ラニー・A・ブロイヤー

ラニー・ブロイヤー
アメリカ合衆国刑事部司法次官
在任期間 ：2009年4月20日～2013年3月1日
社長	バラク・オバマ
先行	アリス・フィッシャー
後継者	ミシリ・ラマン（演技）
大統領特別顧問、大統領顧問室
在任期間 ：1997年2月～1999年4月
社長	ビル・クリントン
米国ホロコースト記念評議会会員
在任期間 ：1999年11月～2004年11月
個人情報
生まれる	ラニー・アーサー・ブロイヤー (1958-08-05) 1958年8月5日（66歳）アメリカ合衆国ニューヨーク州 クイーンズ
政党	民主的
配偶者	ナンシー・ロビンソン・ブロイヤー
子供たち	サミュエル・ブロイヤー ベンジャミン・ブロイヤー
教育	コロンビア大学( BA、JD )

ラニー・アーサー・ブロイヤー（1958年8月5日生まれ）は、アメリカの刑事弁護士であり、現在はコヴィントン・アンド・バーリング法律事務所の副会長を務めている。^[1] 2009年から2013年まで、バラク・オバマ大統領の下で米国司法省刑事部の司法次官を務めた。1997年から1999年まで、ビル・クリントン大統領の特別顧問を務めた。アメリカ裁判弁護士協会の会員である。^[2]

ブロイヤーはクイーンズのエルムハーストで育ち、ニュータウン高校に通った。^[3] ブロイヤーの両親はともにホロコースト難民で、父親はオーストリア出身、母親はドイツ出身だった。母親の両親はともにホロコーストで殺害された。ウィーンのジャーナリストだったブロイヤーの父親は、イギリスに逃れた後、アメリカに渡った。アメリカでは、ブロイヤーの父親はニューヨークのドイツ語新聞アウフバウの音楽編集者だった。^{[4]ブロイヤーは1980年に}コロンビア大学を卒業し、1985年にコロンビア大学ロースクールを卒業した。 ^[5]

コロンビア大学ロースクールを卒業後、ブロイヤー氏は1985年から1989年までマンハッタンの地方検事補を務めた。コロンビア大学で高額の学費を支払った後に地方検事補になるという彼の決断に母親がどう反応したかと尋ねられると、彼は次のように回想した。

私の両親は、まったくお金を稼いだことがありませんでした。私は母に電話して、息子が法律事務所に行かないことを伝えました。「お母さん、サイ・ヴァンス・ジュニアは、もちろん今は地方検事ですが、地方検事局にいるのを忘れないで。ダン・ラザー・ジュニアも地方検事局にいる。そして、知事の息子のアンドリュー・クオモも地方検事局にいるわ。」長い沈黙がありました。そして母は言いました。「彼ら？彼らは地方検事局に行くべきよ。あなたは？法律事務所に行くべきよ。」^[4]

実際、約20年後、彼の元上司で伝説的なマンハッタン地方検事ロバート・モーゲンソーは、ブロイアーを「クイーンズ出身の貧しいユダヤ人の子供」として記憶していた。^[6]

地方検事補として、彼は武装強盗やギャングの暴力、ホワイトカラー犯罪などの暴力犯罪やその他の犯罪を起訴した。

1989年から1997年まで、ブロイヤーはワシントンDCのコビントン＆バーリング法律事務所で弁護士として活動した。この間、彼は米海兵隊軍曹ジャスティン・エルジーの弁護を務めた。エルジーは、自分が同性愛者であることを明かしたために軍から解雇されたことに異議を唱えた最初の米軍人の一人である。^[7]また、彼は第一級殺人裁判でコーリー・ムーアの弁護人として注目された。^[8]

1997年、ブロイヤーはビル・クリントン大統領の特別顧問としてホワイトハウス法律顧問室に加わり、大統領顧問のチャールズ・F・C・ラフの下で働いた。特別顧問として、ブロイヤーはクリントン陣営の資金調達に関する議会と司法省の調査でホワイトハウスとクリントン大統領を弁護した。

彼はまた、ケン・スターのルインスキー捜査を含むさまざまな独立検察官の捜査においてホワイトハウスとクリントン大統領を擁護した。クリントン大統領に対する弾劾手続きの間、彼は下院での弾劾公聴会と上院での弾劾裁判で大統領を擁護した。

司法次官補になる前、ブロイヤーはワシントンの法律事務所コビントン・アンド・バーリングLLPのパートナーであり、同社のホワイトカラー犯罪の弁護および調査業務グループの共同議長を務めていた。ブロイヤーは議会調査の対象者の代理人を務めたことで最もよく知られている。ロスアラモス国立研究所の調査ではカリフォルニア大学を、エンロンの破綻後はムーディーズ・インベスター・サービス、下院監視・政府改革委員会が開催した公聴会ではハリバートン/ KBR、ロジャー・クレメンス、^[9] Yahoo!、ヒューレット・パッカード取締役会の特別訴訟委員会を代理した。

ホワイトハウスの元同僚サンディ・バーガーが、調査によりバーガーが国立公文書館から機密文書を盗んだことが明らかになった後、弁護を要請したことで、ブロイヤーは注目を集めた。^[10]

2009年1月22日、オバマ大統領は司法省刑事部長にブロイヤーを選んだ。^[11] 2009年4月20日、上院は88対0の投票でブロイヤーを承認した。^[12]彼はすぐに企業からエリート弁護士を募集し始めた。彼らは後にブロイヤー・クルーとして知られるようになり、2008年の金融危機の一因となった犯罪行為の責任者を見つけようとした。しかし、取り締まりは結局行われなかった。^[13]

司法次官補としての在任中、ブロイヤーは海外腐敗行為防止法（FCPA）の執行を大幅に強化し、数十億ドルの罰金を課し、多数の個人に対する訴追を主導した。^[14]

彼のチームは2009年以来、30人以上の個人に対して有罪判決を勝ち取ってきた。ブリューアーがAAGに就任して以来、FCPA分野で最も注目すべき企業解決策には、BAEシステムズ（4億ドル）^[15]、日揮株式会社（2億1,880万ドル）^[16]、ダイムラーAG（1億8,500万ドル）^[17]、ジョンソン・エンド・ジョンソン（7,000万ドル）^{[18]が含まれる。}

2012年11月15日、ブリューアーは証券取引委員会と共同で、司法省とSECのFCPA執行への取り組みに関する待望のガイダンスの発表を行った。120ページのガイド「米国海外腐敗行為防止法リソースガイド」は、ビジネス界と執行機関から大いに賞賛された。^[19]

2012年6月、ブロイヤーの指揮の下、詐欺課はバークレイズ銀行の調査を解決した。同銀行は短期金利の主要指標であるロンドン銀行間取引金利（LIBOR）を操作していた。バークレイズは司法省と不起訴協定を結び、それに従って1億6000万ドルを支払うことに同意した。これは米国および英国当局との総額約4億5000万ドルの解決の一部であった。バークレイズの解決が発表されて間もなく、銀行のトップは辞任を余儀なくされた。^[20]

2012年12月19日、ホルダー司法長官とブロイヤー司法長官は、UBS AGとUBSジャパンとの間で2度目のLIBOR解決を発表した。UBSジャパンは電信詐欺の罪を認め、UBS AGは政府と不起訴合意を結び、UBSジャパンとともに5億ドルの罰金を支払うことに同意した。これは、米国、英国、スイス当局との総額約15億ドルの解決の一部であった。さらに、UBSの元トレーダー2名が、私利私欲のためにLIBORを操作したとして刑事告訴された。^[21]

2012年12月11日、ブロイヤーはHSBCが銀行秘密法、国際緊急経済権限法、敵国との取引法に違反したとして12億5千万ドル（米国史上最大の銀行による没収額）の没収と6億6500万ドルの民事罰金の支払いに同意したと発表した。^[22] HSBCはテロ資金供与の疑いで刑事訴追されない。コメンテーターのグレン・グリーンウォルドは、この決定と、同様の行為で告発された無力なアメリカ人イスラム教徒に定期的に科される極めて厳しい罰則との不均衡を指摘した。^[23]ニューヨークタイムズの社説は、この決定を「法の支配にとっての暗黒の日」と呼んだ。^[24]

同省はまた、ING銀行（6億1,900万ドル）^[25] 、スタンダード・チャータード銀行（2億2,700万ドル）^[26]、マネーグラム（1億ドル）^{[27]などとも和解に達した。}

ブロイヤーの在任中、刑事部はテイラー・ビーン・アンド・ウィテカーの元会長に対して30億ドルの銀行詐欺の罪で有罪判決と30年の懲役刑を勝ち取ったほか、^[28] R・アレン・スタンフォードに対して70億ドルのポンジー・スキームの実行罪で有罪判決と110年の懲役刑を勝ち取った。^[29]

2012年11月15日、ブルーアーとホルダー司法長官は共同で、2010年4月20日のディープウォーター・ホライズン石油掘削リグ爆発に関連して史上最大の刑事和解を発表した。^[30] 和解の一環として、BPは11件の重罪過失致死、環境犯罪、議会妨害で有罪を認め、40億ドルの刑事罰金と罰則を支払うことに同意した。企業に対する告訴が解決されたことに加え、ディープウォーター・ホライズン号に乗船していた最高位の管理職2人が過失致死で起訴され、元BP幹部が議会妨害と虚偽陳述で起訴された。

ブロイヤーは、米国司法省史上最大のマフィア摘発を指揮し、2011年1月にホルダー司法長官とともにラ・コーザ・ノストラのメンバー125人以上に対する告訴を発表した。^{[31]この部門はまた、ノースカロライナ州、メリーランド州、カリフォルニア州のMS-13や[32]}テキサス州のアーリアン・ブラザーフッド など、米国の都市や南西部の国境沿いで活動する最も悪名高い国内外の暴力団を起訴した。^[33]

同部局はまた、児童を性的に搾取するために組織された国際犯罪ネットワークに対する米国最大規模の訴追も行いました。^[34] これらの取り組みに加えて、ブロイヤーと彼のチームは2009年以来、300人以上の被告のメキシコからの引き渡しを主導し、2012年には110人以上の被告を引き渡しました。^[35] 彼はまた、ICEエージェントのハイメ・サパタを含む、メキシコでの米国市民やその他の人々の殺人事件の捜査を監督してきました。

2011年12月、チャック・グラスリー上院議員はファスト・アンド・フューリアス作戦への関与を理由にブロイヤーの辞任を求めた。^[36] 2011年10月、ブロイヤーは米国司法省に懸念を表明するためにもっと努力しなかったことを後悔していると述べた。^[37]

2012年9月、司法省監察総監室はファスト・アンド・フューリアス作戦と関連事項を調査する包括的な報告書を発表した。^[38] この報告書は、ファスト・アンド・フューリアス作戦における盗聴申請を含む捜査活動をブロイヤーが一切承認しておらず、2009年や2010年にはファスト・アンド・フューリアス作戦におけるATF捜査官が銃器の差し止めに失敗していたことを知らなかったと結論付け、作戦に関してブロイヤーを免罪した。^[39]グラスリー上院議員は、ブロイヤーが作戦を完全に認識しており、議会での証言で嘘をついたという証拠を挙げ、報告書は誤りであると述べた。^[40]

ブロイヤーは、2010年に1917年のスパイ活動法に基づいて「国家防衛情報の保持」の罪で起訴されたNSAの内部告発者トーマス・アンドリュース・ドレイクの訴追の際にこの立場にありました。これを受けて調査記者のジェーン・メイヤーは「記者は許可されていない防衛文書を保持することが多いので、ドレイクの有罪判決はジャーナリストをスパイとして起訴することを可能にする法的前例を確立するだろう」と書いています。^[41]

ブロイヤーはUBSやHSBCのような大手金融機関に対する刑事訴訟を起こさなかったとして多くの人から批判された。作家のマット・タイビは著書『ザ・ディバイド』の中で、ブロイヤーは「リスク回避型」であり、彼とエリック・ホルダー司法長官 は刑事訴追に敗訴した場合の「悪評や政治的影響という形での付随的損害」を過度に懸念し、適切な刑事手続きよりも現金による和解を推し進めたと主張した。^[42]

2013年1月23日、ワシントンポスト紙は、刑事部長官として最も長く務めた人物の一人であるブロイヤー氏が辞任し、その職を去る予定であると報じた。^[43]

ワシントンポストの記事は、フロントラインの調査員が内部告発者を見つけるのが比較的容易であるにもかかわらず、ウォール街の詐欺による訴追がほとんどないことを批判するフロントラインの番組の放送後に発表された。ブロイアーは放送の中で、合理的な疑いの余地がない証拠基準を克服するのに十分な証拠が不足しているという認識と、システム上重要な機関を訴えることの経済的影響に焦点を当てて、その理由を説明した。 [ ^{44 ]}

2013年1月30日、司法省はAAGブリューアーの退職が2013年3月1日に行われたことを確認した。^[46]

司法省を去った後、ブロイヤーはコビントン・アンド・バーリング法律事務所の副会長として復帰した。^{[47] [48]} ニューヨーク・タイムズ紙は、彼が個人開業で400万ドルもの収入を得る可能性があると推測した。^[49]

ブロイヤーはPBSフロントラインの『アンタッチャブル』に頻繁に登場している。^[50]

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