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カイヌー（フィンランド語の発音：[ ˈkɑi̯nuː ]、スウェーデン語：Kajanaland ）は、フィンランドの19の地域（フィンランド語：maakunta、スウェーデン語：landskap ）の1つです。カイヌーは、北オストロボスニア、北サヴォ、北カレリア、およびロシア（カレリア共和国）と国境を接しています。
文化的に見ると、カイヌー地方はより広範な東フィンランドの文化遺産の一部である。カイヌー地方の方言は、サヴォニア方言やカレリア方言に似ている。
タイガはカイヌー地方で最も一般的な生物群系です。カイヌーの森林は主にカバノキ、マツ、トウヒで構成されています。この地域特有の地形と景観は、湖、丘陵、そして広大な無人林地帯から成り立っています。
この地域最大の湖はオウルヤルヴィ湖（928.09 km² ）で、フィンランドでも有数の大湖です。カイヌー地方の湖岸、開水域、島々は、パルタモ市とカヤーニ市の管轄下にあります。
カイヌー地方の最高地点は、ヒュリンサルミ自治体にあるイソ・トゥオミヴァーラ山（標高385m）です。[ 3 ]この地域の気候は大陸性気候です。カイヌー地方で最も人口の多い3つの都市部（2017年12月31日現在）は、カヤーニ町中心部（30,028人）、ソトカモ自治体のヴオカッティ村（6,207人）、クフモ町中心部（5,349人）です。[ 4 ]
カイヌー地方における人類居住の最古の考古学的発見は、紀元前 6800 ～ 6000 年頃のものである。スオムスヤルヴィ文化は南からカイヌー地方に広がり、アンキュルス湖の海岸近くのヴァーラ周辺で最も盛んであった。櫛形土器文化の時代の後の発見は、東のカレリア地方との交易関係を証明している。[ 5 ]櫛形土器文化は、すでに初期櫛形土器時代 (紀元前4200 ～ 3300 年頃) にカイヌー地方に急速に広がった。サライスニエミ土器 1 ( Sär 1 )と呼ばれる櫛形土器の様式は、カイヌー地方、北オストロボスニア、南ラップランド、カレリア、北ノルウェーで出現した。フィンランドにおけるSär 1の発見の半分はカイヌー地方からのものである。Sär 1様式がどこから生まれたのかは不明だが、オウルヤルヴィ湖周辺地域が候補として挙げられている。[ 6 ]その後、フィンランド沿岸部と内陸部の櫛形陶器様式が二つに分かれた際、カイヌーで使用された様式はアスベスト陶器であった。[ 7 ]
カイヌーの先史時代の人々は狩猟と漁労で生活しており、人間の居住地で発見された骨のほとんどはビーバーとヘラジカのものである。青銅器時代の転換期に発見された亜麻の花粉は、紀元前 1500 年頃にパルタモで亜麻が栽培されていたことを示唆している。[ 8 ]青銅器時代と初期鉄器時代 (紀元前 1000 年～ 0 年頃) の頃、カイヌーからの金属製品の発見はほとんどなくなる。それにもかかわらず、この地域での人間の居住が終わったとは考えにくい。この時期には、人々は原サーミ語を話していたと考えられているが、サーミ文化と文化的に関連する考古学的発見は、この南では見つかっていない。フェノスカンジア北部でのアスベスト陶器文化の広がりは、この地域がサーミ文化に移行した兆候と考えられている。初期鉄器時代のカイヌーの住民は、遺伝的にも言語的にも現代のサーミ人とは異なっていたとしても、おそらく狩猟採集民のサーミ人であったと考えられる。[ 9 ]当時の人口密度が西暦1600年のフィンランドの森林サーミ人と同じだったとすれば、先史時代のカイヌーには約350人が住んでいたことになる。[ 10 ]
カイヌー地方は2つの準地域と8つの自治体から構成され、そのうち2つは市としての地位を有しています（太字で示されています）。カイヌー地方の行政中心地はカヤーニです。
カヤーニン・マーライスクンタ(1977 年にカヤーニと合併)
サライスニエミ(1954年にウタヤルヴィの一部とヴァーラを結成)
ヴオリヨキ(2007 年にカヤーニと合併)ヴァーラ（2016年に北オストロボスニア地方に移転） [ 11 ]2012年、カイヌー地域には合計29,722人の雇用がありました。カイヌーの雇用市場で最大のセクターはサービス部門で、 地域全体の雇用者の73.7%を占めています（21,915人）。2番目に大きなセクターは工業および建設部門で、雇用者の17.6%がこれらの分野で働いています（5,243人） 。3番目に大きなセクターは林業および農業で、雇用者の7.5 %を占めています（2,228人）。これらの統計で最も小さい未集計の要素は、上記の3つの一般的な用語のいずれにも簡単に当てはまらないその他の仕事です。その他の仕事は、 地域の労働力の1.2%を占めています（336人）。[ 13 ]
2014年のカイヌーの総失業者は6,001人で、これは 同地域の労働力の16.9%に相当します。当時の全国平均は12.4 %でした。失業率が最も高かったのはクフモ市で、771 人（19.6%）が失業していました。失業率が最も低かったのはソトカモ市で、684 人（14.1%）が失業していました。カイヌーの経済には、各セクターで合計4,301の企業があります。最大のセクターは、農業、林業、漁業、卸売業、小売業、建設業の3つです。最小の3つは、教育、鉱業、採石業、情報通信業です。[ 13 ]
州、地方自治体、民間部門は、この地域の雇用市場における3つの主要なプレーヤーです。民間部門は、この地域で最大のプレーヤーであり、労働力の51%がそこで働いています。地方自治体部門は29%、州は労働力の7%を占めています。州全体の平均は、民間部門が58%、地方自治体部門が23%、州部門が6%です。カイヌー地域の企業数は3,429です。[ 13 ]
15歳以上の年齢層における地域教育資格レベルは67.4 %です。この地域における教育資格の平均は、女性が67.4 %、男性が67.3 %です。全国平均は全年齢層で69.4%、全国平均は女性が70.1 %、男性が68.7%です。これらの数値に基づくと、カイヌーはフィンランドの19地域中8番目に教育レベルが低い地域です。[ 14 ]
カイヌーには、カヤーニの町に中心を置いた高等教育機関や組織がいくつかあります。これらは、カヤーニ応用科学大学[ 15 ] 、 AIKOPA [ 16 ]、カイヌー職業専門学校（KAO）[ 17 ]です。多くの自治体や町でも、高等中等教育を提供しています。
カヤーニ応用科学大学（KAMK）は、教育、研究、開発、イノベーションサービスを提供しています。これらのサービスは、アクティビティツーリズム、看護とヘルスケア、ビジネスとイノベーション、情報システム、機械工学の分野で行われています。KAMKの学生数は2000人、職員数は235人です。[ 18 ]
AIKOPAは、KAMKとオウル大学が共同で提供する成人教育および継続教育サービスの一部です。AIKOPaは、高等教育レベルでの教育、専門知識、研究開発などのサービスを提供しています。[ 18 ]
カイヌー職業専門学校（KAO）は、約2600人の若者と成人の両方に職業訓練と基礎技能を提供することを目標としています。KAOには、学生と成人が資格と訓練を受けることができる6つの異なる教育分野があります。これらは、技術と運輸、観光、ケータリングと家事サービス、天然資源、医療、文化、ビジネスと管理です。[ 19 ]
カイヌーには合計4,732キロメートルの道路網があり、平均で505台の自家用車が1,000人の住民に普及している。[ 13 ]
カイヌーの航空交通量は累計で81,854人の乗客で、そのうち77,981人が国内線、3,873人が国際線でした。[ 13 ]この地域で唯一の主要空港はカヤーニ空港で、カヤーニの町の中心部から北西に約7キロメートル（4マイル）の場所にあります 。
カヤーニ駅は、カイヌー地方の鉄道旅客輸送および貨物輸送の中心的な拠点として機能しています。カヤーニ駅を発着する旅客列車は、ヘルシンキ～カヤーニ間の13号線とオウル～コンティオマキ間の14A号線を結んでいます。
観光はカイヌー地方の地域経済において重要な要素である。[ 13 ]この地域は、ラップランドとフィンランドの湖水地方の特徴が重なり合う北極湖水地方として売り出されている。この地域の観光にとって最も重要な2つのシーズンは冬と夏である。観光客や旅行者の間では冬シーズンの方が人気が高いが、カイヌーでの宿泊が最も多い月は7月である。2014年のカイヌー地方での宿泊数は970,953泊であった。国内観光は年間観光の大部分を占めている。この地域の年間観光の約10%は国際観光によるものである。この数字の変動は、ロシア人が最大の顧客グループであったカイヌー地方へのロシア人観光客の減少を引き起こした経済の変動に依存している。[ 20 ]
カイヌー地方には、パルヤッカ[ 21 ] 、ウッコハラ[ 22 ]、ヴオカッティ[ 23 ]という3つの主要なスポーツおよびスキーリゾートがあります。これらのリゾートでは、スキー、ダウンヒルスキー、ハイキングなど、さまざまな季節にさまざまなスポーツを楽しむことができます。
スポーツリゾート以外にも、クフモ市とスオムッサルミ市のさまざまな関係者からさまざまなサービスを提供するワイルド・タイガなどの観光関連サービスクラスターやネットワークが存在する。[ 24 ]観光の観点から見て、その他の重要な地域的関心事としては、オウルヤルヴィ、カヤーニ、リスティヤルヴィ周辺地域が挙げられる。[ 13 ]
観光において、オウルヤルヴィは湖周辺の水と文化を基盤とした観光サービスの提供に力を入れている。[ 25 ] 湖畔の町カヤーニはカイヌーの首都であり、この地域の中心的な交通拠点である。この町は、列車またはカヤーニ空港への飛行機でカイヌー地域を訪れる観光客にとって中心的な場所となっている。[ 13 ]
カヤーニは観光客向けに多くの商業および文化関連サービスを提供しています。カヤーニの歴史的な村パルタニエミは、フィンランドの詩人エイノ・レイノの生誕地としてよく知られており[ 26 ]、エリアス・ロンロットはフィンランドの国民叙事詩カレワラを編纂した際に同じ村に住んでいました[ 27 ] [ 28 ]。作家イルマリ・キアントもカイヌー地方に影響を与え、彼の作品を通して、当時のカイヌーの貧しい人々の描写を世に知らしめました[ 29 ] 。これらの文化サービスのその他の例としては、タウンシアター、カウカメツァ文化会議センター[ 30 ] 、カイヌー博物館[ 31 ]、カヤーニ美術館[ 32 ]など多数あります。映画制作会社カヤウッドは「フィンランドのハリウッド」としても知られ、カイヌーのソトカモにあります[ 33 ] [ 34 ]。
カイヌー地方とその自治体では、季節ごとに様々なイベントや観光スポットが楽しめます。文化イベントもスポーツからエンターテイメント、文化行事まで多岐にわたります。
カイヌー地方の食文化において、自然由来の食品は欠かせない要素です。魚、様々なベリー類、ジビエ、そして多種多様なキノコなどが挙げられます。代表的なものとしては、伝統的なワカサギのスープ、燻製肉のスープ、そして甘く煮たコケモモのお粥などがあります。
パンとベーカリーは、カイヌー地方の料理の礎の一つでもあります。ライ麦パンをはじめ、ロントネンと呼ばれる伝統的なお菓子や、クラウドベリージャムと一緒に、あるいはそのまま提供されることが多いパンチーズ（きしむチーズ）など、地元の特産品が数多くあります。
カイヌー地方で最も人気のある新聞は、朝刊のカイヌーン・サノマットで、1日5万人の読者と1万6093部が発行されている。[ 50 ]また、ニュース報道や配布においてより地域密着型で町に根ざした、小規模なニュース新聞や無料新聞もいくつかある。カイヌー地方でより人気のある例はコティ・カヤーニで、水曜日と土曜日の平日には合計3万276部から3万8369部が発行されている。[ 51 ]
カイヌーには、州全体のラジオ局の中に2つの地域ラジオ局があります。Radio Kajausは、ポップミュージック、ニュース、時事問題に関するインタビューをコンテンツの中心としています。[ 57 ]カイヌーンラジオは、国営企業Yleisradio（YLE）が所有する19の地域ラジオ局の1つです。6:30から17:00の間、この局は独自の地域コンテンツを放送しています。それ以外の時間帯は、州全体のYle Radio Suomi局のコンテンツを共有します。[ 58 ]
フィンランドの議会選挙において、カイヌーはオウル選挙区の一部であり、この選挙区からはフィンランド議会議員18名が選出される。
地方選挙は4年ごとに実施され、選出された地方議会議員は、それぞれの自治体を代表してカイヌー地方議会に出席する議員を互選する。従来、現在に至るまで、中央党はオウル選挙区とカイヌー地方の両方で最大の政党であった。
カイヌー地方議会は、フィンランドにある19の地方議会のうちの1つです。法律では、これらの議会には地域の開発と土地利用および計画という2つの主要な任務が与えられています。地方議会は、EUの構造基金プログラムの実施を担う地域における重要な主体です。地域内外の他の関係者とのネットワーク構築は、地域の独自の文化を保護し促進する上で重要です。
カイヌー地方議会は地方議会によって運営され、地方委員会が決定を行い、地方議会事務局が地方市長の指揮のもとで支援を行っています。カイヌー地方議会は35名の議員で構成されています。[ 59 ]地方議会事務局には約20～25名の職員がおり、それぞれの責任範囲や専門分野に応じて異なるチームに分かれています。[ 60 ]
カイヌー地方議会の規約（2015年12月採択）は、その責任を以下のように定めている。
出典: kainuunliitto.fi [ 59 ]
土地利用計画、利害関係者との協力、その他の当局関連業務は、地域土地利用計画における主要な責任分野である。[ 61 ]
地域土地利用計画はカイヌー地方議会によって起草され、地方議会によって承認される。2016年初頭までは、承認された計画は環境省に送付され、検証されていた。[ 62 ]法改正により、環境省による検証はもはや不要と判断された。[ 63 ]
地域開発に関わる自治体の視点から見ると、地域土地利用計画は、自治体が地域マスタープランや地域詳細計画を策定または変更する際に考慮しなければならない指針および枠組みである。地域土地利用計画は、その計画が意思決定に影響を与える当局も留意すべきである。地域土地利用計画は、計画項目、指示、説明を含む地図である。これらは土地利用計画の内容に影響を与え、決定の背景を提供し、有効性要因に関する有意義なデータをもたらす。段階的な地域土地利用計画は、前述の地域土地利用計画を補完し、情報を提供するものである。[ 64 ]
地域開発ユニットは、地域開発計画を担当しています。この任務は、法律により地域評議会に与えられています。地域開発はまた、カイヌー地域における国レベルおよびEUレベルの地域政策および結束政策の策定を主導、計画、実施する任務も担っています。これは、近隣地域と協力して行われます。地域開発は、地域の活力を開発し維持することが重要であると考えています。これは、他の関係者と協力して、地方、国、国際レベルで行われる作業に関連しています。協力と利害の監督[ 61 ]
カイヌー地方議会の設立条約第5条によれば、議会の使命は、他の関係者間の利害関係や協力関係の側面を観察し、自らの活動に反映させることである。この設立条約では、地域内外におけるパートナーシップの管理の重要性が強調されている。後者は、国内、EU、その他の国際レベルの活動を指す。利害関係のテーマは、状況や時期に応じて変化する。これらのテーマとその変化については、地方議会が保管しているプロジェクトカタログ文書を参照できる。[ 61 ]
協力とコミュニケーションは、利益推進の観点から重要な役割を果たします。設立条約では、これら2つがカイヌー地域の肯定的なイメージを地域内外で維持する役割を担うべきであると明記されています。この役割のために利益推進チームが結成され、カイヌー地域評議会に加えて、他の組織の他の重要な関係者もメンバーとして参加しています。[ 61 ]
地域評議会の憲章によれば、組織の重要な任務の1つは、地域住民の福祉を向上させることである。その他の利害推進目標の中でも、地域の生活環境とビジネス環境の改善は、地域開発の目標の1つである。プロジェクト、計画、その他の開発関連の作業は、地域内外の関係者とともにこれらの目標に取り組む方法である。プロジェクトプログラムとその目標は、地域戦略プログラムで設定された目標によってある程度管理されている。[ 65 ]
プロジェクト作業のために、地域評議会は、要求、共同資金調達、およびプロジェクトのパートナーとしての役割に関連するタスクを実行する必要があります。プロジェクトの準備は、地域評議会チーム（土地利用と計画、地域開発など）内の責任に、それぞれの専門分野に応じて分割され、たとえばプロジェクトの国際資金調達を担当しています。2014年から2020年の間に、EUはバルト海地域プログラム、北部周辺および北極プログラム、Interreg Europe、ENI Kolarctic、およびKarelia CBCのプログラムでカイヌー地域に資金を提供しています。[ 65 ]
地域評議会のその他の活動
欧州委員会は、ヨーロッパダイレクトと呼ばれる情報ネットワークを維持しており、その事務所の1つはカイヌー地方議会の事務所内にあります。ヨーロッパダイレクトは、ヨーロッパ、EU、連合の機能と活動、および基金が重点を置いているテーマとともに提供される資金調達の可能性に関する一般的な情報を提供しています。情報配信のために、事務所はソーシャルメディア、ニュースレター、パンフレットを使用しています。[ 66 ]
2035年のカイヌー地域計画は、同地域の政治的意図を表しています。この文書には、地域のビジョンと将来に向けた政治的に望ましい成果を内包する戦略が含まれています。地域計画はカイヌー地域議会によって承認されています。[ 67 ]
地域計画と土地利用の観点から、地域土地利用計画は、それらの行動を推進する最も重要な文書です。この計画の期間は10～30年で、現在の地域土地利用計画の検討は2014年に開始されました... [ 61 ]
地域プログラムの目的は、地域計画2035の長期戦略目標を達成するための方法と手段を提示することです。戦略的な選択と特定のテーマの強調は、地域評議会がこれらの目標を達成しようとする方法です。これには、地域開発チームと関心推進チームでの協力、および組織が実施するその他の開発活動の活用が含まれます。[ 67 ]
2014年から2017年のプログラムでは、4つの重点テーマが設定されています。これらのテーマは、社会のさまざまな分野の発展を目指しています。各地域プログラムの期間は4年間です。[ 67 ]
カイヌー地域向けに実施計画が策定されました。この計画の期間は2年間です。実施計画の機能は、地域プログラムで設定された目標に関連する地域評議会の活動を監視、優先順位付け、および他の当局と調和させることです。実施計画は、地域プログラムのテーマと目標、および資金提供の条件がこれらのプロジェクトで満たされ、達成されるようにプロジェクトを導くための手段です。[ 68 ]
2013年から2016年の地域議会[ 59 ]
市町村はそれぞれ、議会に一定数の代表者を送り込む。これは人口規模に基づいている。これらは3つの異なるカテゴリーに分けられる。これらの数には、議会の各議員からの副代表者も含まれる。[ 69 ]
2015-2016年の地域委員会[ 70 ]
カイヌー地域には独自の地域青年評議会もあり、これはフィンランドで唯一の地域レベルの青年評議会でもある。この評議会は2008年に設立され、地域の若者に対する非党派的な影響力グループとなることを目的としている。各自治体と町、そして地元の高等教育機関（KAOとAMK）から2名ずつ選出される。[ 71 ]
青少年評議会のメンバーは、地元の市町村議会または所属機関の学生評議会によって任命されます。任期は2年間で、その間、青少年評議会は地域議会とカイヌー社会福祉評議会から合計7人のスポンサー代表者も受け入れます。地域議会事務局は、会議の設定、次回の会議の議題の作成、会議記録の作成方法、意思決定の方法などに関する助言や指導など、青少年評議会を支援します。[ 72 ]
青少年評議会の活動は法律で定められていませんが、地域議会は青少年評議会が、より小さな任務に加えて、4つの主要な任務を持つべきであると決定しました。主な任務は次のとおりです。[ 72 ]
追加任務は以下のとおりです。[ 72 ]
各地域青年評議会の任期は2年間です。青年評議会の代表者は、2年間の任期の間、議長1名と副議長2名を選出します。評議会はまた、書記を選出し、書記はカイヌー地方評議会の連絡担当者と協力して、青年評議会書記が業務を遂行するために必要な支援、指導、助言を受けます。[ 72 ]
ウィキメディア・コモンズにあるカイヌー関連のメディア、ウィキボヤージュのカイヌー旅行ガイド
