2015年マイクロビーズフリー水法

2015年マイクロビーズフリー水法

長いタイトル	連邦食品・医薬品・化粧品法を改正し、意図的に添加されたプラスチックマイクロビーズを含む洗い流し化粧品の製造および州間取引への導入または配送を禁止する法律
制定者	第114回米国議会
引用
公法	公報 L.  114–114 (テキスト) (PDF)
成文化
改正法	1938年連邦食品・医薬品・化粧品法
タイトルを修正	21 USC: 食品と医薬品
USCセクションの修正	21 USC第9章 § 301
立法の歴史
2015年3月4日にフランク・パローン（民主党、ニュージャージー州）により下院でHR1321として提出された。 下院エネルギー・商業委員会による委員会審議 2015年12月28日にバラク・オバマ大統領によって法律として署名された。

2015年のマイクロビーズフリー水法は、歯磨き粉などの特定のパーソナルケア製品の製造にプラスチックマイクロビーズを添加することを禁止する米国の法律です。この法律の目的は、これらの製品によって引き起こされる水質汚染を減らすことです。マイクロビーズを含む製品の製造は2017年7月に禁止され、小売販売は2018年7月現在禁止されています。^[1]

過去50年間にわたり、プラスチックは世界中の人々の生活の大きな部分を占めるようになりました。プラスチックは耐久性、汎用性、低コストのため、消費者や産業界はさまざまな製品にプラスチックを利用しています。しかし、プラスチックの生産と消費の増加に伴い、必然的に海に流れ込むプラスチック廃棄物が増加しています。科学者たちは、現在、世界の海には1億5000万トン以上のプラスチックが存在すると推定しています。^[2]

プラスチックは石油から作られており、生分解性がありません。残留性有機汚染物質を吸収し、人間や他の生物に有毒な化学物質を浸出させ、海洋および陸上の生態系を劣化させ、世界中の回遊パターン、栄養構造（食物連鎖）、生息地に影響を及ぼす可能性があります。 ^[3]プラスチックは、絡まって動物が溺死したり、餌を捕まえる能力が低下したり、摂取したプラスチックが消化管を塞いで飢餓や死を引き起こす可能性があるため、海洋生物の福祉に直接的な脅威となります。プラスチックが個々の動物に及ぼす有害な影響は、その生計に影響を与えるだけでなく、海洋生態系のバランスや、人間の利益のために提供される生態系サービスにも影響を与える可能性があります。プラスチックがもたらす多くの健康および環境への懸念により、多くの使い捨てプラスチック製品の禁止は、米国の地方自治体や州政府、さらには世界中の他の国々でもますます一般的になっています。^[4]

国連海洋汚染の科学的側面に関する専門家合同グループ（GESAMP）は、海洋汚染のおよそ80％は人為的活動に起因し、そのうち60～95％をプラスチックが占めていると推定しています。^[5]プラスチック粒子は世界中の海洋に存在し、地球の大陸間にある渦流に蓄積しています。 ^{[6]環境中に残留するプラスチックは、ビニール袋、飲料容器、プラスチック包装、釣り糸やロープ、}マイクロプラスチックなど、さまざまな発生源に由来しています。マイクロプラスチックは、直径5ミリメートルまでのプラスチック粒子と定義され、以前に分解されたより大きなプラスチック製品の破片、衣料用繊維（アクリルやポリエステル）、マイクロビーズと呼ばれる小さな粒子が含まれます。

マイクロビーズは、多くの国で化粧品、洗浄剤、パーソナルケア製品用に意図的に製造されています。他のプラスチックのようにリサイクルするには小さすぎるため、大量に蓄積され、環境に残ります。通常、マイクロビーズは「洗い流す」ように設計されているため、下水処理場から表層水（川、湖、沿岸水域）に簡単に流れ込みます。サイズが小さく分布が広いため、ビーズを除去することはほぼ不可能です。2015年の研究では、マイクロビーズを含む洗顔料を1回使用すると、4,594〜94,500個のマイクロビーズが環境に流入する可能性があることが示されています。^[7]マイクロビーズはサイズが小さいにもかかわらず、毒性化学物質を容易に吸収し、人間を含む最高の栄養段階まで生物蓄積する可能性があるため、環境に有害です。^[2]

カリフォルニア、ニューヨーク、イリノイなどの州は、プラスチック製マイクロビーズが引き起こしている被害を認識し、州全体および地方郡レベルでマイクロビーズの禁止を制定し始めました。これらの州の指導者は米国議会に訴え、マイクロビーズの有害な影響を明らかにした多くの団体もこれに賛同しました。これが、連邦レベルでマイクロビーズを禁止するための超党派の支持につながりました。

米国全土でマイクロビーズを含む製品を禁止する地方、市、州の法律がますます増える中、さまざまなビジネス団体、科学者、環境保護団体、漁業、料理業界、観光業界、さらには化粧品業界までがマイクロビーズの禁止を支持し、米国議会にマイクロビーズ禁止を連邦法にするよう働きかけました。いくつかの化粧品会社はすでに、製品にマイクロビーズを使用しないことを自主的に選択していました。^[要出典]

2015年3月4日、フランク・パローネ下院議員（民主党、ニュージャージー州）は、マイクロビーズ禁止法案を下院に提出した。2015年5月21日、キルステン・E・ギリブランド上院議員（民主党、ニューヨーク州）が上院に法案を提出した。下院は2015年12月7日に法案を可決した。2015年12月18日、上院は民主党と共和党の両党の満場一致の同意を得て法案を可決した。バラク・オバマ大統領は2015年12月28日に法案に署名した。^[8]

この法律は、歯磨き粉や洗顔料など、角質除去機能を持つ「洗い流す」化粧品のみを禁止している。^[1]他のパーソナルケア製品、洗浄製品、化粧品などは含まれていない。カリフォルニア州などの州では、有害な代替品を許す抜け穴を回避するために、マイクロビーズを厳しく禁止していたが、イリノイ州などの州では、マイクロビーズは禁止しているが、生分解性プラスチック製品は許可している。^[9]

アメリカはマイクロビーズを禁止した最初の国でしたが、その後イタリア、イギリス、ニュージーランドなどいくつかの国もこれに追随しました。^[10]

この法律が可決された後、米国では歯磨き粉へのマイクロビーズの使用は中止されましたが、^[11] 2015年以降、業界は代わりにFDA承認の「洗い流し型」金属化プラスチック グリッターを主な研磨剤として使用する方向にシフトしました。^{[12] [13] [14]}

米国の「マイクロビーズフリー水法」の抜け穴は他の多くの国、特に英国で明らかになっており、英国は抜け穴を全て回避する厳格な禁止法を制定するよう促している。^[4]

プラスチックマイクロビーズの経済的に実現可能な代替品は数多くあり、毒素を浸出せず、水路を汚染することもありません。これらの代替品には、蜜蝋、貝殻、木の実、種子、砂などがあり、これらは天然に存在し、生分解性があり、すでに多くのパーソナルケア製品に使用されています。^[15]

• プラスチック汚染
• プラスチック樹脂ペレット汚染