民間社会への軍事援助

民間への軍事援助( MACC ) とは、軍隊が民間にサービスを提供することを意味する用語です。この用語は多くの国、特にイギリスで使用されています。

オーストラリア国防軍は「民間コミュニティへの防衛支援」（DACC）という用語を使用しており、これはいくつかのカテゴリーに分かれています。^[1]

• DACC カテゴリー 1: 人命救助のために即時の行動が必要な地域の緊急事態での支援。これは、民間の緊急サービスと地域の ADF 司令官の間で地域レベルで手配できます。
• DACC カテゴリー 2: 州または準州の資源が不十分な場合の、より広範囲または継続的な災害における緊急援助。これには、捜索救助、輸送と避難、通信が含まれる場合があります。このような援助の要請は通常、州または準州政府から連邦政府に対して行われます。この例としては、 1955 年のハンターバレー洪水、サイクロン トレーシー、1989 年のニューカッスル地震、ブラック サタデーの森林火災、2011 年のクイーンズランド洪水後の大規模な援助が挙げられます。
• DACC カテゴリー 3: 生命や財産の救助に直接関係のない緊急事態や災害からの復旧支援。このような支援の要請は通常、民間の緊急サービスによって、Emergency Management Australiaを通じて行われます。これには、たとえば、恒久的な橋が火災や洪水によって破壊された場合に仮設の橋を提供することが含まれます。
• DACC カテゴリー 4: 広報および儀式目的の非緊急支援。これには、映画やテレビ番組の制作、公共イベントの飛行、軍楽隊の演奏で使用するための ADF 機器の要請が含まれます。このような支援の要請は通常、主催者によって国防省の広報部を通じて行われます。
• DACC カテゴリ 5: 緊急ではないが、軽微な支援。これには、緊急事態や災害に対する訓練、および法執行機関との訓練を除くその他の形式の訓練が含まれます。
• DACC カテゴリー 6: ADF が武力を使用する可能性がない場合の非緊急法執行の実施における民間当局への支援。

カナダの法律と慣行は英国のものと非常に似ており、州の憲法上の権限と責任を反映するように調整されています。州は、緊急の軍事援助を必要とするほとんどの状況に対処する責任があります。州は、森林火災、洪水、氷雨、さらには迷子の子供に対処するために軍隊を頻繁に呼び出します。

民政に対する軍事援助とは異なり、手続きははるかに簡素で、意思決定は分散化されている。これらの規定に基づいて召集された軍隊は警察の役割を果たすことはないため、主な問題はこの援助に資金を提供する政府のレベルである。原則として、州が援助を要請した場合、州が費用を支払わなければならない。

軍はまた、海上や行方不明の航空機の捜索救助など、一定のフルタイム機能も提供しています。また、汚染や漁業などに関する民間規制を施行するために、空中および海上でのパトロールも行っています。ただし、この支援は他の連邦政府部門を支援するものであり、単純な部門間覚書の対象となっています。

MACC はドイツ連邦軍の基本的な軍事任務の 1 つです。ドイツの再軍備は厳しい批判の下で下された難しい政治的決定であったため、正当性と国民の支持を得ることは歴史的にも非常に重要でした。ドイツ憲法には MACC に関するいくつかの規則が含まれています。通常の状況では、ドイツ連邦軍による武力の行使は許可されていません。武力が必要な場合は、連邦州が連邦警察(Bundesgrenzschutz)に要請することができます。

1962年の北海洪水の際にMACCが活動するまで、ドイツ憲法はドイツにおけるドイツ連邦軍の使用を全面的に禁止していた。ドイツ連邦軍は、初期のドイツ連邦共和国における国民の受容の問題から、国民のイメージを改善するためにMACCに重点を置いた。1978年の北ドイツ冬の大惨事やその他のいくつかの事件の際、ドイツ連邦軍は国民に多大な援助を行った。捜索救助ヘリコプターを擁するドイツ連邦軍は、ドイツの航空救助システムにも参加している。また、ドイツ空軍は、外務省に代わって国際的な危機や大惨事の際にドイツ国民を避難させる。ドイツ空軍は、医療撤退のための空飛ぶ病院も提供しており、チュニジアからのテロ被害者やタイからの津波被害者を避難させた。

アイルランドでは、国防軍がアイルランド政府との民間権力支援（ATCP）協定を通じて民間コミュニティに支援を提供することができる。アイルランド陸軍、海軍、航空隊は、嵐、洪水、大規模火災などの自然災害の際には召集されることがある。これは、国家安全保障、対諜報活動、対テロ、囚人・現金・弾薬・爆発物の輸送、海上安全、捜索救助、麻薬取締り、漁業保護、重要な国家施設の巡回および国境警備（武装検問所を含む） 、航空救急サービス、非戦闘員の避難など、ATCPおよび政府部門への支援の役割に加えて行われる。[ ^2]

英国では、民間コミュニティへの軍事援助は、民間当局への軍事援助の 3 つの分類の 1 つです。MACC は、自然災害や大事件の防止やその後の対応、またはコミュニティにとって大きな社会的価値のある特別プロジェクトの実行や特定のプロジェクトへの個人のボランティアの参加によって民間スポンサーを支援するための非武装軍事援助の提供を対象としています。一例として、1968年に王立工兵隊は、4つの専門プラント部隊（南部（元々はロングムーアに拠点を置いていた）、ミッドランド（元々はウォルソールに拠点を置いていた）、北部（元々はキャタリックに拠点を置いていた）、スコットランド（元々はエディンバラに拠点を置いていた）から構成され、ロングムーアハンプシャーに拠点を置く66プラント中隊という専門中隊を編成しました。66プラント中隊は、当時、大量のプラント機器（ブルドーザー、ティッパー、グレーダー、ローラー、掘削機、クレーン、およびその輸送車両）を備えた最大の単一の王立工兵中隊でした。4つの部隊に加えて、司令部、LAD（REMEからの軽支援派遣隊）、および機器および倉庫部隊で構成されていました。実施されたMACCの支援の例としては、イングランド南西部で石油タンカーが岩に衝突したトーリーキャニオン事故の清掃があり、66プラント中隊は、石油残留物の海岸の除去、洪水後のスコットランドのオイキエル橋の再建、スカイ島のカイラキンとブロードフォード間の滑走路の建設、ソールズベリー平原のさまざまな場所での射撃場の建設と維持、ボービントン（ドーセットの王立装甲部隊訓練センター）の戦車試験場の強化、カナダでのウォーターリープ演習、レクリエーションボートを可能にするための南イングランドのエイボン＆ケネット運河の浚渫、ハンプシャーのビズリーでの射撃場の建設。さらに、シンガポール、マラウイ、ケニア、カナダへのさまざまな海外MACC派遣がありました。

米国では、軍事活動は一般的に厳しく制限されているが、救助活動における軍事支援は一般的である。これには、洪水や悪天候などの国内緊急事態や自然災害に対応するために頻繁に呼び出される州兵や、ハリケーン・カトリーナ（米海軍病院船）、2013年コロラド州洪水、2014年ワシントン州オソの地滑りへの対応など、専門知識や装備が必要な場合の正規軍および予備軍の部隊が含まれる。

• 領土軍（イギリス）