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ネグロス島地域(タガログ語: Rehiyon ng Pulo ng Negros ;セブアノ語: Rehiyon sa Pulo sa Negros ;ヒリガイノン: Rehiyon sing Pulo sing Negros ; NIR ) [ 3 ]は、フィリピンの行政区域です。ネグロス島とシキホール島を含み、西ネグロス州、東ネグロス州、シキホール州と、この地域で最も人口の多い高度に都市化された都市バコロド州で構成されています。地域の中心地はバコロドとドゥマゲテです。
この地域はもともと2015年5月29日に設立され、ネグロス島にあるネグロス・オクシデンタル州、ネグロス・オリエンタル州、およびバコロド市で構成されていました。しかし、NIRは2017年8月9日に廃止されました。約7年後の2024年6月11日、ボンボン・マルコス大統領によってこの地域は再設立され、今回は以前は中央ビサヤ地方の一部であったネグロス島の南東にある島州、シキホール島が含まれています。[ 3 ] [ 4 ]
ネグロス島は、単一の州として、また短期間独立共和国として歴史を刻んできました。[ 5 ]単一島地域化運動は、両州の当局者が1島1地域単位を提案した1980年代に始まりました。当時、ネグロス・オクシデンタル州とネグロス・オリエンタル州は、同じ島に位置しながらも2つの異なる行政地域に属するフィリピン唯一の州でした。それぞれの地域事務所は、パナイ島とセブ島にありました。これが、「ネグロス・オクシデンタル州とネグロス・オリエンタル州を1島地域に統合する法律」と題する下院法案第1477号の提出につながりました。この主張は、両州は「一つの共通の島に位置し、森には共通の鳥や獣が生息し、平野や山地では同じ土壌を共有し、国土を蛇行する川から共に恩恵を受け、共に苦難を味わい、そして我々の祖先は政治的、社会的、経済的、宗教的、言語的な障害に悩まされることなく、同じ長さと幅を歩き回っていた」というものである。
この提案は、1990年にネグロス・オクシデンタル州知事ダニエル・ラクソン・ジュニアとネグロス・オリエンタル州知事エミリオ・マシアスの間で行われた協議を通じて継続された。彼らの後継者であるラファエル・コスコルエラとジョージ・アルナイズは、それぞれイニシアチブをさらに進め、まずネグロス・オクシデンタル州のカバンカランと、隣接するネグロス・オリエンタル州のマビナイ市を共同地域センターとして指定した。この2つの市は島の地理的中心付近に位置している。しかし、国家経済開発庁（NEDA）は資金不足のためこの提案を却下した。[ 6 ]同時に、ネグロス・オリエンタル州の一部の当局者は、同州がより大きな隣州とバコロドに経済的に支配されることを恐れ、反対の声を上げた。[ 7 ]
2013年、ネグロス・オリエンタル州代表のプライド・ヘンリー・テベス氏とジョージ・アルナイズ氏、ネグロス・オクシデンタル州知事のアルフレド・マラニョン・ジュニア氏と代表のアルフレド・マラニョン3世氏、コスコルエラ氏によって、一島地域に関する協議が続けられた。[ 8 ]彼らは、新たな地域の創設には政府にとって相当な費用がかかるものの、両州の住民にとっては、地域事務所で手続きを行うために海路で移動する必要がなくなるため有利になると指摘した。[ 9 ]また、一島地域は、観光、治安、環境、開発計画、災害管理、道路インフラにおいて両州間の連携強化にもつながると主張した。ネグロス・オリエンタル商工会議所の会長であるエドワード・ドゥ氏は、新たな地域センター設立の費用を賄うため、この提案が承認された場合、暫定期間中にバコロドとドゥマゲテの州都にある国家機関の既存の事務所を準地域事務所に転換することも提案した。さまざまな公務員や、学術、宗教、メディア、その他の民間部門の代表者がこの提案への支持を表明した。[ 10 ] [ 11 ]
特筆すべきは、ネグロス・オリエンタル州知事のロエル・デガモ氏が当初は協議に反対していたとされ、一島地域という構想に納得しておらず、有権者もその創設に賛成していないと主張していたことである。[ 12 ]彼は最終的に、当初の地域構想に対する立場は「受け入れる」ことであり、2つの州間の歳入分配など、まず解決しなければならない懸念事項がいくつかあると明らかにした。[ 13 ]
ベニグノ・アキノ3世大統領は、内務地方自治省（DILG）に新地域の設立について調査するよう指示した。 [ 14 ] DILGはその後、この提案を承認し、新地域は総合的な開発、災害管理、観光振興、治安管理のための統合的な計画を意味すると述べた。[ 15 ] NEDAは、調査の結果、提案された地域は経済的に実現可能であると確認した。[ 16 ]
2015年5月29日、アキノ大統領は大統領令183号に署名し[ 17 ]、ネグロス島の2つの州をネグロス島地域という1つの地域に統合した。これにより、ネグロス・オクシデンタル州とその州都バコロドは西ビサヤ地方（第6地域）から、ネグロス・オリエンタル州は中央ビサヤ地方（第7地域）から分離され、フィリピンの地域数は合計18になった[ 18 ] [ 19 ]。
2017年8月9日、ロドリゴ・ドゥテルテ大統領は、前予算管理長官ベンジャミン・ディオクノが同地域を維持する費用が190億ペソになると指摘したことを受け、大統領令第38号に署名し、大統領令第183号を撤回した。[ 20 ]ネグロス州の当局者は、NIRの解散に失望と悲しみを表明した。[ 21 ]
2020年、ネグロス島出身の当局者と彼らの同盟者たちが、同地域の再設立を提案した。[ 20 ] 2022年7月にも法案が提出され、[ 22 ] [ 23 ] 2023年には再び提案が復活した。[ 24 ] 2024年3月12日、JV Ejercito上院議員の法案第2507号、すなわちネグロス島地域法案が上院で3回目の最終読会を通過した。[ 25 ]一部の当局者は、再設立前にまず協議を行う意向を改めて表明した。[ 26 ]この措置は、ドゥマゲテのローマカトリック教区からも反対され、ジュリト・コルテス司教と他の8人の高位聖職者が、ネグロス・オリエンタルの人々に対する「侮辱」だと述べ、同州とシキホールの住民はこの問題について協議を受けていないと付け加えた。[ 27 ] [ 28 ]
2024年6月11日、この法案はボンボン・マルコス大統領によって共和国法第12000号として署名された。 [ 3 ] [ 4 ]今回再設立された地域には、州当局の要請により、近隣の島嶼州シキホールが含まれた。シキホールは以前はネグロス・オリエンタル州とともに第7地域の一部であったが、[ 29 ] 1971年に独立した州になるまでネグロス・オリエンタル州の一部であった。 [ 30 ]ドゥマゲテには16の地域政府事務所が設置され、バコロドには14の事務所が設置される。[ 31 ]シキホール州サン・フアン市長のウィルフレド・カプンダグ・ジュニアは、同州が含まれたことを認めるため、地域名をネグロス島シキホール行政地域（NISAR）に変更するよう求めた。[ 32 ]
2024年8月、ヘンドリックス・アラル神父率いるネグロス・オリエンタル州とシキホール州の市民社会団体は、国民協議の欠如を理由に共和国法12000号の合法性に異議を唱えた。同団体は、ネグロス島地域の創設に対する宣言的救済、禁止、および一時的差し止め命令を求める請願書を最高裁判所に提出した。[ 33 ]
ネグロス島地域は、ネグロス島（ネグロス・オクシデンタル州とネグロス・オリエンタル州にまたがる）とシキホール島の2つの島から構成されています。両島を合わせた総面積は13,525.56平方キロメートル（5,222.25平方マイル）です。両島は海と海峡に囲まれており、西にはギマラス海峡、北にはビサヤ海、東にはタニョン海峡、南東にはボホール海、南にはスールー海があります。この地域は、両島に広がる広大な平野と山脈によって特徴づけられています。
ネグロス島は、サマル島に次いでビサヤ諸島で2番目に大きな島で、面積は13,309.60平方キロメートル（5,138.87平方フィート）です。島は主に火山性で、農業に適しています。広大なサトウキビ農園が平野を覆い、この島は国内有数のサトウキビ生産地としての地位を確立しています。島の中心部にある山々は、政治的にも言語的にも島を二分しており、ヒリガイノン語を話す西半分とセブアノ語を話す東半分に分かれています。フィリピンで最も活発な火山の1つであるカンラオン山は、ネグロス島の最高峰で、標高は2,465メートル（8,087フィート）です。また、ビサヤ 諸島のすべての島の中で最も高い山でもあります。その他の主要な山頂には、マンダラガン山（1,885m）とタリニス山（1,903m）があります。島の内部には湖があり、例えばバリンササヤオ湖とダナオ湖の双子湖は、豊かな生物多様性と水源地としての重要性から、ビサヤ地方で最初のASEAN遺産公園として認められています。島の沿岸部には、アポ島などのビーチといくつかの小島が広がっています。島の北部に位置する保護地域である北部ネグロス自然公園の山岳地帯には、広大な森林が広がっています。
シキホール島はネグロス・オリエンタル州の南東に位置する島です。面積は343.5平方キロメートル（132.6平方マイル）で、国内で3番目に小さい島です。マラバホック山（バンディラアン山とも呼ばれる）は島の最高峰で、標高は海抜628メートル（2,060フィート）です。サン・フアンでは海成段丘が見られるほか、島の内陸部の耕作地ではオオシャコガイの化石が 発見されています。
この地域には3つの州と19の市がある。ネグロス・オクシデンタル州は、州都バコロドを含む13の市を有し、フィリピン全州の中で最も多くの市を擁している。ただし、バコロドは高度に都市化された都市として、州とは独立して統治されている。
バコロドは、バコロド都市圏（タリサイ市とシライ市も含む）の中心都市であり、同地域で最も人口が多く、国内で19番目に人口の多い都市である。一方、ドゥマゲテは同地域で最も人口密度の高い都市である。
バコロドとドゥマゲテはどちらもこの地域の中心都市としての役割を果たしている。[ 31 ]
ネグロス島地域の先住民言語は以下のとおりです。
ネグロス島地域は、名目GDPと一人当たりGDPの両方において、中部ビサヤ地方に次いでビサヤ地方で2番目に大きな地域経済であり、フィリピン全体では8番目に大きな地域経済です。2025年の名目GDPは148億米ドルと予測されています。
ネグロス島地域（NIR）の経済は堅調で、2024年には5.9%成長して6,360億フィリピンペソに達し、全国平均を上回っています。卸売・小売業が21.8%、農業が13.1%（砂糖、米、トウモロコシの生産量が減少しているにもかかわらず）、製造業が11.3%を占めており、同地域は工業化へと移行しています。主要セクターには、サトウキビ、IT-BPO、再生可能エネルギー、観光が含まれます。[ 37 ]
バコロド・シライ空港とシブラン空港は、この地域でフィリピン国内の他の地域への航空便を運航している唯一の空港です。シパライ空港とシキホール空港は、それぞれシパライ周辺地域とシキホール島への地域便を限定的に運航する地域空港です。
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