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北アイルランド住宅局 は北アイルランドの公営住宅当局である。北アイルランド最大の社会住宅所有者であり、複数の居住者がいる住宅、不適格な住宅、住宅状況に関係する住宅命令の部分を執行する機関である。[1] [2] NIHEは2020年3月31日時点で2,865人を雇用している。[3]
機能と責任
北アイルランド住宅局のウェブサイトでは、その主な機能として以下が挙げられています。
- 住宅の状況と住宅要件を定期的に検査すること。
- これらのニーズを満たすための幅広いプログラムを策定すること。
- 不適格な住宅の閉鎖、取り壊し、撤去を実施すること。
- 住宅ストックの状態の改善を図ること。
- 新築住宅の供給を奨励すること。
- 住宅情報およびアドバイスサービスを確立すること。
- 地区議会および北アイルランド住宅評議会と協議すること。
- 北アイルランドの住宅ストックを自国で管理する
この組織は、北アイルランドの住宅エネルギー節約機関でもあります。ホームレス問題に対する法定責任を負っており、北アイルランドの 住宅給付制度と支援プログラムも管理しています。
歴史
背景
住宅局が設立される前、北アイルランドの公営住宅は主に地方自治体によって管理されていた。議会選挙で投票できるのは課税対象者とその配偶者のみで、転借人、下宿人、親と同居している成人は投票できなかったため、住宅の割り当ては「政治的目的のために歪められた」。 [4]これは主に、ユニオニストによる議会の支配を確保するためのカトリック教徒に対する差別という形をとったが、[5]ユニオニストに対する反対は、 1960年代後半の北アイルランド公民権運動の主要政策であった。 [4] 1968年から69年の市民騒乱の後、北アイルランド政府によって任命され、キャメロン卿が率いる委員会は、「住宅に関する不満が、調査した騒乱の第一の一般的な原因であった」と結論付けた。[6]キャメロン卿の報告書は次のように結論付けている。
北アイルランド、特にデリーとダンガノンのカトリック教徒の大部分の間で、(i) 特定の地方自治体による住宅供給の不十分さ、(ii) 当該自治体が建設し貸し出す住宅の不公平な割り当て方法、特に優先順位の決定と割り当てを行う際に「ポイント」システムを採用することの拒否と省略、(iii) 地方自治体に対するユニオニストの支配を永続させるために住宅割り当ての裁量権を特定のケースで悪用することに関して、不公平感と不満が高まっている[7]
設立
住宅当局は、1971年の住宅当局法（北アイルランド）によって設立された。[8]北アイルランドのための単一の多目的住宅当局は、1964年に北アイルランド労働党によって提唱されていたが[9]、ストーモント政権がこの考えを真剣に受け止めたのは、 1969年8月のベルファスト暴動の後、英国内務大臣ジェームズ・キャラハンがストーモント政府を訪問し、統一住宅機関の設立を強く求めた時だった。この法案はアルスター統一派の開発大臣ブライアン・フォークナーによって提案されたが、統一派右派[9]とイアン・ペイズリーの支持者から強く反対された。
新しい組織は、1971年に北アイルランド住宅信託[10]の機能と職員、1972年に61の地方自治体の住宅機能と職員、[6] 1973年にデリー、アントリム、バリミーナ、クレイガヴォンのニュータウン開発委員会の住宅機能を引き継ぎました。 [1] [11]この組織は15万戸以上の住宅の家主となり、割り当ての公平性を確保するためのポイントベースのポリシーを導入しました。[12]しかし、統合住宅を奨励する努力にもかかわらず、宗派主義は根強く残っており、2011年現在、住宅局の団地の90％は主に1つの宗教的アイデンティティです。[13]
1974年の住宅状況調査では、北アイルランドの住宅状況は英国内で最も悪く、住宅の約20％が居住に適さないことが判明した。住宅局は住宅建設プログラムに乗り出し、1975年から1996年の間に8万戸以上の新築住宅が建設された。[13]住宅局は1960年代に一般的に建設された高層ビルから離れ、2階建てや3階建ての住宅に注力した。 [12] 1976年には改修助成金制度を導入し、個人所有の住宅を改良できるようにした。[13] 1979年に実施された2回目の住宅状況調査では、不適格住宅は14％に減少したことが判明した。1984年の3回目の調査では、さらに8.4％に減少した。[12] 2011年には2.4％になった。[13]
1979年に、借主が割引価格で住宅を購入できる買い取り権政策が導入された。廃墟となった住宅は100ポンドという低価格で公開市場で販売され、購入者が住宅を改修できるように融資や助成金が支給された。住宅局は共同所有制度を試験的に導入し、北アイルランド共同所有住宅協会の設立につながった。[12]
1991年、住宅局は北アイルランドで17万戸の住宅を所有していた。[14] 2016年までに住宅ストックは9万戸以下に減少した。住宅局は2002年に新築住宅の建設を中止し、この機能は住宅協会に引き継がれた。[15]
スキャンダルと世間の監視
1977年、ロビン・ローランドQC判事が率いる委員会が住宅局の契約を調査するために設立された。委員会は1979年に報告書を発表し、[12]公的資金がIRAのフロント組織の手に渡っていたことを明らかにした。[16] 1980年代には、住宅局は公的責任請求と地域暖房の不正行為について公会計委員会の調査を受けた。[12]
提案
2010年6月にベルファストのクイーンズ大学が発表した報告書によると、北アイルランドの社会住宅には十分な資金が供給されていないとのことです。 [17] 2016年には、住宅局の既存の住宅ストックには今後30年間で70億ポンドの投資が必要であると推定されました。[15]
2013年、当時北アイルランド政府の社会開発大臣だったDUPのネルソン・マコースランドは、住宅局を解体し、公共部門における戦略的機能を維持し、家主責任を住宅協会に移管する計画を発表した。[18]マコースランドは2014年に社会開発省を去り、彼の提案は後任者によって実行されなかった。2020年11月、シン・フェイン党のコミュニティー大臣であるカラル・ニ・シュイリンは、住宅局が住宅ストックに投資するために借り入れできるようにする計画を発表した。[19]
参照
参考文献
- ^ ab JB Cullingworth および Vincent Nadin (2001)。『英国の都市および農村計画』。Routledge。p. 52。ISBN 0-415-21775-X。
- ^ Henry Hurrell Clay と WH Bassett (1999)。Clayの環境衛生ハンドブック。Taylor & Francis。p. 115。ISBN 0-419-22960-4。
- ^ “49th ANNUAL REPORT”. Housing Executive. 2020年12月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。2021年8月10日閲覧。
- ^ デビッド・マッキトリック、デビッド・マクヴィア著『トラブルを理解する』ペンギン社、2012年、14ページ
- ^ フィオヌーラ・マッケナ、北アイルランド社会の背景情報 - 住宅、2021年7月16日アーカイブ、 CAIN、アルスター大学、1996-2018年
- ^ ab 北アイルランド住宅局第1回年次報告書、1971年5月13日～1972年3月31日
- ^ キャメロン卿 (1969)。『北アイルランドの騒乱：北アイルランド総督により任命された委員会の報告書』ベルファスト：女王陛下の文房具事務所。
- ^ 1971年住宅行政法（北アイルランド）本文 2018年6月1日アーカイブ、 CAIN、アルスター大学]
- ^ ab Brett, CEB (1986).住宅分断されたコミュニティ。ダブリン: 行政研究所。p. 171。ISBN 0-906980-49-6。
- ^ マーティン・メラフ、マジョリティ・マイノリティ・レビュー3：北アイルランドの住宅と宗教、第2章：住宅政策と国民の反応1945年から1971年、2017年7月20日アーカイブ、 CAIN、アルスター大学、1996-2018年
- ^ ジェラルド・マクシェフリー（2000年）。『デリーの計画：北アイルランドの計画と政治』リバプール大学出版局。ISBN 0-85323-724-7。
- ^ abcdef イヴァン・マギニス、「ブリック・バイ・ブリック... 北アイルランド住宅局の短い歴史 1971-1991」、北アイルランド住宅局、1991年
- ^ abcd レンガ以上のもの：住宅局の40年 Archived 2 January 2017 at the Wayback Machine、2011
- ^ Artur Bezelga および PS Brandon (1991)。建築における管理、品質、経済。Taylor & Francis。p. 1721。ISBN 0-419-17470-2。
- ^ ab パディ・グレイ、「北アイルランドの分断されたコミュニティにおける社会住宅の役割」2021年4月19日アーカイブ、ガーディアン、 2016年10月12日
- ^ 北アイルランド住宅局、Wayback Machineで2018年12月15日にアーカイブ、Hansard、1979年7月5日
- ^ 「社会住宅への資金が不十分 - QUB」。2010年12月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。2010年6月28日閲覧。
- ^ Rhiannon Bury、「Northern Ireland Housing Executive to be broken up」Wayback Machineで2019年3月29日にアーカイブ、Inside Housing、2013年1月9日。
- ^ カラル・ニー・チュイリン地域社会大臣の住宅声明、2020年11月3日、2021年6月22日にウェイバックマシンにアーカイブ、地域社会省
外部リンク
- 北アイルランド住宅局のウェブサイト
- キャメロン報告書、1969年