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ジョン・ベリンジャー・ベリンジャー3世（1960年3月28日生まれ）[ 1 ]は、ジョージ・W・ブッシュ政権時代に米国国務省および国家安全保障会議の法律顧問を務めたアメリカの弁護士である。現在はワシントンDCの法律事務所アーノルド＆ポーターのパートナー[2]であり、外交問題評議会の非常勤上級研究員[ 3 ]でもある。
フランスでアメリカ軍人の家庭に生まれたベリンジャーは、ワシントンDCのセント・オールバンズ・スクールで教育を受けた。 [ 1 ] [ 4 ]その後、1982年にプリンストン大学公共国際問題大学院で学士号（優等学位）を、1986年にハーバード・ロー・スクールで法務博士号（優等学位）を取得した。また、1991年にはバージニア大学で外交学修士号を取得し、同大学でウッドロー・ウィルソン外交フェローシップを授与された。
ベリンジャー氏は1997年から2001年まで、司法省刑事局で国家安全保障問題担当顧問を務めた。それ以前は、上院情報特別委員会顧問（1996年）、米国情報機関の役割と能力に関する委員会顧問（1995年～1996年）、中央情報局長官ウィリアム・ウェブスターの特別補佐官（1988年～1991年）を歴任した。1991年から1995年までは、ワシントンD.C.のウィルマー・カトラー＆ピッカリング法律事務所で弁護士として勤務した。
2001年2月、ベリンジャーはホワイトハウスの大統領上級顧問兼国家安全保障会議の法律顧問に任命され、国家安全保障担当補佐官コンドリーザ・ライスと国家安全保障会議スタッフの主任弁護士を務めた。彼は9/11の際、ホワイトハウスのシチュエーションルームにいて、その後、 9/11委員会とのやり取りにおいてホワイトハウスの主任弁護士を務めた。彼は国家情報長官室を創設する法律の起草者の1人であった。[ 5 ]
ホワイトハウスでは、ベリンジャーは穏健派と見なされており[ 6 ] 、国際法や政権の拘禁政策、特に被拘禁者の扱いに関して、政権内のより保守的な弁護士と頻繁に衝突した[ 7 ]。 [ 8 ] 9/11の後、ベリンジャー[ 9 ]とライス[ 10 ]は、ブッシュ大統領の軍事委員会設置命令の準備から政権内の他の当局者によって除外された[ 11 ] 。
ベリンジャーは、コンドリーザ・ライスの国務長官就任のための上院承認手続きを管理し、国務省移行チームの共同指揮者を務めた。彼は大統領によって国務省法律顧問に指名され、2005年4月に上院によって承認された。彼はライスの「側近グループ」の一員として引き続き務めた。[ 12 ]
法律顧問として、ベリンジャーは国務省、外交官、および海外の外交・領事機関に対する国内法および国際法に関するすべての事項についての主要な顧問であった。また、他の機関、および国務長官を通じて大統領と国家安全保障会議に対する外交関係の遂行に関する法務上の事項についても主要な顧問であった。[ 5 ]
ベリンジャーは、ブッシュ政権の当局者グループの一員として、被拘禁者に対する最低限の処遇基準、軍事委員会で起訴された被拘禁者の保護[ 13 ] 、グアンタナモ湾の拘禁施設の閉鎖[ 14 ]を提唱した。彼はホワイトハウスを説得し、2005年の被拘禁者処遇法（マケイン修正案）を支持し、2006年にCIAの秘密のブラックサイトを閉鎖させた[ 15 ] 。最高裁判所がハムダン対ラムズフェルド事件で、ジュネーブ条約の共通第3条が米国とアルカイダの紛争に適用されると判断した後、ベリンジャーは司法省に、CIAの尋問プログラムはジュネーブ条約に合致していないと記した覚書を書いた。[ 16 ]同時に、ベリンジャーは懐疑的な国際社会に対し、ブッシュ政権のテロ対策政策を擁護するよう求められ、政権の「海外における主要な批判の受け手」としての役割を果たした。[ 17 ]彼は数多くの演説[ 18 ]やインタビューを行い、テロに対する米国の法的アプローチを説明した。[ 19 ]ライスは、米国の同盟国の懸念に対処しようとするベリンジャーを「不屈の精神」と評した。[ 20 ]
2006年、ベリンジャーは、イスラエルとパレスチナ自治区の人道支援団体が国際赤十字・赤新月社連盟に加盟することを認めるジュネーブ条約第三追加議定書の交渉を行った米国代表団を率いた。 [ 21 ]
ベリンジャー氏は、ブッシュ大統領が2005年3月にダルフールの虐殺事件を国際刑事裁判所（ICC）に付託するという国連の要請に同意した後、ブッシュ政権の2期目に国際刑事裁判所に対する姿勢を転換させた功績を称えられている。[ 22 ]一連の演説で、ベリンジャー氏は、米国はローマ規程に加盟するつもりはないとしても、スーダンにおけるICCの捜査を支援する用意があると述べた。[ 23 ]彼は、米国が特定の戦争犯罪捜査においてICCへの支援を強化できるよう、米国軍人保護法を改正するよう議会に促した。[ 24 ]
2008年、ベリンジャーは、メデジン対テキサス州事件で最高裁判所がブッシュ大統領の2005年2月の命令を無効とした後、メキシコが国際司法裁判所（ICJ）に提起した訴訟で米国を代表した。この命令は、外交関係に関するウィーン条約に基づき領事面会権の通知を受けていないメキシコ国民のグループの有罪判決と死刑判決を米国が再検討するよう求める、アベナ他メキシコ国民事件に関するICJの2004年の命令に従うようテキサス州や他の州の裁判所に指示するものであった。彼はその後、領事面会権の通知を受けていない外国人の死刑判決を連邦裁判所が再検討できるようにする法案を支持するために議会で証言した。[ 26 ]
ベリンジャーは法務顧問在任中に、国務省法務顧問とEU外務省の担当者との間で国際法に関する年2回の対話を開始し、それは彼の任期後も継続された。[ 27 ]
ベリンジャーの法律顧問としての任期は2009年1月20日に終了した。[ 28 ]当時の首席副法律顧問ジョーン・ドノヒューが、オバマ政権の指名者であるハロルド・コーが2009年3月に米国上院によって法律顧問に承認されるまで、代理を務めた。
2009年、国務省を退職後、ベリンジャーはワシントンD.C.の法律事務所アーノルド＆ポーターに入所し、同事務所の国際公法および国家安全保障法部門のパートナーを務めている。
彼はまた、外交問題評議会の国際および国家安全保障法の非常勤上級研究員であり、国際正義に関するプログラムを指揮した。[ 29 ]彼は国際法問題について定期的に講演や執筆を行っている。彼は国家安全保障法ブログであるLawfareの上級寄稿者である。 [ 30 ] [ 31 ]
2010年、ベリンジャーは、以前グアンタナモ湾の被拘禁者を弁護したことで批判されていたオバマ政権当局者を公然と擁護した。[ 32 ]
ベリンジャーは、オバマ政権がテロリスト殺害にドローン攻撃を多用していることを批判した。[ 33 ] 2012年の議会証言で、彼はオバマ政権に対し、標的殺害の合法性についてより詳しく説明し、ドローン計画の透明性を高めるよう求めた。[ 34 ]
2013年、ベリンジャーは、ホリングスワース対ペリー事件において同性婚を支持する元共和党関係者グループが最高裁判所に提出したアミカス・キュリエ・ブリーフに署名した。[ 35 ]
2016年、ベリンジャーは「共和党幹部50人がドナルド・トランプが国家の安全保障を『危険にさらす』と警告」という書簡を作成した。[ 36 ]
2018年11月、ベリンジャーはジョージ・コンウェイが結成した「チェック・アンド・バランス」というグループに加わった。このグループは保守リバタリアンのフェデラリスト・ソサエティの10数名のメンバーで構成されており、トランプ政権が連邦裁判所に任命する候補者の選定に重要な役割を果たしていた。ニューヨーク・タイムズは、このグループが「トランプ政権による法の根幹をなす規範への裏切りだと主張することについて、保守派の仲間に声を上げるよう促している」と報じ、ベリンジャーは「保守派の弁護士は、この大統領の発言や行動によって損なわれている憲法上の原則を守るために十分なことをしていない」と述べている。[ 37 ]
2020年8月、ベリンジャーは、ジョー・バイデンを大統領に投票するとウォール・ストリート・ジャーナルに全面広告を出した70人の元上級安全保障当局者の1人だった。 [ 38 ]
2020年、ベリンジャーは他の130人以上の元共和党国家安全保障当局者とともに、トランプ大統領は再選にふさわしくないと主張する声明に署名し、「そのため、ジョー・バイデン副大統領が次期米国大統領に選出されることが我が国の最善の利益になると確信しており、我々は彼に投票する」と述べた。[ 39 ]
ベリンジャーは、外交問題評議会、アメリカ法律協会、アメリカ・ドイツ評議会、および英米プロジェクトのメンバーである。また、国務長官の国際法諮問委員会のメンバーでもある。2012年には、国防法政策委員会に任命された。[ 40 ] 2012年10月、アメリカ法律協会は、彼を米国外交関係法第4次リステートメントの顧問に任命した。[ 41 ]
ベリンジャーは、母校であるセント・オールバンズ・スクールの理事会の元副議長である。彼はプロテスタント聖公会大聖堂財団の評議員であり、アメリカ・アブロード・メディア諮問委員会にも名を連ねている。[ 42 ] [ 43 ]
ベリンジャーは、アメリカ陸軍一家の4代目に生まれた。[ 1 ]彼の曽祖父は1884年にウェストポイントを卒業し、准将として軍務を退いた。彼の祖父と父もウェストポイントの卒業生で、どちらも大佐として退役した。[ 44 ]
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