧客に対する需要料金を承認した。DPUはまた、住宅顧客向けのオプションの時間帯別料金を廃止した。再生可能エネルギーやクリーンエネルギーの支持者の間では、需要料金は「非常に物議を醸している」。^[45] DPUの決定は、料金設計をめぐる激しい議論の舞台を設定した。エバーソースは、ネットメータリング顧客から徴収すべき年間800万ドル以上の「配電収入の移転」に直面していると主張していた。DPUはこれに同意し、「企業は、ネットメータリング施設が配電システムに直接課すコストを特定することで、ネットメータリングから非ネットメータリング顧客へのコストシフトを実証した」と述べた。^[45]

2018年6月、ミシガン州公益事業委員会は、新規太陽光発電設備のネットメータリングを終了することを決定した。既存の住宅用太陽光発電顧客は、ネットメータリングが10年間継続される。太陽光パネルを設置する企業は、この新しい政策が自社のビジネスに悪影響を及ぼすと予想している。コンシューマーズ・エナジーやDTEエナジーなどのミシガン州の公益事業会社は、他の顧客が太陽光発電顧客を補助していると主張している。ミシガン州NPRによると、公益事業会社は「太陽光発電顧客に電力の小売価格を支払うことは、電力を稼働させるために必要な最低限のベースロードを提供する電力線と発電所の維持にかかる公益事業会社のコストを無視している」と述べている。^[46]

ミシガン州公益事業委員会は、電力を送電網に送り返す太陽光発電の顧客に支払う新しい料金を計算している。同委員会は料金を計算するために、電力の流入と流出の測定値を使用している。ネットメータリングを終了した他の州では、新しい料金は小売料金の75〜95％の範囲である。ミシガン州公益事業委員会がネットメータリングを終了する理由は、2016年に州議会が委員会に住宅用太陽光発電顧客からの電力を測定し補償する最良の方法についての調査を行うよう要請したためである。^[46]

この計画は、この新しいプログラムが「州内の屋上産業を停滞させる」と懸念する太陽光発電推進派からの抵抗に直面している。ミシガン州公益事業委員会は、太陽光発電の設置量が2015年末の361MWから2016年には580MWに増加したと報告した。2017年の数字が出れば、その数は1.2GWに増加すると予測している。現在、電力会社はミシガン州の太陽光発電顧客に対し、彼らが発電して送電網に売り戻した余剰電力に対して小売価格を支払っている。^[47]

2018年1月、ミシガン州アナーバーの当局は公共の安全を理由に、地元のゾーニング規則を改正し、前庭に地上設置型の太陽光パネルを設置することを禁止した。^[48]

2016 年春、ミズーリ州マウントバーノン市は、地域ネットメータリング プログラムを作成しました。2016 年 5 月 16 日、市議会は住民や企業が「マウントバーノンの電力網に接続したまま、独自の電力を生成する」申請を行えるようにする法案を可決しました。^[49]市議会は、市の住民が独自のソーラー パネルの接続に関する規制について質問したことを受けて、この問題を取り上げました。市のプログラムではネットメータリングが許可されますが、消費者は双方向メーターを含む機器の費用を自分で支払う必要があります。参加者は、他の市の消費者が支払う通常の料金で市から電力料金を支払うことになります。余剰電力を生成した参加者は、配電会社エンパイアから卸売価格で市が支払う電力料金と同額のクレジットを公共料金から受け取ることになります。^[49]

2017年、州議会で法案が提案された（下院法案340号^[50]）。この法案は、公益事業会社が屋上太陽光発電の顧客に対する固定料金を最大75％まで引き上げることを許可するものである。この法案はまた、ミズーリ州公益事業委員会が太陽光発電の顧客に対し、「適格な発電ユニットの設置と運用に関して、合理的な額の賠償責任保険または同等の保険」を維持することを義務付けることを認めるものである。^[51]

Utility Diveによれば、この議論は「他の州で取り上げられているネットメータリングの問題を反映している」とのことだ。^[51]

2017年1月、モンタナ州議会のエネルギー技術暫定委員会（ETIC）は、太陽光発電の顧客に対するネットメータリング料金を免除する法案HB52を可決した。この法案は全会一致で可決された。この法案はノースウェスタン・エナジーの支持を得たが、2番目の法案はそれほど成功しなかった。法案HB34は、政府機関の建物に対するネットメータリングの上限を50kWから250kWに引き上げる予定だった。^[52]

2017年2月現在、モンタナ州のネットメータリング政策では、風力、太陽光、水力発電システムを持つ顧客に対して、グリッドに還流する生産エネルギーに対して電気料金のクレジットが付与される。顧客に付与されるクレジットは、電気の小売価格に相当します。^[53]

州議会には、この料金を変更する法案が少なくとも2つある。パット・コネル上院議員（共和党、ハミルトン）が提出した上院法案7は、ネットメータリングの顧客が公益事業会社の他の顧客から補助金を受けることを禁止するものである。キース・レジアー上院議員（共和党、カリスペル）が提出した上院法案78は、モンタナ州公益事業委員会に、2018年1月1日までにネットメータリングの顧客用に別の料金クラスを作成することを義務付けるものである。この法案では、ネットメータリングの顧客が生産した電力は卸売価格で評価され、ネットメータリングの顧客は公益事業の運営にかかる固定費の支払いに役立てるために毎月のサービス料を支払うことになる。^[53]

ネブラスカ州では、「顧客所有の再生可能エネルギー発電」は州のネットメータリングシステムに含めることができます。ただし、顧客が生成するエネルギーは最低25キロワットに達している必要があります。エネルギーは、太陽光、風力、水力など、さまざまな再生可能エネルギー源から生成できます。^[54]

ネバダ州は1997年にネットメータリングを導入した。^[55] 2016年まで、ネバダ州の公益事業会社はネットメータリングの消費者に小売電気料金を支払っていた。^[56]ネバダ州の公益事業会社は、南ネバダ州では年間平均623ドル、北ネバダ州では年間平均471ドルをネットメータリングの顧客に支払っている。^[56]（ネバダ州の主要な公益事業会社はNV Energyである。^{[55] [57]}）

ネバダ州議会は2015年に、ネバダ州公益事業委員会に電気料金体系を調査し、コスト転嫁の方法を考え出すことを義務付ける法案を可決した。 ^[58] 2015年12月、委員会は規制を更新し、公益事業会社がネットメータリングの消費者に卸売価格を支払うようにした。^[57]

グリーンピースと米国上院民主党代表のハリー・リード上院議員は、委員会の判決に反対を表明した。 ^{[57] [59]}

2016年12月22日、ネバダ州公益事業委員会は、ネバダ州の屋上太陽光発電産業の崩壊の一因となった、2015年に施行された以前の料金体系を廃止することを全会一致で決定しました。この決定により、州の太陽光発電市場は回復しました。この判決では、料金は1キロワット時あたり11セントから2.6セントに引き下げられ、月額サービス料金は12.75ドルから38.51ドルに引き上げられると決定されました。^[60]

2017年6月、州議会は「屋上ソーラーの価値を高めることを目的とした措置を含むクリーンエネルギーへのアクセスを促進し、州の再生可能エネルギー目標を高める」ことを目的としたいくつかの法案を承認した。^[61] Utility DIVEによると、「クリーンエネルギーの支持者は、再生可能エネルギーに不親切であるというネバダ州のイメージを変えるのに役立ついくつかの法案を歓迎している。」^[61]州上院は、公益事業会社が屋上ソーラー会社に支払うネットメータリング料金を復活させるAB405を全会一致で承認した。公益事業会社がエネルギーを買い戻すために支払う料金は、公益事業会社が電気を得るために支払う卸売料金ではなく、顧客が公益事業会社に支払う「小売料金」に近いものになる。^{[61]この法案は}ブライアン・サンドバル知事によって署名された。

屋上ソーラーパネルを設置するサンラン社とソーラーシティ社は、ネバダ州公益事業委員会の2015年の決定を受けて州を離れた。しかし、両社ともAB405が法律として署名されたら州に戻ると述べた。^[61]

ニューハンプシャー州など多くの州では、太陽光発電会社と公益事業会社がネットメータリング料金について妥協案を提示して交渉のテーブルに着いている。ニューハンプシャー州では、2017年3月に太陽光発電会社と公益事業会社が提出した提案には、ほぼ多くの共通点が見られた。^[62]

ニューハンプシャー州の公益事業会社と太陽光発電会社は、分散型太陽光発電システムに関して将来的に顧客がどのように補償されるかについて和解案を提出した。提案には、屋上太陽光発電所有者に対する補償率の変更、時間帯別料金パイロットプロジェクトの設立、太陽光発電顧客に対するバイパス不可能な料金の継続などが含まれている。太陽光発電会社は2019年に配電クレジットを半分に削減することを提案し、公益事業会社はクレジットを完全に廃止することを提案した。^[62]

当初の政策では、屋上太陽光発電の顧客は、ニューハンプシャー州ではキロワット時あたり0.17ドルの小売価格で年間クレジットを獲得できた。顧客はそれを「貯金」して後で使うことができた。電力会社はこの規定を廃止し、代わりに顧客が発電した余剰電力と送電クレジットをクレジットとして提供することを提案している。^[62]

2018年3月、ニューハンプシャー州上院は、大規模発電事業者が所有者の使用量を超えて送電網に供給する余剰電力について補償を受けられるようにする法案を可決した。現行法では、1メガワットまでの発電事業者がネットメータリングの対象となっている。上院の提案では、上限を引き上げ、5メガワットまでのプロジェクトを許可する。「ネットメータリングの法律は、住宅所有者の屋上太陽光発電設備に焦点を当てることが多いが、この法案は、開発者がより大きなシステム、つまりコミュニティや大企業にサービスを提供できるプロジェクトを設置するインセンティブを与えることを目的としている。また、州内にすでに存在する小規模水力発電プロジェクトも対象としている。」^[63]

ジョン・スヌヌ州知事は、州のネットメータリングプログラムを拡大する上院法案446を拒否した。この法案は、ネットメータリングプロジェクトの規模制限を1MWから5MWに引き上げるというものだった。^[64] 2018年8月、法案の提案者の一人である州上院議員ボブ・ジュダは、州議会に知事の拒否権を覆すよう求めた。^[65]

2018年、民主党の知事候補に立候補したモリー・ケリーとスティーブ・マルシャンの2人は、「全国的に話題になることはめったにないエネルギー政策の問題、ネットメータリングについて話した。これは、電気料金支払者が自らの電力を生成し、それを電力網に戻すことでエネルギーコストを削減する州のプログラムである。」^[66]ケリーは、2018年の議会会期中に超党派の支持を得た法案の下で、ナシュアなどの一部の自治体が拡大することを望んでいたニューハンプシャー州のネットメータリング法の元の設計者であった。クリス・スヌヌ知事はその法案を拒否した。しかし、議会は拒否権を覆そうとするかもしれない。^[66]

2017 年 6 月、ノースカロライナ州下院は法案 HB589 について審議を開始しました。この法案は、まず太陽光発電開発者間の競争入札のプロセスを確立しようとしています。次に、太陽光発電リース プログラムを作成します。

この法案は108対11の投票で可決された。6月8日時点では、州上院は翌週にこの法案を審議する予定だったが、報道によると、この法案は州上院で可決されるのが難しくなるだろう。ロイ・クーパー知事はこの法案を支持すると述べた。^[67]

Utility DIVEによると、「この法案は、独立した太陽光発電開発者のための競争入札プロセスを提案しており、議員らは、市場主導のソリューションを使用して再生可能エネルギープロジェクトを開発することで、コストを抑えるのに役立つと述べています。この法案はまた、大規模な電力会社顧客がエネルギー購入を管理できるようにするグリーンソースライダープログラムを作成します。」^[67]

連邦公益事業規制政策法は、公益事業会社が独立系電力開発業者から再生可能エネルギーを購入することを義務付けている。HB589は、公益事業会社が州の規制当局と協力して「再生可能エネルギーを競争力のある価格で調達する」プログラムを提案することを許可する。公益事業会社は、第三者のエネルギー開発業者と競争し、入札することができるようになる。デューク・エナジーは2016年にこの法案に似た措置を提案した（ノースカロライナ州公益事業委員会は2014年に同様の措置を拒否した）。^[67]

さらに、この法案は太陽光パネルのリースのプログラムも創設する。再生可能エネルギーを導入するための競争市場を創出し、屋上やその他の太陽光発電プロジェクトの導入を促進するのが目的だ。公益事業会社は、費用便益分析の完了後、ネットメータリング料金の変更を提案できる。既存の太陽光発電顧客は、2027年1月まで元の料金が適用される。^[67]

最近、いくつかの州の電力会社では、送電網維持費を負担しないネットメータリング顧客の増加によって生じるコストシフトを補うために、消費者の固定料金を大幅に引き上げる傾向が広がっています。その結果、ソーラーパネルを利用していない顧客に負担がかかっています。固定料金の平均増加率は 20 パーセントと推定されています。

オハイオ州では、アメリカン・エレクトリック・パワー（AEP）が、ネットメータリングによるコスト増加に対応するために、固定料金を月額8.40ドルから18.40ドルに2倍以上に引き上げることを提案し、約150万人の顧客に影響を与えた。^[68]

AEPは、インディアナ州ローレンスバーグにある自社の発電所の1つとオハイオバレー電力公社が運営する他の2つの発電所の燃料費として、顧客に合計1億2000万ドルを二重請求した疑いでオハイオ州公益事業委員会（PUCO）の調査を受けていた。^[69]この二重請求は、代替供給業者を選択しなかった顧客の67％、つまり100万人に影響を及ぼした。2014年、PUCOは外部の会社に依頼して、消費者の請求に焦点を当てた監査を行った。その結果、顧客は確かに過払いをしているという結論に達した。同時に、AEPは2013年から2015年の間に燃料費の払い戻しを2回受けていた。

オハイオ州消費者協議会は、監査人の助言を受けて、AEPに追加の記録の開示を要求したが、PUCO行政法判事は、監査プロセスが解決するまで機密性は保護されるべきだというAEPの立場に同意し、これを拒否した。^[69] AEPオハイオの社長兼最高執行責任者であるパブロ・ベガスは、当時、料金はシステム運用の実際のコストに基づいていると主張し、欺瞞行為は行われていないという同社の主張を強固なものにした。^[69]

2017年11月のPUCOの判決により、顧客が送電網に売り戻した余剰電力に対して受け取れるクレジットの額が減額された。このクレジットの減額は、使用量をすべて相殺するのに十分な電力を発電し、さらにいくらかの電力が余っているシステムを持つ人々に適用される。^[70] 2018年1月10日、PUCOはこの問題について公開口頭弁論を行った。公益事業会社と反対派は「提案された変更について互いに激しく争っている」ため、この問題は州最高裁判所に向かう可能性が高い。最も論争を呼んでいる条項の1つは、顧客の請求書のうち太陽光パネル発電で相殺できる部分を制限している。^[71]

オハイオ州保守エネルギーフォーラムが2018年に実施した、共和党員や無所属で保守派であると主張する有権者を対象とした州全体の世論調査では、87%がネットメータリングを支持していることがわかった。^[72]

サウスカロライナ州では、2014年に可決された法律により、住宅用太陽光発電は各電力会社が販売するエネルギーの2%を占めることができる。太陽光発電開発者と太陽光発電推進派は、この上限が同州における住宅用太陽光発電のさらなる開発を阻害していると主張している。2018年6月、サウスカロライナ州議会は、州の年間予算案の調整中に、同州における太陽光発電の制限を撤廃することを拒否した。開発者と再生可能エネルギー推進派は、州議会が予算案からこの提案を削除したことを批判した。サウスカロライナ州の大手電力会社は、今年中にネットメータリング上限を満たすと予想されている。^[73]

ユタ州は、住宅用ソーラーパネルの顧客に対して税額控除を提供している。2017年2月、州議会は、1人当たりの税額控除額を制限することで、2021年までにソーラー税額控除を段階的に廃止するという妥協案を可決した。この法案、ハウスビル23は、2017年3月にユタ州知事ゲイリー・ハーバートによって署名された。ユタ州では、この法律が発効する前に、屋上ソーラーパネルの顧客は2,000ドルの税額控除を請求できる。この金額は、2018年から毎年400ドルずつ減額され、最終的にはゼロになる。ハウスビル23の可決と署名に関して、ソーラー業界は反対しなかった。^[74]

税額控除は現在、ユタ州に年間600万ドルの負担を強いている。これは住宅用太陽光発電の設置の増加によるものだ。屋上太陽光発電の顧客は現在、州の所得税申告で2,000ドルの税額控除を受けることができる。法案が可決されれば、その額は2018年から年間400ドル減額される。太陽光発電業界はこの法案を好んでいないが、異議を唱えることはなかった。^[75]

ユタ州の太陽光発電に対する最大の脅威は、料金設計とネットメータリングの変更である。しかし、2017年8月の最終週に、ユタ州知事ゲイリー・ハーバート氏の事務所は、利害関係者がユタ州のネットメータリングの議論で妥協に達したと発表した。この妥協により、ロッキーマウンテンパワーの現在の太陽光発電顧客と、2017年11月15日までに太陽光発電の申請を提出した顧客は、2035年まで「小売料金」クレジット（太陽光発電システムが余剰電力を生成し、それを送電網に送り返す場合）を受け取り続けることができる。この妥協案では、屋上太陽光発電顧客に輸出クレジットを与える3年間の移行も実施される。その間、ロッキーマウンテンパワーは「太陽光発電の価値研究が終了した後の新しい補償方法」を検討しなければならない。ロッキーマウンテンパワー、ビビントソーラー、ユタクリーンエネルギー、ユタ太陽エネルギー協会、ユタ州公益事業局など、12を超える団体がこの合意に署名した。^[76]

この計画は「顧客がパネルで発電した余剰電力と引き換えに電力会社から受け取るクレジットの価値を減らす」ことになる。ロッキーマウンテンパワーは、既存のネットメータリング顧客を2035年まで保護することを決定した。^[77]

ユタ州にはかつて屋上太陽光発電市場が盛んだった。しかし、2018年現在、州がネットメータリングの変更を実施した後、市場は大幅に減少している。^[78]

2018年第2四半期、ロッキーマウンテンパワーは、分散型再生可能エネルギーシステムを設置した顧客がわずか1,087社にとどまり、そのほとんどが屋上太陽光発電だった。この数字は、2018年第1四半期から半分以上減少した。また、2016年や2017年に実施された設置件数よりもはるかに少ない。これらの年には、10,000件を超えるネットメータリングの設置が実施された。^[78]

2017年10月、ソーラーパネル設置業者のソーラーシティは、不適切に提出された契約をめぐってバーモント州公共サービス局と和解した。バーモント州公益事業委員会（VPUC）は2017年9月にソーラーシティのビジネス慣行を調査した。VPUCは、ソーラーシティが州の規制当局に登録を提出していなかったと述べた。同社は和解に基づき、「約134人の顧客のネットメータリング契約と登録に対処するため」に20万ドルを費やす予定である。^[79]

バーモント州はネットメータリングプログラムを変更した。新しい規則は「コミュニティソーラープロジェクトを奨励し、プログラムに基づいて発電された電力に対して公益事業会社が支払う必要がある市場価格を上回る補助金を支払う料金支払者を支援する」ものである。^[80]

バージニア州知事ラルフ・ノーサムは、2018年10月に2018年バージニア州エネルギー計画の策定を発表しました。この計画では、太陽エネルギー、風力エネルギー、エネルギー効率、エネルギー貯蔵、電気自動車の分野でエネルギー節約の推奨事項が示されています。計画で示された目標の1つは、ネットメータリングとコミュニティソーラープログラムの拡大です。^[81]