メンディオラ虐殺

メンディオラ虐殺は、1987年1月22日にフィリピンのマニラ市サンミゲルのメンディオラ通りで発生した事件であり、コラソン・アキノ大統領率いる国家治安部隊が、土地改革に対する政府の措置の欠如に抗議してマラカニアン宮殿に向かっていた農民の行進を暴力的に解散させたものである。

アキノ大統領への公正かつ包括的な土地改革の要請は無視された。この騒乱的な事態の展開は、農民、労働者、学生による不当な扱いに抗議する集会やデモを引き起こした。生存者の報告によると、民間人に変装した暴動隊員が非武装の抗議者に発砲し、少なくとも12人が死亡、51人が負傷した。^{[3] [4]}

コラソン・アキノの大統領選出は、民主主義の正式な制度とフィリピン経済の基礎を再建する見通しをもたらした。ミンダナオの分離主義グループとの紛争、膨れ上がる国家債務、深刻な経済格差が新政権を悩ませた。^[4]

当時のフィリピンの農業問題には、経済格差の深刻な兆候が見受けられる。マルコス政権下で約束された土地改革は、農民に農業上の正義をもたらすことはできなかった。それどころか、マルコスの取り巻きや寡頭政治家たちは、農民や小作農に対する虐待を続けた。新たに誕生した政権は、少数派がそれぞれの不満を訴える新たな機会となった。^[5]農民たちは、新政府による農業法の改正を推し進めた。しかし、農民の代表は、ヘヘルソン・アルバレス大臣から、フィリピンの新憲法と新議会の成立を待つよう告げられ、農民たちはこの優柔不断さに疑念を抱いた。 [5]さらに、改革を実行する法律を制定するはずの新議会は、地主によって支配されていた。^{[5 ]}

アキノ大統領の大統領令229号は、国の農業問題の根本に対処できず、農民を失望させ、政権に対する抗議を引き起こした。^[5]

ハイメ・タデオ率いる過激な農民グループ、フィリピン農民運動（KMP）は、アキノ政府に真の農地改革を要求した。 ^{[6] 1987年1月15日、KMPのメンバーは}ケソン市ディリマンの農地改革省（現在の農地改革局）に野営した。グループは農民に土地を無償で与えること、地主による土地の留保を終わらせること、土地代金の償却を停止することなど、自分たちの問題と要求を提示した。^[7]ハイメ・タデオが代表する農民と、ヘヘルソン・アルバレス農地改革大臣が代表する政府との間で対話が1987年1月20日に行われた。アルバレスは翌日の閣議で大統領にこの問題を報告することを約束した。

抗議活動、特にメンディオラ事件に対する政権の対応は、暴力的な解散だった。意図的な行動であったか、あるいは命令の伝達ミスであったかはともかく、メンディオラ事件は、アキノ政権を支持する自己保身的な寡頭政治家に不満を持つ人々がいたことを示した。^{[8]暴力的な解散は、当時の主要共産主義連合であった}国民民主戦線（NDF）などの主要な反政府グループが新政府との和平交渉を延期する転換点となり、和解と農地改革への希望は打ち砕かれた。^[5]

1987年1月22日、農民たちは、ヘヘルソン・アルバレスと交渉する機会を得る代わりに、自分たちの要求を表明するためにマラカニアン宮殿まで行進することを決めた。ケソン・メモリアル・サークルから行進したタデオの集団には、他の過激派グループのメンバー、すなわち、キルサン・マヨ・ウノ（五月一運動）、バゴン・アリアンサン・マカバヤン（新愛国同盟）、フィリピン学生連盟、都市貧困者統一会議（Kongreso ng Pagkakaisa ng Maralitang Lungsod）が加わった。午後1時、行進者はリワサン・ボニファシオに到着し、短いプレゼンテーションを行った。同じ頃、首都圏司令官ラモン・モンタニョ将軍の指揮下にある暴動鎮圧部隊、セサル・ナザレノ大佐 の指揮下にあるナザレノ部隊、西部警察管区長ブリッグの指揮下にある警察部隊が、ケソン市の中心部に到着した。アルフレド・リム将軍率いる陸軍はマラカニアン宮殿周辺に展開した。

第一線は西部警察管区の警察官で構成されていた。警察官の約10ヤード後ろには統合国家警察野戦部隊がいた。第二線からさらに10ヤード離れた第三線は、フィリピン海兵隊の部隊、海兵隊民間騒乱制御大隊で構成されていた。海兵隊の後ろには、軍用トラック、放水砲、消防​​車、催涙ガス散布装置を備えた2つの機動分散チームが配置されていた。

デモ参加者はレクト通りに到着するまでに1万人から1万5千人に達した。デモ参加者は警察と衝突し、警察の防御線は突破された。この時点で銃声が鳴り響き、殺人開始の合図となり、活動家らは乱闘から離脱し、レクト通りに向かって撤退した。撤退中も散発的な銃撃が増えた。2007年にマニラ市長を務めたアルフレド・リムは、この銃撃は海兵隊によるものだと推測している。^[9]

西部警察管区、海兵隊、特殊武器戦術チーム、軍隊が共謀してマラカニアン宮殿の入り口を封鎖した。彼らは多重防衛線を敷いたが、デモ行進の参加者を追い払うことはできなかった。海兵隊で構成された第2防衛線は警告射撃を行い、支持者に向けてトーチカや催涙ガス弾を投げつけ、さらに騒動を悪化させた。デモ参加者12人が直ちに死亡が確認された。^{[10] [11]}少なくとも50人が負傷し、そのうち6人が警察官だった。被害者らは周辺のさまざまな病院に搬送された。具体的には、極東大学病院、フィリピン総合病院、ホセ・レイエス記念医療センター、UST病院、メアリー・チルズ病院、シンギアン、マニラ病院である。^[12]

翌日、死者数は18人に達し、負傷者数も101人に上った。メンディオラ虐殺への対応として、フィリピンのキルサン・マグブブキッド運動の指導者らは、大量殺戮を非難する全国規模の抗議活動を行うと発表した。推定75万人の組合員と200万人の支持者が抗議活動に参加すると見込まれている。抗議活動の一環として、農民はストライキを行うよう指示され、主要な農産物流通経路を封鎖し、農薬や肥料などの農業資材を不法な地主から強制的に押収した。KMPのリーダー、ハイメ・タデオは、当時の国防大臣ラファエル・イレト、フィデル・ラモス将軍、ラモン・モンターノ准将、アルフレド・リム准将の即時辞任も要求した。「彼らは虐殺に直接関与した」ためである。^[13]

当時亡命していた独裁者フェルディナンド・マルコスは、ホノルルで銃乱射事件に関する声明を発表した。声明の中で、マルコスはデモ参加者に対する軍の反応に憤慨した。また、アキノ大統領は「イエロー・アーミー」 ^[13]と呼ばれる私兵を擁しており、デモ参加者が行進する前に十分な注意を払っていなかったため、この虐殺に関与したと述べた。

ラモン・モンタノ将軍はインタビューで、デモ参加者が軍が設置したバリケードを破ろうとしたため、発砲の責任はデモ参加者にあると述べた。しかし、軍はデモ参加者への対応に「過剰反応」した可能性があり、最終的に悲劇における軍の役割を弱めてしまったと認めた。^[14]

この事件の後、1987 年 2 月 4 日、アキノ大統領に宛てた書簡が発表され、フィリピン国民の大半、特に貧困層や抑圧された人々の「権利を守るためのより進歩的で安定した基盤を築く」という願いが表明された。KMP は、農地改革省の無能さを強調しており、これが虐殺の主因であると強く信じられている。最後に、書簡はアキノ政権に統治を改善し、上流階級や外国と結びついたフィリピン人だけでなく、特に農民、労働者、貧困層の側に立つよう要求した。

アキノ大統領がこの事件を調査するために設置したメンディオラ市民委員会（CMC）は、1987年2月27日に公式報告書を発表した。委員会は、デモ参加者が許可証を取得していなかったこと、群衆撹乱部隊のメンバーが拳銃や武装銃で武装していたこと、群衆の中に私服の武装兵士がいたこと、デモ参加者の一部が武器を所持していたこと、KMPのリーダーであるハイメ・タデオが扇動的な発言をしたことを指摘した。しかし、委員会はデモ参加者に発砲した人物を特定できず、国家捜査局（NBI）によるさらなる調査を勧告した。全体として、調査結果は、殺人の責任を誰が負うべきかについて決定的なものではなかった。1987年2月28日、メンディオラ市民委員会はメンディオラ虐殺に関する調査を完了し、アキノ大統領にタデオを扇動罪で告訴するよう提案した。

この虐殺に抗議して、大統領人権委員会の委員長と副委員長のホセ・W・ディオクノとJBL・レイエスは政府を辞任した。^[15]さらに、大統領人権委員会の他の委員は、メンディオラ虐殺に加担した疑いでイレト国防大臣とフィデル・V・ラモス将軍の辞任を求めた。 ^[16]

キルサン・マヨ・ウノのリーダー、クリスピン・ベルトランは、デモ参加者を代表して、これ以上の流血は望んでいないと述べた。「我々は明日、武器を持たずに、勇気と決意を持って、殺された仲間のために正義を求めるために戻ってくる。」確かに、マラカニアン宮殿付近のデモ参加者の数は、当初の1万人から1万5千人以上に増加し、さらに増えている。政府とデモ参加者の対話が増えた結果、メンディオラ橋とマラカニアン宮殿の現場だけでなく、より多くのデモとデモ参加者の数が増えた。パンパンガでは、推定2千人のデモ参加者が、東パンパンガとサンフェルナンドを結ぶ高速道路、ポラックとアンヘレス市を結ぶ高速道路を含む高速道路を封鎖した。^[17]農地改革に関する協議は、当時の両委員会のメンバーに対する現実の脅威（当時のアキノ政権に対する反乱軍と暴動勢力に関係）により、双方が共通の議題に達することができず、すぐに中断された。

また別の話だが、フィリピン全国学生連合（NUSP）は、アキノ大統領に対し、キルサン・マグブブキッドから提示された最低限の土地改革プログラムを実行する大統領令に署名するよう要求した。NUSPの要求とは別に、KMP議長のハイメ・タデオは、アキノ一家は土地改革のモデルとして中部ルソン島の6,000ヘクタール（14,600エーカー）の土地を分配すべきだと述べた。これに対し、アキノ大統領は、土地改革プログラムの一環として、少なくともアシエンダ・ルイシタの一部とアキノ砂糖農園を分配する用意があると報じられたが、結局そうしなかった。デモ参加者（キルサン・マグブブキ・ン・ピリピナス、キルサン・マヨ・ウノ、8月21日運動、バゴン・アルヤンサン・マカバヤンなどのグループを含む）との関係を改善するため、アキノ大統領はデモ参加者がメンディオラ橋を渡ってマラカニアン宮殿に向かって行進することを許可した。^[18]

この事件への対応として、1987年にアキノ政権はついに包括的農地改革プログラム（CARP）を実施した。これは「農業を基盤とし、経済を牽引する」改革として可決された。この改革は、土地保有形態や生産作物にかかわらず、公有地と私有地の両方を含むすべてのタイプの農地に適用された。その目的は、9,773,870ヘクタールの土地を3,713,110人の受益者に再分配することであった。^[19]

しかし、当時の土地評価手続き、地主補償に関するガイドラインの欠如、地主と小作人の交渉におけるトラブル、農業行政機関間の制度的調整の欠如などにより、CARPの実施は遅れた。^[19]

CARPの実施における問題により、政府の信頼性と改革を実行する能力に対する国民の信頼は低下した。^[19]

この法律に対する農民の反応も批判的だった。彼らは、この法律は土地所有の民主的プロセスに反し、地主の利益を保護するものだと主張した。また、メンディオラ虐殺の際に国民の怒りと非難が政府に向けられたずっと後に可決されたため、真の社会正義のためではなく、反乱鎮圧策として可決されたと述べている。^[19]

1988年、マニラ地方裁判所は、被害者の遺族が提起した650万ペソの集団訴訟を棄却する判決を下した。^[20]この判決は1993年に最高裁判所によって支持された。^[20]

2007 年、キルサン・マグブブキ・ピリピーナのメンバーは、事件 20 周年を記念して、ケソン市のバンタヨグ・ガ・バヤニに花崗岩の標識を設置しました。 ^[要出典]

政府はメンディオラでのデモの開催を禁止した。^[21]しかし、2008年1月、アルフレド・リム市長は週末と休日に限り、このランドマークでの集会を許可した。^[22]

大統領人権委員会（現在は人権委員会）の委員長、ホセ・W・ディオクノは嫌悪感から辞任したが、娘で国立歴史家マリス・ディオクノによると、彼が「泣きそう」だったのはこのときだけだったという。^[23]ディオクノ弁護士は事件後まもなく亡くなり、国立芸術家 F・シオニル・ホセによると、アキノ大統領はディオクノの追悼式に出席していた農民全員を阻止したため、ホセはショックで泣きながらその場を去ったという。^[24]

1990年後半、劇作家で映画監督のリト・ティオンソンは、ロジャー・シカットの1961年の短編小説「タタ・セロ」に基づいて、メンディオラ虐殺の前と最中を舞台にした「イサン・ムンティング・ルパ」と題した16ミリの短編映画を監督した。レイ・ベンチュラ、ベス・モンドラゴン、ジョエル・ラマンガン、ロディ・ベラ、ナンディン・ジョセフ、ボン・ヴィバールが主演している。^[25]

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  平和の鳩
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  メンディオラ平和の門
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  「トゥーライ ン カラヤン」歴史的標識 (「フリーダム ブリッジ」またはチノ ロセス ブリッジ)
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  「チノ・ロセス橋」
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  ファサード
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  有刺鉄線、バリケード

• 「ファイト・フォー・アス（またはオラプロノビス）」は、政府支援による殺人によって生じたアキノ政権への幻滅を描いた1989年の映画である^[26]
• 1987年フィリピン
• フィリピンにおける虐殺事件一覧
• エスカランテ虐殺
• 1986年 EDSA革命

マグリポン、ジョアン (1987)。メンディオラの悲劇。フィリピン、ケソン市: フィリピン全国教会協議会。

14°36′00″N 120°59′29″E / 14.60012°N 120.99132°E / 14.60012; 120.99132