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Leonel Antonio Fernández Reyna (born 26 December 1953) (ⓘlay-oh-NEHL fer-NAHN-dehss), is a Dominican lawyer, academic, and was the 50th and 52nd President of the Dominican Republic from 1996 to 2000 and from 2004 to 2012. From 2016 until 2020, he was the President of the EU–LAC Foundation.[1]
Fernández became the first elected president of the Dominican Republic under his political party, the Dominican Liberation Party (Partido de la Liberación Dominicana, or PLD), although party founder Juan Bosch was also sworn in as president in 1963 after the first democratic elections held in roughly four decades in the country. Fernández's administrations have focused much on technological and infrastructural development and macroeconomic and monetary stability. He has served as the party president of the Dominican Liberation Party from 2001 until his resignation on 20 October 2019.[2] He later founded the People's Force and nominated himself as its party's presidential nominee.[3]
He is a native of Villa Juana, Distrito Nacional and lived for much of his childhood and early adulthood in New York City.
Fernández is a former president of the World Federation of United Nations Associations (2018-2022) and a member of the Inter-American Dialogue.
Fernandez is the son of sergeant major José Antonio Fernández Collado and Yolanda Reyna Romero. In 1962, his family moved to New York City in the United States. They lived most of the time in the Washington Heights neighborhood,[4] a dense Manhattan neighborhood, home to many Dominican New Yorkers.
After he finished high school, Fernandez returned to his country in 1968 and started law studies in the Universidad Autonoma de Santo Domingo.[5] He joined the Dominican Liberation Party when it was founded in 1973 by former Dominican President Juan Bosch, leaving the Dominican Revolutionary Party (PRD) to do so. Fernández was known as a close pupil of Bosch. He accompanied him as a vice-presidential candidate in the 1994 presidential election.[5]
1994年の大統領選挙の結果、ホアキン・バラゲール大統領が再選されたが、次点の野党指導者ホセ・フランシスコ・ペーニャ・ゴメスとその党はこれに強く反対した。一方、国際社会は政治的緊張の高まりに懸念を表明し、同国が内乱寸前であると恐れた。「民主主義協定」（スペイン語で「Pacto por la Democracia」）として広く知られる公式合意に基づき、1996年5月に特別選挙が予定され、バラゲール大統領は取り決められた条約の一環としてこの選挙に出馬しないことに同意した。[ 6 ] PRSCは副大統領のハシント・ペイナードを候補者として擁立することを選択したが、[ 7 ] PRSC支持者は彼が歴史的指導者から正式に支持されていないことを懸念し、そのため無所属の有権者が多数存在すると考えた。[ 6 ]
1996年5月16日の第1回投票で、フェルナンデスは第1回投票で38.9%の票を獲得し、ホセ・フランシスコ・ペーニャ・ゴメスとPRDに次ぐ2位となった。ペイナードは15%の票を獲得したが、これはバラゲールの党の歴史上最低の結果であり、長期的な衰退の始まりとなった。2010年の大統領選挙後、PRSCは一時的に多数派政党としての公式な承認を失ったが、レオネル・フェルナンデスが2010年の中間選挙に向けてPLDとの同盟を発表した後、それを回復した。この中間選挙では、両党が上院の議席を100%獲得し、下院の議席の3分の2以上を獲得した。1996年6月30日に行われた決選投票では、「愛国戦線」が加わり、フェルナンデスは51.2%の票を獲得して選挙に勝利した。彼は1996年8月16日に大統領に就任し、バラゲール氏の後任となった。
フェルナンデス大統領の在任中、彼の政治課題は経済改革と抜本的な改革であった。彼は米州機構（OAS）や米州サミットといった米州フォーラムへのドミニカ共和国の参加促進に尽力した。ドミニカ共和国経済は平均7%の成長率を記録し、これは同時期のラテンアメリカで最も高く、韓国や中華人民共和国と並んで世界でもトップクラスの成長率であった。インフレ率も一桁台前半で安定し、これもラテンアメリカで最も低い水準の一つであった。
フェルナンデスはまた、ドミニカ共和国を運営するための先見的な計画を開始した。開発業者が彼の最初の任期中に同国初の近代的な港を提案したとき、彼は「我々はカリブ海のシンガポールになれる」と述べた。[ 8 ]国の人口の40％を占めるサントドミンゴとサンティアゴでは、「メガプロジェクト」を優先し、これらの都市の大部分の交通を改善する多数の高速道路とトンネルを建設し、OMSA（英語でMetropolitan Office of Autobus Services）を設立した。彼の政権はまた、外国直接投資にインセンティブを与えた。
2000年、フェルナンデスは1994年憲法で連続立候補が禁止されていたため、連続立候補することができなかった。彼の党は大統領候補を選出するための予備選挙を実施し、副大統領のハイメ・ダビッド・フェルナンデス・ミラバルを破ってダニーロ・メディナが52%の票を獲得して勝利した。[ 9 ] 2000年の大統領選挙でPLDの候補者として宣誓したメディナは[ 10 ]、PRDの候補者イポリト・メヒアに敗れた。[ 11 ]メヒアは決選投票を避けるための50%ルールを満たさなかったが、2位だったメディナはメヒアの勝利を即座に認めた。[ 12 ]
フェルナンデスは、2004年5月16日に行われた大統領選挙で絶対多数を獲得し、ドミニカ共和国史上2番目に高い得票率57%で2期目の任期に選出された。彼は2004年8月16日に就任した。彼の勝利は、ドミニカ共和国経済の崩壊に大きく起因していた。この崩壊は、9.11後の原油価格の高騰と国際経済の低迷、メヒア政権下での過剰な借入、そして国内の3つの銀行、バンコ・インターコンチネンタル（バニンテル）、バンクレディト、バンコ・メルカンティルの破綻に起因するとされている。さらなる経済混乱を避けるため、メヒア政権は事実上これら3つの銀行すべてを保証し、顧客に返済したが、公的債務はさらに増大した。関与した銀行家の中には裁判にかけられた者もいるが、フェルナンデス政権とメヒア政権の両方の高官に対する彼らの広範な不正行為によって、銀行破綻に至った真の状況を解明することがほぼ不可能になっているため、彼らの不正行為の規模を正確に測ることは困難である。
地元の社会学者ホセ・オビエドによれば、「国民は彼に経済を任せているが、彼は社会問題にはあまり注意を払っていないようだ」。彼の政権が誇っていた経済的繁栄は、十分な人々には届かなかったようだ。[ 8 ]ウォール・ストリート・ジャーナルによれば、[ 13 ]彼の最後の任期中に経済状況は悪化した。
2008年3月7日、リオ・グループ首脳会議でエクアドル、コロンビア、ベネズエラの各国大統領が握手を交わし、首脳会議の議長国であるドミニカ共和国のレオネル・フェルナンデス大統領の特別な要請により、エクアドル領内でのコロンビア軍によるFARCへの襲撃によって引き起こされた紛争を終結させることに合意した。[ 14 ]この名誉ある行為により、フェルナンデス大統領は2008年4月6日に世界平和文化賞を受賞した。
メヒア政権時代には、大統領の即時再選を再び認めるよう憲法が改正された。メヒアは最終的に再選に失敗したが、これによりフェルナンデスが同様の再選を目指す道が開かれた。2007年5月7日、PLD党が再選の概念を支持すべきかどうかについて大きな論争があったにもかかわらず、フェルナンデスはPLD党の予備選挙で、かつての首席補佐官であり腹心であったダニーロ・メディナを相手に72%の得票率で勝利した。
その結果、フェルナンデスは2008年5月の総選挙でPLDの正式な大統領候補となった。
フェルナンデスは2008年の選挙で勝利を宣言され、PRD候補でメヒア元大統領の右腕だったミゲル・バルガスやPRSC候補のアマブル・アリスティを含む他の6人を破った。フェルナンデスはバルガスを53%対41%で破った。[ 15 ]バルガスは同日、5月16日に敗北を受け入れた。[ 16 ]フェルナンデスは2008年8月16日、国会での伝統的な式典で3期目の就任宣誓を行った。[ 17 ]この時期に発生した進行中の国際経済危機は、ドミニカ共和国がラテンアメリカで最も急速に成長している経済であり続けることを妨げることはなく、2009年の成長率は3.5%、2010年の成長率は6.5～7%と予測されている。[ 18 ]
レオネル・フェルナンデスは、ドミニカ共和国大統領在任中、幾度となく汚職の疑いをかけられてきた。2001年には、雇用創出とストライキ鎮圧を目的とした一時的・最低限雇用プログラムから1億ドルを横領したとして告発された。また、適切な手続きを踏まずに、友人や家族に政府契約を与えたとして告発された。
2009年、フェルナンデス氏は再び汚職の疑いをかけられた。今回はサントドミンゴの新空港建設における彼の役割が問題視された。この空港は、フェルナンデス政権と密接な関係を持つ中国企業によって建設された。同社は空港建設費を政府に過剰請求したとして告発され、フェルナンデス氏は同社に契約を与える見返りに賄賂を受け取ったとして告発された。
2012年、当局は地元の新聞発行者を家宅捜索し、同氏がインドの傭兵ハッカー会社Appinのラジャット・カーレと共謀して電子メールをハッキングし、同国のエリートから情報を抜き取って自身のデジタル新聞に利用したとして正式に告発した。発行者は後に、2011年にフェルナンデスを含む200人以上の著名なドミニカ人をスパイするために、インドの会社に毎月5,000ドルから10,000ドルを支払っていたことを認めた。[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]
2013年1月24日、レオネル・フェルナンデスは、グローバル民主主義開発財団に関連した資金洗浄の容疑で告発された。[ 22 ]しかし、この告発は2013年5月に地方検事イェニ・ベレニス・レイノソによって棚上げされた。[ 23 ]
フェルナンデス氏は自身に向けられた汚職疑惑をすべて否定している。彼は政敵による政治的迫害の犠牲者だと主張している。しかし、これらの疑惑は彼の評判を傷つけ、辞任を求める声につながっている。
フェルナンデス氏は汚職をめぐる民事訴訟も複数起こされている。2016年には、ドミニカ共和国の市民グループから政府資金の横領で訴えられた。この訴訟は現在も係争中である。
2000年、レオネル・フェルナンデスは、シンクタンクおよびリソース・研修センターとして、サントドミンゴに本部を置くグローバル民主主義開発財団（FUNGLODE）を設立した。2002年には、米国とドミニカ共和国の組織間の協力を促進することを目的とした姉妹組織、グローバル民主主義開発財団を設立した。
2018年10月20日、世界国連協会連盟（WFUNA）の第42回総会において、彼は満場一致で同連盟の会長に選出され、3年間の再任可能な任期となり、韓国の朴槿吉（パク・スギル）大使と元国際原子力機関（IAEA）事務局長のハンス・ブリックスの後任となった。
フェルナンデスは3回結婚と離婚を繰り返している。1978年にヨランダ・ロブレス・ペーニャと初めて結婚したが、彼女は2006年に肺がんで亡くなった。2度目の結婚は1987年で、ロシオ・ドミンゲス・ケサダ（フアン・ドミンゲスとハラバコア市長ホセファ・ピエダ・ケサダの娘）と結婚し、オマールとニコールという2人の子供をもうけた。1996年に離婚した。[ 24 ] [ 25 ] 2003年、フェルナンデスは元大統領法律顧問で、自身の法律事務所の弁護士でもあるマルガリータ・セデーニョ・リザードと結婚し、ヨランダ・アメリカ・マリアというもう1人の子供をもうけた。[ 26 ] [ 27 ] 2022年に離婚した。[ 28 ]
2022年秋の時点で、フェルナンデスの娘ニコールは野球のスーパースター、アルバート・プホルスと交際していた。[ 29 ]
フェルナンデスは母語であるスペイン語に加えて、英語とフランス語も流暢に話せる。[ 30 ]
レオネル・アントニオ・フェルナンデスはサントドミンゴ自治大学で法学の優等学位を取得して卒業した。政治の世界に入る前は、教師やジャーナリストとしてしばらく働いていた。政治への関心は、彼の優れた学生リーダーとしての能力と、サントドミンゴ大学学生協会の事務局長としての支配的な役割に由来する。さらに、レオネル・アントニオ・フェルナンデスはバラゲール政権に対する多くの抗議活動に参加し、フアン・ボッシュが創設したドミニカ解放党の中央委員会および政治委員会のメンバーであった。彼は政治的関心を広げ始め、1996年にドミニカ共和国の大統領に当選した。[ 31 ]
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