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ブラジルでは、先住民族の領土または先住民族の土地（ポルトガル語：Terra Indígena [ˈtɛʁɐ ĩˈdʒiʒẽnɐ]、TI ）は、先住民族が居住し、排他的に所有している地域です。ブラジル憲法第231条は、先住民族が「伝統的に占有している」土地[n 1] [1] [2]に対する譲渡不可能な権利を認めており、自動的にこれらの土地の永久的な占有権を付与しています。
特別地域が完全な法的保護を得るには、複数段階の境界設定プロセスが必要であり、[2] [3]、これはしばしば長期にわたる法廷闘争を伴います。[4] [5] [6]境界設定後も、特別地域は入植者や採掘・伐採会社による不法侵入の対象となることがよくあります。[2]
2020年現在[update]、ブラジルには724の先住民族領土が提案または承認されており、[7]国土面積の約13％を占めています。[8]この制度の批評家は、これはブラジルの先住民族の数（人口の約0.41％）と釣り合いが取れていないと述べています。[9]彼らは、TIとして留保されている土地の量が国の経済発展と国家安全保障を損なうと主張しています。[6] [10] [11] [12]
分布
2016年時点で[update]、ブラジルには702の先住民族の領土があり、1,172,995 km 2を占め、国土面積の14％を占めている。[13] 2020年時点で、120の地域が正式に指定中であり、合計1,084,049ヘクタールをカバーしている。43地域が正式に指定されており（2,179,316ヘクタール）、74地域が正式に宣言され（7,305,639ヘクタール）、487地域がすでに正式に承認されている（106,858,319ヘクタール）。
合計で723の地域が評価中であるか、先住民族の領土として法的に統合されており、総面積は1億1,742万7,323ヘクタールに上ります。[7]歴史的な理由（ポルトガルの植民地化は海岸から始まった）により、これらのほとんどは内陸部、特にアマゾニアに集中しています。[8]先住民族の領土を持たない連邦制の単位は、リオグランデ・ド・ノルテ州、ピアウイ州、連邦直轄区の3つだけです。
州別の先住民族領土（2011年）
- ^ 2011年3月現在[update]。一部のTIは州境を越えており、二重にカウントされています。
- ^ ab おおよその値。上記参照。
歴史
1950年代、ブラジルの探検家で先住民の擁護者でもあるカンディド・ロンドンは、マットグロッソ州の政府と牧場主からの強い反対に直面したヴィラス・ボアス兄弟の運動を支援し、 1961年にシングー川沿いにブラジル初の先住民国立公園を設立することにつながった。[16]
境界設定プロセス
先住民族の領土を画定する手続きは、1973年の法律（通称インディオ法）で初めて制定され、数回にわたり改訂されており、最近では1996年に改訂されている。[17] [18]現在の法的枠組みでは、潜在的なTIの最初の特定と定義は、先住民問題を担当する政府機関であるFUNAIの責任であり、FUNAIは当該地域の民族学的および地理学的調査を委託し、提案書を公表する。この提案はその後、法務省の承認を得る必要があり、法務省はFUNAIの提案および憲法に対する他の利害関係者からの異議を検討する。承認されると、FUNAIは新しいTIの物理的な画定を開始し、国立植民地化・農地改革研究所が非先住民の居住者の再定住に着手する。TIの画定に対する最終承認、つまりホモロゲーションは共和国大統領によって発行され、その後正式に登録される。[3]
インディアン法では、すべての先住民の土地は1978年までに境界を定める必要があると規定しており、[19] 1988年憲法でも5年の期限が定められている。[2]しかし、境界画定はまだ進行中である。このプロセスは、提案されたTIに対する非先住民入植者や商業利益の反対から生じる法的紛争によって頻繁に遅れている。これは、1996年の法律改正により、苦情の審理のために境界画定プロセスに明確な期間を設けることが義務付けられて以来、ますます一般的になっている。[4] 2008年、連邦最高裁判所は、ロライマ州のラポサ・セラ・ド・ソルの領土保全の継続を支持する注目を集めた判決を下した。入植者たちは、TIからの追放に抗議し、この保護区がブラジルの国家の一体性と州の経済発展を損なうと主張し、分割を提案していた。この判決は、当時最高裁判所に係属していた100件以上の同様の訴訟に影響を与える判例となった。[6] [10]
批判
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土地所有権はブラジルで論争の的となっている。1990年代には、国内の利用可能な農地の45％が人口の1％によって管理されていた。[20]そのため、土地改革の支持者の中には、国内人口のわずか0.2％を占める先住民族のために確保されている土地の広さを批判する者もいる。この見解によれば、1988年憲法の先住民族の土地に対する権利に対するアプローチは過度に理想主義的であり、より統合主義的な政策への回帰が支持されている。[12]ラポサ・セラ・ド・ソル紛争では、入植者とその支持者が、ロライマ州などの人口の少ない州での経済発展を妨げているとしてTIを非難した。ロライマ州では、商業者から農業用に開発するよう圧力がかかっているにもかかわらず、土地の大部分が先住民族のために確保されている。[11]ブラジルの先住民族権利団体であるInstituto Socioambientalは、先住民族の人口と土地所有権の格差は、彼らの伝統的な生計パターン（典型的には移動耕作または狩猟採集）が現代の農業よりも広大な土地を占めていること、そして多くのTIが農業的に非生産的な土地を広範囲に含んでいたり、最近の侵入により環境が悪化していることから正当化されると主張している。[8]
先住民族の領土に反対する人々は、それが国家主権を損なうとも主張している。NGOによる先住民族の権利促進は、ブラジルの経済的利益に反する「アマゾンの国際化」を反映していると見なされている。[10] [11]軍の一部は、多くのTIが国境地域を占拠しているため、軍と警察の両方が完全なアクセスを許可されているにもかかわらず、国家安全保障に対する脅威となるという懸念も表明している。[6]
先住民族の領土に関する現在の制度は、先住民族の権利を主張する人々からも批判されており、彼らは、境界線の設定プロセスが遅すぎること[4]や、登録後は侵入から適切に保護するための資源がFUNAIにないことを指摘している[21] 。
参照
注記
- ^ 「彼らの用途、習慣、伝統に従って、彼らが恒久的に居住し、生産活動に使用され、彼らの幸福と物理的および文化的再生に必要な環境資源の保全に不可欠な土地」と定義される。
参考文献
- ^ ブラジル連邦憲法。第7章第231条。2011年1月1日にWayback Machineでアーカイブ。
- ^ abcd 「先住民族の土地 - はじめに - 土地について」。ブラジル先住民族協会。社会環境研究所 (ISA)。2011 年 1 月 27 日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年3 月 24 日閲覧。
- ^ ab "先住民の土地 > 境界設定 > 境界設定プロセス".ポヴォス・インディヘナス、ブラジル。インスティトゥート・ソシオアンビエンタル (ISA) 。2011 年3 月 28 日に取得。
- ^ abc Borges, Beto; Combrisson, Gilles. 「ブラジルの先住民の権利：停滞から政治的行き詰まりへ」。South and Meso American Indian Rights Center 。 2011年3月24日閲覧。
- ^ シュワルツマン、ステファン;ヴァレリア・アラウーホ、アナ。パンカラルー、パウロ (1996)。 「ブラジル：先住民の土地の権利を巡る法廷闘争」。NACLA アメリカ大陸に関するレポート。29 (5): 36-43。土井：10.1080/10714839.1996.11725759。 2010 年 4 月 20 日にオリジナルからアーカイブされました。2011 年3 月 24 日に取得。
- ^ abcd 「ブラジル先住民が土地訴訟で勝利」BBCニュース2008年12月11日。 2011年3月24日閲覧。
- ^ ab 「TIs のブラジル法廷 - Povos Indígenas no Brasil」. pib.socioambiental.org 。2020年7月14日に取得。
- ^ abc 「先住民族の土地 - 境界設定 - 位置と拡張」.ポヴォス・インディヘナス、ブラジル。インスティトゥート・ソシオアンビエンタル (ISA) 。2011 年3 月 28 日に取得。
- ^ 「2010 年先住民族の検閲」(PDF)。IBGE。
- ^ abc 「ブラジルの裁判所の判決がインディアン居留地を支持」msnbc.com 2009年3月19日2011年3月28日閲覧。
- ^ abc Elizondo, Gabriele (2008年8月27日). 「土地紛争がブラジル北部を分割」アルジャジーラ. 2011年3月28日閲覧。
- ^ ab ピレス＝オブライエン、ホアキーナ (1999 年 9 月)。 「インドの土地権利とブラジルの土地紛争」。現代のレビュー。
- ^ 「先住民族の土地 > 境界 > 位置と拡張」pib.socioambiental.org . 2016年7月13日閲覧。
- ^ “ブラジルの先住民族の社会環境環境”.ポヴォス・インディヘナス・ノ・ブラジル（ポルトガル語）。インスティトゥート・ソシオアンビエンタル。 2011 年 2 月 27 日にオリジナルからアーカイブされました。2011 年3 月 28 日に取得。
- ^ 「Listagem de Terras Indígenas」（ポルトガル語）。船井。 2011. 2012 年 3 月 22 日のオリジナルからアーカイブ。2011 年4 月 3 日に取得。
- ^ 最初の探検から公園の創設まで、pib.socioambiental.org
- ^ “先住民の土地 > 境界設定 > はじめに".ポヴォス・インディヘナス、ブラジル。インスティトゥート・ソシオアンビエンタル (ISA) 。2011 年3 月 28 日に取得。
- ^ “先住民の土地 > 境界設定 > 過去の境界設定手続き".ポヴォス・インディヘナス、ブラジル。インスティトゥート・ソシオアンビエンタル (ISA) 。2011 年3 月 28 日に取得。
- ^ ボックス、ベン; エギントン、ジェーン; デイ、ミック (2003)。ブラジルハンドブック(第3版)。バース: フットプリント。pp. 680。ISBN 978-1-903471-44-9。
- ^ 「この土地は反資本主義の土地だ」エコノミスト2007年4月26日2011年3月28日閲覧。
- ^ メイバリー・ルイス、デイビッド（2003年）。「ブラジル先住民への希望」。カルチュラル・サバイバル・クォータリー（2003年春）。