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1936年10月23日、ファシスト・イタリアとナチス・ドイツはベルリンで9項目の議定書に署名した。[ 2 ] [ 3 ]これは、その年の初めに始まったイタリアとドイツの和解の最初の具体的な表明であった。外務大臣のガレアッツォ・チアーノとコンスタンティン・フォン・ノイラートが署名した。[ 2 ]同じ日、ベルリンでは、ドイツと日本の間で反コミンテルン協定が特命全権大使ヨアヒム・フォン・リッベントロップと武蔵小路金友大使によって仮署名された。[ 4 ]
チアノのドイツ訪問は、外務大臣としての彼の最初の海外旅行だった。[ 5 ]彼は10月21日にフォン・ノイラートと会談し、2人はその後2日間協議した。[ 6 ]議定書の署名後、チアノはオーストリア国境のベルヒテスガーデンにあるドイツの総統アドルフ・ヒトラーの別荘でヒトラーと会談した。彼はヒトラーをイギリスに敵対させようと、盗んだイギリス内閣の書簡をヒトラーに渡した。ヒトラーは地中海がイタリアの勢力圏であることを確認し、ドイツは3年以内に戦争の準備が整うだろうとチアノに告げた。[ 7 ]
議定書はドイツ語とイタリア語で並行して作成され、それぞれ同等の権威を持っていた。両バージョンの違いは、イタリア語の日付にローマ数字のXIV が含まれていることだけで、これはファシスト時代の年を示している。[ 4 ]議定書の内容は当時公表されなかった。[ 3 ]議論の主な焦点はスペイン内戦であり、これはドイツとイタリアが積極的に協力していた唯一の分野であった。[ 5 ] [ 8 ] (この協力は、8 月 28 日にマリオ・ロアッタとヴィルヘルム・カナリスの間で行われた会談を通じて、つい最近始まったばかりだった。 [ 7 ] ) 議定書では、両国はロカルノ条約の更新に抵抗し、国際連盟(イタリアのみが加盟していた)に対する態度を一致させ、ドナウ川流域での経済協力を追求することに合意した。ドイツはイタリアによるエチオピア征服を承認することに同意し、イタリアは第一次世界大戦で失ったドイツの植民地の復興を支援することに同意した。[ 9 ]イタリアは、ドイツとオーストリアの関係を正常化した1936年7月11日の独独協定も受け入れた。[ 5 ]
ドイツ政府とイタリア政府は、公式声明で、チアノの外交訪問と合意を、ヨーロッパにおける西側覇権への挑戦として提示した。ドイツの支配政党であるナチ党の機関紙『フェルキッシャー・ベオバハター』は、チアノがヒトラーユーゲントに行った演説を引用し、伝統的な外交慣行からの逸脱を強調した。11月1日、イタリアのベニート・ムッソリーニ首相は、ミラノのドゥオーモ広場での演説で、イタリアとドイツの関係を初めて「枢軸」と呼んだ。「ベルリンでの会談は、今日特に深刻な問題となっている特定の事柄について、両国間の合意をもたらした。しかし、この合意…このベルリン・ローマの垂直軸は隔壁ではなく、むしろ協力と平和への意志に突き動かされたすべてのヨーロッパ諸国が協力できる軸である。」[ 5 ]この議定書は、主にドイツとイタリアの拡張主義に対するイギリスとフランスの反対によって代表される「現状に対する共同宣戦布告」と見なされている。[ 10 ]
以下は、米国政府印刷局が発行した英語訳で、書式を少し調整したものです。[ 4 ]
- 両政府は、西側条約締結に向けた交渉において、これまでと同様に緊密な連絡を取り合いながら進めていく。
- イタリアが国際連盟に加盟している限り、イタリア政府は国際連盟における政策において、両国の共通利益を十分に考慮し、そのためにドイツ政府と連絡を取り続ける。特に、イタリア政府は、国際連盟の様々な活動（会議、委員会など）への参加について、あらゆる場合においてドイツ政府と協議を行う。イタリアが国際連盟からの脱退を決定した場合、それは新たな要因となり、ドイツ政府は昨年3月7日と31日の提案においてこの件に関して提示した条件から解放されることになるだろう。そのような場合においても、ドイツとイタリアは、国際連盟に対する今後の姿勢を可能な限り調整するだろう。
- 両政府は、共産主義がヨーロッパの平和と安全を脅かす最大の脅威であることを認識する。両政府は、共産主義のプロパガンダに全力で対抗し、この観点から自らの行動を決定していく意向を確認する。
- 国民党がスペインの大部分を占領しており、ドイツとイタリアがスペインに相当な経済的利害関係を有していることから、両政府はスペイン国民政府をできるだけ速やかに事実上承認する。両政府はその後、正式な承認を発表するために連絡を取り合う。正式な承認を発表する際には、両政府はスペイン、その保護領、および植民地の領土保全と領土的統一性に対する不干渉の原則と尊重を確認する。両政府は、事実上の承認後、合意された武器禁輸措置を無効化する時期がいつ到来するかについて共同で検討する。
- イタリア政府は、昨年7月11日にドイツとオーストリアの間で締結された合意によって始まった独オーストリア関係正常化政策に満足の意を表明する。ドイツ政府とイタリア政府は、この政策が今後も実りあるものとなることを切に願っている。
- 経済・金融問題に関する国際会議に先立ち、ドイツ政府とイタリア政府は事前にそれぞれの立場について合意を形成し、可能な限りこれらの会議において共通の方針を採るものとする。
- イタリア政府は、ドイツが自国の原材料供給源を確保するため、植民地獲得に向けたドイツの努力を外交的に支援する。ドイツ政府とイタリア政府は、植民地問題とは別に、両国への原材料供給を促進するために協力する。
- ドイツ政府とイタリア政府は、ドナウ地域における両国の通商政策を規定する基本原則について、互いに最新情報を共有する。両政府は、このような協力の価値を認識する一方で、その性質と範囲をそれぞれの技術機関が検討し、決定する権利を留保する。両政府は、今後も、ドイツとイタリアの同時参加なしに、ドナウ地域に新たな経済組織を設立しようとするあらゆる試み、例えば小協商の経済統合やタルデュー計画の意味での経済統合などに反対することを改めて表明する。
- ドイツによるアビシニア（エチオピア）の併合承認に際し、イタリア政府は、1925年10月31日の独伊通商条約および1934年9月26日の独伊通商協定、並びにその後締結された補足協定を、アビシニアを含むイタリアの植民地及び領土に拡大適用することに同意することを宣言する。さらに、アビシニアを含む植民地及び領土に関して、1935年4月16日の物品交換に関する独伊協定及びその補足協定にイタリア王国との通商関係に関して規定されているような適切な協定が締結される。イタリア政府は、可能な限り、ドイツの貿易産業がアビシニアの経済開発に参加する努力を促進する。イタリア政府は、1935年10月3日以前にアビシニアにおいてドイツ帝国国民が合法的に取得した利権の取り扱いについて、直ちに協議を開始する用意があり、これらの協議を極めて友好的かつ寛大な精神で進める用意があることを表明する。それ以降に付与された利権については、イタリア政府は個々の事例ごとに見解を留保する。
上記に列挙した事項の実施に必要な条約及び協定は、できる限り速やかに締結されるものとする。これらの交渉は、独伊経済関係の解決を目的とする独伊両政府委員会に委ねられるものとし、両委員会はできる限り速やかに次回の合同会合を開催するものとする。