自動車法

自動車法は、道路輸送車両のあらゆる側面を規制するインド議会の法律です。この法律は、運転手/車掌の免許、自動車の登録、許可証による自動車の管理、州の運輸事業に関する特別規定、交通規制、保険、責任、犯罪および罰則などに関する立法規定を詳細に規定しています。この法律の立法規定を実行するために、インド政府は1989年に中央自動車規則を制定しました。^[1]

この法律を起草し制定した主な理由には、国内の自動車台数が急増していることと、自動車部門でより高度な技術の採用を促進する必要性があることが含まれる。また、交通違反者を効果的に追跡し、特定の違反に対してより抑止力のある刑罰を提供する必要性もあった。また、自動車部品や道路安全に関する基準の枠組み、および汚染防止対策に対する懸念も高まっていた。さらに、運転者の登録に関する規制を改善する必要があり、運転免許証の交付に関するより厳格な手順が必要であった。車両登録システムも変更する価値があり、登録マークの更新システム、ならびに運転免許証と車両登録に関する州登録簿の維持が導入された。この法律は、貨物を輸送する車両に対する許可証の交付を自由化し、車両の種類の定義を合理化するためにも導入された。

「1914年インド自動車法」は、イギリス領インドで制定され、適用された中心的な法律でした。いくつかの藩王国は、地方的な修正を加えてこれに倣いました。^[2]インドで自動車が初めて導入されたのは19世紀末頃で、1914年の法律は、その使用を規制する最初の法律でした。^[3]この法律は18の条項から成り、地方自治体に車両と運転手の登録と免許の発行、および規制の施行の責任を与えました。^[2]

「1914年インド自動車法」^[4]は、帝国立法評議会で可決された「1920年インド自動車（改正）法」（1920年法律第XXVII号）によって改正された。この法律は1920年9月2日にインド総督の承認を得た。この法律は1914年法律の第11条と第18条を改正した。^[5]

この法律は、「1924年インド自動車（改正）法」（1924年法律第15号）によって再度改正された。この法律は1924年9月18日に総督の承認を得た。この法律の題名は「1914年インド自動車法を特定の目的のためにさらに改正する法律」であり、1914年法第11条第2項の項（a）の「その地域」の後に「およびその期間」という語句を挿入して改正された。^[6]

これは1939 年の自動車法に置き換えられ、1940 年に施行されました。自動車法は 1988 年に再び置き換えられました。1988 年の改正は、上記の目的と理由に対応するために行われました。

1988年自動車法は1989年7月1日に発効した。これは1939年自動車法に代わるものであり、その前の1939年自動車法は、同様の法律としては最初の法律である1914年自動車法に代わるものである。この法律は、運転手/車掌の免許、自動車の登録、許可証による自動車の管理、州の運輸事業に関する特別規定、交通規制、保険、責任、犯罪および罰則などに関する法律規定を詳細に規定している。 ^[7]この法律の法律規定を施行するため、インド政府は1989年中央自動車規則を制定した。^[8]

• 自動車:推進力が外部または内部の動力源から伝達されるかどうかに関係なく、道路で使用するために適合された機械的に推進されるあらゆる車両。1988 年の自動車法は、以前の 1939 年の法と同様に、自動車の保険加入を義務付けています。すべての自動車の所有者は、第三者のリスクに対して自動車を保険で保護する義務があります。保険会社、つまり保険業者は、自動車の使用による第三者への損失のリスクを補償します。

死亡事故の被害者の家族に暫定的な救済として、上限なしで50万ルピー（6,000米ドル）を支給する規定がある。交通事故の賠償請求事件は、自動車事故賠償請求裁判所で決定される。 ^[9]

2014年の道路輸送および安全法案は、インドにおける乗客と貨物のより安全で、より迅速で、費用対効果が高く、包括的な移動のための枠組みを提供することを構想しており、これにより、 2014年の連邦大臣ゴピナート・ムンデの死去後に「 Make In India 」の使命が実現しました。

この法案は、インド自動車規制・道路安全局を設立することを提案した。これは、車両規制と道路安全のための独立機関であり、法的権限を持ち、議会に対して責任を負うことになる。^[10]

その後、論争のセクションに記載されている論争により、この法案は 2017 年の自動車 (改正) 法案に置き換えられました。

この法案は自動車関連法の大幅な改正で、汚職のチェックのため交通警官やRTO職員にボディカメラを装着すること、飲酒運転による死亡事故の懲役刑を現行の2年から7年に延長すること、すべての車両に第三者保険を義務付けること、事故率を減らすため交通違反に対する罰則を強化することなどが盛り込まれている。^[11]この法案は2017年4月にインド下院で可決され、インド上院に送られ、2017年8月に特別委員会に付託された。^[12]この法案はインドの18州の運輸大臣で構成される合同常任委員会で再度精査された。

ラージヤ・サバーでの頻繁な混乱とインド国民会議からの支持の欠如により、法案は成立せず、暫定予算会議の終了後、総選挙を理由に失効した。^[13]

これは2017年のインド自動車（改正）法案に似ているが、2019年後半に導入されたため、その名前が付けられている。以前の法案は、第16回下院の最後の会期の終わりに失効した。この法案は、第17回下院の最初の会期で連邦運輸大臣ニティン・ガドカリによって再導入され、会期終了前に両院で可決された。この法案は2019年9月1日に施行され、交通違反に対する罰則を強化した。^[14]

2019年8月28日に中央政府から発行された公式通知によると、2019年自動車（改正）法の63条項は、1989年の中央自動車規則にさらなる修正を加える必要がないため、2019年9月1日から施行されます。これには、さまざまな交通違反に対する罰則の強化、国家交通政策などが含まれます。

タミル・ナードゥ州政府は道路交通安全法案に反対し、法案が州政府の財政、立法、行政の権限を侵害するとして中央政府に再起草を求めた。 ^{[15] [16]} 2015年4月30日、この法案に抗議するため、様々な運輸労働組合が全国規模のストライキを呼びかけました。^[17]

西ベンガル州の運輸省は2019年8月27日に州議会に対し、州政府が同法で提案されている高額な罰金に反対しているため、改正自動車法は西ベンガル州では施行されないと通知した。^[18]

2019年の自動車法では、交通違反に対する自動車の罰則が厳しくなりました。これにより、特に短距離の通勤では、自転車などの非動力式および自走式の交通手段の販売と使用が増加しました。^[19]自動車法によると、自転車に乗るのに免許は必要ありません。免許が不要なのは、最大出力250ワット以下、最高速度25 km/h(15.5 mph)までの電動自転車にも適用されます。^[20]

しかし、自動車法は、自転車やその他の非動力車両、歩行者に対する権利を規定しておらず、特定の規則や規制、および特定の違反に対する自転車に対する罰則もありません。ただし、自転車が交通標識に従うための特定のガイドラインと推奨事項は存在し、自動車が自転車や歩行者に優先権を譲ることを義務付けています。具体的な規則や罰則がないため、州や市の警察は自転車に対して独自の規則を制定しており、その中には自転車利用者や交通の専門家から否定的な反応を得ているものもあります。2008年から、コルカタ交通警察は、自転車が交通渋滞を引き起こすことを理由に、主要道路への自転車の進入を禁止しました。そのため、市全体の交通警官は、カルカッタ郊外警察法に基づき、100～120ルピーの罰金を課し、遵守と罰金の支払いを拒否した自転車を押収し始めました。この命令は、規制される道路の数に基づいて2013年、2014年、2017年に修正され、COVID-19によるロックダウン中は一時的に停止された。^[21]交通専門家は自転車が交通渋滞を引き起こしていないと指摘し、州政府も禁止を承認していないため、このような禁止に抗議が起こった。さらに、罰金として発行された小切手には、公認の政府領収書ではなく、コルカタ警察の紋章が押印されており、汚職や賄賂を煽った。^{[22] [23] [24]}この禁止令の結果、2014年に交通警察に対して公益訴訟がコルカタ高等裁判所に提起され、その後、裁判所の介入を受けて、自転車禁止の対象道路は174から62に減らされた。^[25] 2010年8月、最高裁判所は、ニューデリー地域で走行できる自転車リキシャの数を制限するデリー市当局の命令を覆し、その命令は貧困層を差別し、非動力車を所有・使用する人々の権利を侵害していると指摘した。 ^[26] 2010年から2012年にかけて、ムンバイ警察は車線違反で捕まった自転車乗りを停車させ、200ルピーの高額な罰金を科したが、後に抗議活動やライダーへの嫌がらせを受けて撤回された。

交通警官が州警察法の代わりに自動車法のさまざまな条項を用いて特定の違反に対して自転車利用者を罰した例もある。違反によっては、利用者が裁判所で罰金を支払って清算するよう裁判所メモや通知が発行された。^[27]さらに、信号無視、急な車線変更、無計画な駐車、都市部および郊外の禁止道路での走行など、自転車利用者による違反行為に関するルールブックや公式通知が全国で存在しないため、交通警官は抑止力として自転車を押収したり、タイヤの空気を抜いたり、自転車利用者を拘留したりしており、これは警察職員の不正行為に当たるとして利用者の批判と怒りを買っている。チャンディーガル警察は、利用者のタイヤの空気を抜いたことで怒りを買った後、法律を破った利用者による事故や死亡者数が増加したことを受けて、2015年に自転車利用者に対する罰則を施行し始めた。^[28]当局が制定した不合理な規則がライダーの不満と広範な非難を招き、また違反に対する罰則に関するライダーの認識が欠如していることや、政府や当局による法律制定がされていないことが、ライダーへの罰則問題を複雑にしている。^{[29] [30] [31]}飲酒運転、ひき逃げ、ストリートレース、危険なスタントなどの重罪の場合、交通警官は各州警察法に基づいて措置を講じている。飲酒運転は、飲酒検知器による血中アルコール濃度の許容範囲（自動車法で30mg/100ml）を超えていると判断された場合、公然酩酊の罪で刑事告発されるが、ひき逃げに対する規定はなく、警察はストリートレースにふける自転車乗りを止めようとしている。コルカタ交通警察は、交通事故の増加を受けて、インド刑法第510条（後にインド国家法典第24条）に基づき、2021年11月から飲酒運転で飲酒運転をした自転車運転者を起訴し始めた。 ^{[32] [33] [34]}スタント行為の脅威を抑制するため、コルカタ交通警察は2018年に自転車運転者への罰則を開始し、罰金を100ルピーから1000ルピーに引き上げようとしたが、自転車には法律で免許が必要とされていないため、抵抗に遭った。^[35]

自転車専用道路やレーンなどの十分なインフラがないため、自転車に乗る人は自動車に比べて危険にさらされることが多い。また、推奨はあるものの、自転車に乗る人にヘルメットの着用を義務付ける法律はない。自転車専用レーンがあるいくつかの都市を除いて、これらの専用レーンは、ほとんどが短距離で、無計画に建設されたり、荒廃していたり​​、車や駐車する自動車で占有されていたり、行商人が違法に占有したりしているため、あまり効果がない。^[36]さらに、自転車禁止の標識がない大都市圏の特定の道路では非公式に禁止されているため、交通警官はその機会を利用して自転車に乗っている人を停車させ、重い罰則を科している。彼らの多くは日雇い労働者、配達員、未成年の学校生徒、時には会社員である。事故や災難を防ぐとともに、交通の流れを改善し、減速を減らすために、ムンバイ交通警察は、バンドラ・ウォーリ・シー・リンク、トランス・ハーバー・リンク、イースタン・フリーウェイ、BKC-チュナバッティ高架橋、および沿岸道路で二輪車と三輪車の禁止を施行しました。この命令は標識や書面による警告を通じて自転車にも適用されましたが、罰則については言及されていませんでした。ライダーに免許は必要ない一方で、自転車に課せられる罰則は自動車と同じ基準に従っており、非常に厳しく、自転車団体から批判されています。禁止された道路や橋での走行に対する罰則は1200ルピーに設定されていましたが、これは法律で承認されておらず、法律に罰則がないため支払いを拒否したり遵守しなかったりした場合、警官は自転車を押収し、自転車に乗った人を拘留したり、タイヤの空気を抜いたりしました。未成年者が関与しているケースでは、警察官が口頭で警告した例もある。^{[37] [38]しかし、}全国の高速道路では、速度制限や進入規制のため自転車の正式な禁止が施行されているが、国道や大都市の主要道路では自転車の進入が許可されている。 ^[39]

自転車事故による死亡事故が増加していること、特に夜間の道路照明が不十分なことが原因で増加していることから、インドの最高裁判所は2022年12月に自転車への認定反射板の装着を義務付ける命令を可決し、これに従ってライダーと自転車メーカーは厳しい罰則を受けることになる。^[40]しかし、反射板の需要と供給が高く、そのような反射板を製造できる工場はわずかしかなかったため、いくつかの自転車メーカーは懸念を表明した。^[41]反射板に関する命令は2016年6月に可決されたものの、高まる需要に対応するために最高裁判所によって数回延期された。^[42]

自動車法は歩行者の安全に関する権利を規定していない。歩行者は交通事故の大きな原因となっているため、依然として運転者の過失とみなされ、歩行者がそのような事故の責任を問われることはまれである。自動車法では信号無視が犯罪として規定されていないため、一部の州警察は信号無視をする歩行者に罰則を課す法律を制定した。^[43]しかし、この措置は、地下鉄、高架、平面横断歩道などの歩行者用横断歩道が不足していること、ほとんどの歩行者用横断歩道が信号機のところにあるだけであることなどから、否定的な反応を得ている。^[44]

2024年1月、インド刑法に代わるインド・ニヤヤ・サンヒター法でひき逃げ事件を扱う新しい法律に反対する抗議活動が組織された。同法は第106条(2)に、過失運転で重大な交通事故を起こし、警察や行政当局に通報せずに逃走したドライバーに最長10年の懲役と70万ルピーの罰金を科すという規定がある。 ^{[45] [46]}抗議活動による大規模な道路渋滞は、パンジャブ州、ウッタル・プラデーシュ州、マハラシュトラ州、マディヤ・プラデーシュ州、西ベンガル州など多くの州で住民に不便を強いた。多くの場所では、住民が抗議活動によるガソリン不足を予想して急いで車に給油したため、ガソリンスタンドに長い行列ができていた。^{[47] [48]}

トラック運転手協会のストライキ中、主にインド西部と北部の約2,000のガソリンスタンドで燃料が切れた。^[49]トラック運転手のストライキに先立ち、国営石油会社は全国のガソリンスタンドの大半で燃料を満タンにしたが、業界当局によると、交通量過多によりラジャスタン州、マディヤ・プラデーシュ州、マハラシュトラ州、パンジャブ州のいくつかのガソリンスタンドで在庫がなくなったという。^{[50] [51]} 1月2日、チャンディーガルはストライキ後のガソリンスタンドでのガソリンとディーゼルの販売を制限した。^[52]労働組合の推計によると、ストライキによる1日あたりの収益損失は1,200万ドルに上る。^[53]

自動車法では、ABSやエアバッグなど最低限の安全機能を義務付ける法律があるにもかかわらず、衝突試験で安全でないと評価された車両の販売に関する規制はない。Bharat NCAPによる衝突試験の実施は、顧客が安全評価を知るのに役立つが、衝突試験は義務化されていない。^[54]これにより、メーカーは、安全機能にもかかわらず衝突試験で低い評価を受けた、安全でないと評価された車を全国の顧客に販売できることになる。^[55]

• 1988年自動車法の全文
• 1920 年の改正の全文 (166 ページ)
• 1924 年の改正の全文 (211 ページ)