国の景観

国立景観（ウェールズ語：Tirwedd Cenedlaethol）は、かつては傑出した自然美地域（AONB；ウェールズ語：Ardal o Harddwch Naturiol Eithriadol、AHNE ）と呼ばれていた、イングランドとウェールズにある38の田園地帯のうちの1つで、その景観価値の高さから保護対象として指定されている。現在の名称は2023年に採用された。

地域は、それぞれの国の重要性が認められ、関係する公的機関（イングランド自然保護局またはウェールズ天然資源局）によって指定されます。2023年11月22日、見直しを経て、イングランドとウェールズのAONB（自然景観保護地域）は「ナショナル・ランドスケープ」という名称を採用し、現在リブランディングを進めています。「傑出した自然美地域」という名称は、依然として法的な指定用語です。

北アイルランドには、「傑出した自然美地域」という名称を維持している地域が8つある。これは、名称変更が北アイルランドには適用されず、北アイルランドは異なる法律の下にあるためである。スコットランドでは、同様の国立景観地域（NSA）という指定が用いられている。

国立景観地は、英国の国立公園と同様のレベルの開発からの保護を受けているが、国立公園とは異なり、管理機関は独自の計画権限を持たない。また、広大な屋外レクリエーションの機会がより限られている点でも国立公園とは異なる。^{[ 1 ]}

国立景観地域は38ヶ所あり、そのうち33ヶ所はイングランドに、4ヶ所はウェールズに、1ヶ所はイングランドとウェールズの国境に位置している。さらに北アイルランドには8ヶ所の自然景観保護地域（AONB）がある。

最終的にAONB指定となるものの構想は、ジョン・ダワーが1945年にイングランドとウェールズの国立公園に関する政府への報告書の中で初めて提唱した。ダワーは、規模が小さく、自然のままの姿が残っていないため国立公園には不向きな、特定の自然美に優れた景観を保護する必要があると示唆した。ダワーによるこれらの「その他のアメニティエリア」の指定に関する勧告は、最終的に1949年の国立公園および田園地帯へのアクセス法においてAONB指定として具体化された。^{[ 2 ]}

イングランドとウェールズにおけるAONB指定の目的は、指定された景観の自然美を保全し、向上させることである。 ^{[ 1 ]}

二次的な目的は 2 つあります。田園地帯を静かに楽しむというニーズを満たすことと、そこに住み働く人々の利益に配慮することです。これらの目的を達成するために、AONB は計画規制と実践的な田園地帯管理に依存しています。AONB は景観の質が同じであるため、イングランドとウェールズの国立公園と比較することができます。国立公園は英国ではよく知られていますが、対照的に、AONB の多くの住民は、その地位を認識していない可能性があるという証拠があります。しかし、全国 AONB 協会は、地域社会における AONB の認識を高めるためのイニシアチブを開始し、^{[ 3 ]} 2014 年に、イングランドの AONB の境界をGoogle マップに表示するための交渉に成功しました。^{[ 4 ]}

英国には合計48か所の「傑出した自然美地域」があり、イングランドに33か所、ウェールズに4か所、イングランドとウェールズの国境に1か所、そして北アイルランドにさらに8か所あります。イングランドとウェールズの地域は「ナショナル・ランドスケープ」という名称で呼ばれています。

最初のAONBは1956年に南ウェールズのゴワー半島に設立され、最も最近指定されたのは1995年に設立されたタマー渓谷AONBです。 ^{[ 5 ]}最近の変更としては、2012年にクルウィディアン山脈AONBが拡張されてクルウィディアン山脈とディー渓谷AONBが形成され、北アイルランドでは、 2010年にストラングフォード湖とレカレ海岸AONBが統合されて単一のAONBが形成されました。^{[ 6 ]}

AONBは、面積、土地の種類と利用方法、そして一部または全部が一般に開放されているかどうかという点で大きく異なります。最小のAONBはシリー諸島で、16 km ² (6.2平方マイル)、最大のAONBはコッツウォルズで、2,038 km ² (787平方マイル)です。 ^{[ 7 ]} AONBはイングランドの約15%、ウェールズの約4%を占めています。^{[ 8 ]}      

イングランドとウェールズの傑出した自然美地域（現在は国立景観地域とも呼ばれる）は、もともと国立公園と同じ法律である1949年国立公園および田園地帯へのアクセス法に基づいて創設されました。AONBとは異なり、国立公園は不適切な開発を防止するための特別な法的権限を持っています。AONBは一般的に、大臣と教区によって任命されたメンバーを含む特別委員会を通じて地方自治体の責任であり、1949年の元の法律では、AONB内の地方自治体に課せられた法定義務はごく限られていました。しかし、イングランドとウェールズのAONBのさらなる規制と保護は、2000年田園地帯および通行権法（CRoW法）によって追加され、現在ではこの法律に基づいて新しい指定が行われています。^{[ 9 ] [ 10 ]}

2012 年 3 月の国家計画政策枠組みにおいて、政府は景観問題に関する計画決定に関して、AONB と国立公園は同等の地位にあると述べている。多数の地方自治体区域にまたがる 2 つの AONB (コッツウォルズとチルターンズ) には、保全委員会として知られる独自の法定機関がある。2019 年のグローバー報告書は、 AONB の将来に関してさまざまな勧告を行った。報告書の「中心的な提案」は、国立公園と AONB を 1 つの「国立景観の家族」の一部として統合することであった。^{[ 11 ]}この報告書を受けて、コッツウォルズ保全委員会は 2020 年 9 月に、地域の名称を変更すると発表し、現在はコッツウォルズ国立景観として知られている。^{[ 12 ]}英国政府は後に、イングランドの AONB で「国立景観」を使用するという報告書の勧告を受け入れた。^{[ 13 ]} 

イングランドとウェールズのすべてのAONBには、専任のAONB担当官とその他のスタッフがいます。CRoW法で義務付けられているように、各AONBには、景観の特徴と特別な性質、そしてそれらをどのように保全および強化するかを定めた管理計画があります。AONBは、「National Landscapes Association」^{[ 14 ]}によってまとめて代表されています。これは以前は「National Association for Areas of Outstanding Natural Beauty」（NAAONB）と呼ばれ、イングランドとウェールズの独立した登録慈善団体^{[ 15 ]}であり、AONBとそのパートナーを代表して活動しており、「Landscapes for Life」というスローガンを使用していました。^{[ 16 ]}

北アイルランドのAONBは、元々は1965年のアメニティ土地（北アイルランド）法に基づき、後に1985年の自然保護およびアメニティ土地（北アイルランド）命令に置き換えられた、別の法律に基づいて指定されています。^{[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]}北アイルランド環境庁（北アイルランド行政の農業・環境・農村問題省の一部） ^{[ 20 ]}は、北アイルランドのAONBの指定と管理を担当しています。^{[ 21 ]}

2023年11月22日、ジュリアン・グローバーによる2022年の景観レビュー政策文書^{[ 22 ]}を受けて、イングランドとウェールズのAONBはナショナル・ランドスケープという名称を採用し、その後ブランド名を変更した^{[ 23 ] [ 24 ]} 。 「傑出した自然美地域」という名称は、依然として法的な指定用語である^{[ 25 ]} 。このレビューは北アイルランドには及ばず、北アイルランドのAONBは新しい名称を採用しなかった^{[ 26 ] 。}

環境保護団体や田園地帯保護団体の間では、AONB（自然景観保護地域）の地位が開発によってますます脅かされているという懸念が高まっている。英国農村保護キャンペーンは2006年7月に、多くのAONBがこれまで以上に大きな脅威にさらされていると述べた。^{[ 27 ]}特に3つのAONBが挙げられた。道路計画によって脅かされているドーセットAONB 、サセックス・ダウンズAONBでのサッカースタジアム建設の脅威、そして他のどのAONBよりも規模が大きいのは、インペリアル・カレッジ・ロンドンがケント・ダウンズのワイにある数百エーカーのAONB用地に数千戸の住宅とオフィスを建設する10 億ポンドの計画である。^{[ 28 ]} 2007年9月、保護活動家による激しい闘いの末、サセックス・ダウンズAONBの境界内にブライトン・アンド・ホーヴ・アルビオンの新しいサッカー場を開発することが政府によってようやく承認された。その後開発されたファルマー・スタジアムは、2011年7月に正式にオープンした。ドーセット州のウェイマス・リリーフ・ロードは、環境団体が建設を阻止しようとした高等法院での訴訟に敗訴した後、2008年から2011年にかけて建設された。^{[ 29 ]}

2006年に執筆したエイドリアン・フィリップス教授は、AONBが直面する脅威として、土地管理に対する将来の支援の不確実性、開発圧力の増大、グローバリゼーションの影響、気候変動などを挙げている。より微妙な脅威としては、郊外化の進行や馬の飼育などが挙げられる。^{[ 2 ]}

桂冠詩人のサイモン・アーミテージは、国立AONB協会から依頼を受けて「逃亡者」という詩を書き、国立公園および田園地帯へのアクセス法の70周年記念式典の開始にあたり、2019年9月21日にアーンサイド・ノットで朗読した。^{[ 30 ] [ 31 ] [ 32 ]}

• 英国における自然保護
• 欧州景観条約
• 景観規模の保全
• イングランドとウェールズの国立公園
• 北アイルランドの国立公園
• ウェールズの傑出した自然美地域

• 全米自然景観保護地域協会のウェブサイト
• 「ナショナル・ランドスケープ、登録慈善団体番号1158871」。イングランドおよびウェールズ慈善委員会。
• 「ガイダンス：傑出した自然美地域（AONB）：指定と管理」.gov.uk .ナチュラル・イングランド.2018年6月18日.