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交通改善計画国民投票選挙[1] | ||||||||||
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 選挙区の結果 いいえ 80～90%
70～80%
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はい 70～80%
60～70%
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データなし | ||||||||||
レッツ・ムーブ・ナッシュビルは、2018年5月1日にテネシー州ナッシュビルで行われた住民投票であり、デイビッドソン郡のナッシュビル都市交通局の管轄下で大量輸送システムの建設に資金を提供するというものだった。89億ドルの計画には、2018年から2032年の間に主要回廊に沿って建設される数本のライトレールとバス高速輸送路線が含まれる予定だった。この計画は、テネシー州IMPROVE法に基づいて2017年にメガン・バリー市長によって提案され、ナッシュビルの一部政治家や企業によって支持された。
この計画には、26マイル（42キロ）のライトレールと25マイル（40キロ）のバス高速輸送システム、およびローカルバスと既存のミュージックシティスター通勤鉄道線への追加資金が含まれていた。計画のライトレール部分は2026年から2032年の間に段階的に建設され、バス高速輸送システムの路線は2023年に開通する予定だった。この計画は、アメリカンズ・フォー・プロスペリティが組織した反対運動により一部否決された。
背景
ナッシュビル初の路面電車は1866年に登場し、民間企業が運営する市内の短い路線をラバと馬に引かれて走った。短期間、企業が蒸気動力の路面電車を使用していた時期の後、ナッシュビル初の電気路面電車が1889年に運行を開始した。市内の52マイル（84 km）の路面電車の線路は1900年以降、ナッシュビル鉄道・電灯会社に吸収され、同社は1930年にテネシー電力会社（TEPCO）に買収された。TEPCOは1930年代後半に路面電車に代わるバスを導入したため、1941年に路面電車の運行は中止された。[2] TEPCOの輸送業務はナッシュビル交通会社に再編され、1973年にナッシュビル政府とデイビッドソン郡政府に買収され、現在のナッシュビル都市圏交通局が設立された。[3] 1988年に地域交通システムの計画を監督するために別の組織である中部テネシー地域交通局（RTA）が設立され、2006年にナッシュビルとレバノン間のミュージックシティスター通勤鉄道の運行を開始しました。 [4] [5]
ナッシュビル地区商工会議所は、2009年に潜在的な交通計画の検討を開始し、デンバーにFasTracks交通プログラムを調査するために出張しました。[6] MTAは2008年にすでに東西バス高速輸送路線の計画を開始しており、2012年に「Amp」を発表しました。[7]この路線は7.1マイル（11.4 km）の長さで、メインストリート、ブロードウェイ、ウェストエンドアベニューに沿ってウェストエンドからダウンタウンナッシュビルとイーストナッシュビルまで走る予定でした。[8]このプロジェクトはバス専用レーンを使用し、1億7,400万ドルの費用がかかったため、国民の反対を引き起こし、州議会がバス高速輸送プロジェクトを拒否できるようにする法案が提案されました。[9]このプロジェクトは2015年初頭にMTAによって棚上げされ、同機関は他の回廊向けにバス高速輸送の縮小版を準備しました。[10] [11]
歴史
MTAとRTAは、2015年4月に、地域交通システムの開発を優先する郡政府のナッシュビルネクスト総合計画のサブコンポーネントとして、「nMotion」と名付けられた戦略計画の策定に着手した。 [12] [13] [14]最終的なnMotion計画は2016年8月に発表され、中部テネシー地域に60億ドルのライトレール、バス、通勤鉄道システムを推奨した。[15]最終計画は翌月、MTAとRTAの理事会によって採択された。[16]
2017年の立法会期の初めに、ビル・ハスラム知事は、地方消費税の増税による交通計画の資金調達に関する住民投票を自治体が実施することを認める州全体の交通計画を提案した。[17]後に「IMPROVE法」と名付けられたこの計画は、[18] 3月に州議会に提出され、翌月、下院と上院で大差で可決された。[6] IMPROVE法は4月26日にハスラム知事によって署名され、ナッシュビルでの交通に関する住民投票への道を開いた。IMPROVE法の支持者であるナッシュビル市長のメーガン・バリーは、2018年に交通に関する住民投票を提案し、2017年初頭にガラティン・パイクをライトレール路線の1つに指定した。[19]
「レッツ・ムーブ・ナッシュビル」計画は、2017年10月にメガン・バリー市長によって発表され、ライトレールの5つの回廊とバス高速輸送の4つの回廊の概要が示された。[20]一連の地域会議と公聴会の後、シャーロットアベニューライトレールラインの延長を含む計画の改訂版が12月に採択された。[16] [21] [22]この住民投票は、2018年2月6日にメトロポリタン評議会の34対2の投票により、インフレと利子を考慮した89億ドルではなく54億ドルの数字を使用して、5月1日の投票に正式にかけられた。[23]
プロジェクト
「レッツ・ムーブ・ナッシュビル」計画で提案されているライトレール（赤）とバス高速輸送（青）のルート
レッツ・ムーブ・ナッシュビル計画には、ダウンタウンのトンネルに合流する5つの回廊にまたがる全長26マイル（42 km）のライトレールと、全長25マイル（40 km）のバス高速輸送システムが含まれていた。[24]最初のプロジェクトは2019年に完了し、最初のライトレール路線は2026年に開通し、最後のプロジェクトは2032年に完了する予定だった。 [16]この計画では、2040年までにシステム全体の乗客数が114,500人から131,000人になると予測されており、ライトレール路線の1日あたりの乗客数は61,000人から71,000人、改良されたバス路線の乗客数は53,500人から60,000人増加すると予想されている。[25]
これらのプロジェクトはナッシュビルとデイビッドソン郡内でのみ行われ、郊外地域では急行バスやパークアンドライドを利用してライトレールや高速バスシステムに乗り換える予定だった。一部の郊外郡はIMPROVE法に基づいて独自の交通に関する住民投票を行うことが認められており、ナッシュビルのシステムを郊外に拡張することも含まれる可能性があった。[26]
ライトレール
ライトレールシステムは、ナッシュビルのダウンタウンにある5番街の下の1.8マイル（2.9 km）のトンネルを中心に構築され、2027年に既存のミュージックシティセントラルバスターミナル、ブリヂストンアリーナ近くのブロードウェイ、ラファイエットストリートの3つの駅で開通する予定でした。[27] [28]ライトレールネットワークの外側のセグメントは、一般的に市内の道路の専用レーンを使用し、交差点では交通信号が優先されます。駅は約1⁄2マイル（ 0.8 km）間隔で配置され、2両編成のプラットフォームが含まれます。一部の駅には、パークアンドライド施設やバスが運行する交通センターも設けられます。[29] : 20 ライトレールの列車は、平日は午前5時から午前1時まで、週末は午前6時から午後10時まで、10分から30分間隔で運行されます。[29] : 34
2026年から2032年の間に以下のライトレール路線が開通する予定である: [29] : 21–25 [30]
- ガラティン・パイクから東ナッシュビルのブライリー・パークウェイまで
- シャーロットアベニューからホワイトブリッジパイクまで
- シャーロット通りからテネシー州立大学とブキャナン通りまでの貨物鉄道線路
- マーフリーズボロロードからナッシュビル国際空港まで
- ノーレンズビルロードからハーディングプレイスへ
バス高速輸送
この計画の4つのバス高速輸送路線は、一部の区間でバス専用レーンと交通信号優先を採用し、駅間は約1 ⁄ 2マイル（0.8 km）離れている。運賃の支払いは車外で行われ、駅にはリアルタイムの情報標識やその他の機能が設置される予定だった。[29] : 15
2023年に開通予定のバス高速輸送サービスには、以下の路線が検討された。[29] : 16–19
- クラークスビル・パイク経由ボルドー
- ウェストエンドアベニューからホワイトブリッジロードとシャーロットアベニューまで
- ヒルズボロロードからザ・モール・アット・グリーンヒルズまで
- ディッカーソン・パイクからブライリー・パークウェイまで
その他のプロジェクト
この計画には、2018年後半に実施される既存の高乗客数バス路線の運行時間改善のための資金も含まれており、続いて2019年に頻繁なバス路線と市内横断バス路線が実施される予定だった。 [31] 19の新しい近隣交通センターの最初のものは2019年にオープンし、乗客待合所、チケット販売機、デジタル搭乗情報、空調設備を備えていた。[32]この計画では、バスは車内Wi-Fiなどの機能を備えた全電気バスに置き換えられる予定だった。この計画には、ナッシュビル全域に新しい歩道と自転車レーンを建設するための資金も含まれていた。 [33]ミュージックシティスター通勤電車も、2031年以降、この計画によって追加の運行時間が追加される予定だった。[29] : 8 [34]
資金調達
レッツ・ムーブ・ナッシュビル計画の費用は2018年ドルで52億ドルと見積もられており、14年間の運営とメンテナンスを含めるとインフレと利子を差し引いた後で89億5000万ドルに修正された。[35]このプログラムの資金は主に0.5％の売上税引き上げによって賄われ、ナッシュビルとデイビッドソン郡内の総売上税は10.25％になる。交通売上税は2023年に1％に引き上げられ、債券の返済後の2060年に期限が切れる。[36] [37]その他の収入源には、0.25％のホテル税（2023年に0.375％に段階的に引き上げ）、既存のレンタカー税への20％の追加課税、既存の事業税と物品税への20％の追加課税、債券の収益などがある。[20] [38]すべての増税は2068年までに元に戻る。[39]
この計画の資金89億5000万ドルのうち、61％以上（54億ドル）がライトレールの建設に充てられる予定だった。11億ドルはバスに、9億3400万ドルは運営と保守に、12億ドルは債務返済と利息に充てられる予定だった。[40]
政治討論
サポーター
40の地元団体の連合であるナッシュビル交通局は、交通機関の是非を問う住民投票を支援するため、2017年9月に発足した。[41]賛成キャンペーンの政治活動委員会である「グレーター・モビリティのための市民」は、主に開発業者、建設会社、エンジニアリング会社から、4月初旬までに総額250万ドル、投票日までに290万ドルを調達した。[42] [43]地元の主要寄付者には、ヴァンダービルト大学・医療センター、ブリヂストン・アメリカス、コミュニティ・ヘルス・システムズ、HCAヘルスケア、イングラム・インダストリーズなどの大企業が含まれていた。[44] [45]ナッシュビル・プレデターズ組織も、2017年12月に交通計画への支持を発表した。[46]交通計画は、バリー市長、メトロ評議会の21人の議員、[47]およびグレーター・ナッシュビル地域評議会によって支持された。[48]テネシアン紙とナッシュビルビジネスジャーナル紙の編集委員会も4月にこの計画を支持した。[49] [50]
交通計画はバリー市長の主要政策であり、2015年の選挙運動の一部だった。1月初旬、バリー市長は警護部隊の責任者との不倫とそれに関連した政府資金の不正使用をめぐるスキャンダルに巻き込まれ、賛成派のスポークスマンを辞任した。[51] [52] 3月初旬に彼女が有罪を認めて辞任したことで、彼女は選挙運動から完全に外れ、デイビッド・ブライリー市長代行とデイビッドソン郡書記官のブレンダ・ウィンが選挙運動の主任スポークスマンとなった。[53]バリー市長のスキャンダルが交通計画の住民投票への支持を妨げるのではないかとの懸念があったが、彼女の辞任後にiCitizenが実施した世論調査では、回答者の95パーセントが住民投票に対する意見を変えていないことが示された。[54]住民投票に先立ち、ブライリー市長は4月2日に「交通独立宣言」を発表し、自動車以外の交通手段に重点を置いた市の交通目標を列挙した。[55]
反対
2018年1月には「No Tax 4 Tracks」という反対グループが結成され、反対キャンペーンの資金集めのために政治活動委員会を開設した。[56] 2015年の選挙でバリーに敗れた市長候補のデイビッド・フォックスも反対キャンペーンに支援を申し出た。[57]このグループは合計115万ドルを集めたが、そのうち94万9000ドルは主に非営利団体のナッシュビル・スマート社からの75万ドルの寄付によるもので、最初の3か月間で集められた。2017年12月に結成されたこの組織は寄付者を明らかにすることを拒否し、賛成キャンペーンから精査された。彼らはナッシュビル・スマート社がコーク兄弟のアメリカン・フォー・プロスペリティから資金提供を受けていると非難した。[58]アメリカン・フォー・プロスペリティもキャンペーンへの関与を否定したが、[59]その後4月下旬から郵送広告への資金提供を開始した。[60] No Tax 4 Tracksは、新聞やテレビの広告で誤解を招く、または不正確な情報を使用したとして批判されており、その一部は撤回されました。[61] [62]
関連団体「ベター・トランジット・フォー・ナッシュビル」は4月にテネシアン紙に、マット・ジョンソンというスポークスマンが書いたとされる写真付きの論説記事を提出した。同紙は、ジョンソンを特定するために偽の写真を使用していたことが明らかになり、ジョンソンは偽の人物であると判断されたため、この意見記事を撤回した。[63]同団体は後に、ナッシュビルで最近起きた銃乱射事件を、公共交通機関の建設による犯罪の増加と同等視したことで批判された。[64] [65]
住宅と入居者の権利を主張する団体、交通・住宅・雇用のための人民同盟（PATHE）は、低所得のナッシュビル住民に対する公平性を理由に交通計画に反対し、交通プロジェクトとジェントリフィケーションによって住民が追い出されると主張した。[66]
4月にテネシアン紙がメトロ評議会の議員を対象に行った調査では、11人が交通計画に反対していることが判明した。[47]メトロ評議会の交通反対派議員であるロバート・スウォープも、交通計画の代替案として自動運転バスと3つの2階建て高速道路を提案した。 [67] 5月24日の市長選挙の13人の候補者のうち、暫定市長（そして最終的には当選者）のデビッド・ブライリーを除く全員が交通計画に反対を表明した。[68]
世論調査
2017年10月にバリー市長の選挙委員会が実施した電話世論調査では、回答者の57％がさまざまな新しい税金を使って交通計画に資金を供給することに賛成し、37％が反対していることが判明した。[69] 2018年3月初旬にヴァンダービルト大学が登録有権者723人を対象に実施した世論調査では、回答者の42％が交通計画を支持し、28％が反対していることが判明した。[70]
結果
住民投票の期日前投票では、4月11日から26日の間に59,000票以上が投じられ、投票率の予想を上回った。[72] [73]デイビッドソン郡選挙管理委員会は、住民10万人以上が住民投票に投票すると予測しており、ナッシュビル史上最大規模の投票となった。住民投票は、デイビッドソン郡の160か所の投票所で行われた5月1日の選挙（地方選挙の予備選挙も含む）中に決定された。 [74] [75]交通機関の住民投票の投票用紙は、民主党と共和党の予備選挙とは分けて配布された。[72]住民投票の結果はナッシュビルのアフリカ系アメリカ人の投票に左右されると予想され、両陣営は期日前投票中にアフリカ系アメリカ人有権者に的を絞った働きかけを行った。[76]
期日前投票では、「反対」票が2対1でリードした。5月1日の投票締め切り直後、交通機関推進派は敗北を認める声明を発表した。[77]選挙では合計124,000票以上が投じられ、そのうち80,000票近くが交通計画に反対した。[71]住民投票に賛成票が多数を占めたのは、メトロ評議会の35地区のうち5地区のみで、支持の大半は最近高級化が進んだダウンタウンとその近郊に集中していた。[77] [78]この結果は、投票率の低いオフ選挙を選択したことと、過去の市長政権とつながりのある物議を醸す地元の広報会社が運営する交通機関推進派のキャンペーンからの一貫性のないメッセージが原因であるとされた。[79] [80]
余波
ブライリー市長は、市政府はIMPROVE法の義務的な1年間の待機期間の後、おそらく2020年に改訂された計画を提出すると述べた。[81] [82]支持者は後に、2024年に新たな住民投票を行う予定であると述べた。 [83]交通推進派の活動家たちは、この結果を、ナッシュビルが20都市の候補リストに挙がっていたアマゾンHQ2の建設計画に対する「致命的な打撃」と呼んだ。 [84]反対派の政治活動団体であるNo Tax 4 Tracksは、この選挙を「ナッシュビルの歴史における例外的な瞬間」と呼び、グループは将来の交通計画の策定に積極的に取り組むと述べた。[85] 2020年初頭にTransitCenterが発表したケーススタディでは、計画は規模が大きすぎ、賛成派のメッセージを伝えるために商工会議所に依存しすぎていると結論付けた。[86]
2020年8月、ジョン・クーパー市長は、10年間で15億ドルの費用がかかると見積もられる新しい交通計画を提案した。この計画は、ライトレールに重点を置くのではなく、バス高速輸送システムやいくつかの新しい交通センターを含むバスサービスの改善に大きく依存していた。[87]
2023年、フレディ・オコンネルは公共交通機関の拡大を公約に掲げてナッシュビル市長に選出された。 [88]彼の政権の31億ドルの交通計画「Choose How You Move」は、2024年にデイビッドソン郡の住民投票の対象となった。 [89]この計画は66%の有権者の支持を得て可決された。[90]
参照
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