ケイマン諸島の歴史

ケイマン諸島はカリブ海に位置するイギリスの海外領土で、ヨーロッパ人によって発見されて以来、さまざまな政府の支配下に置かれてきました。 クリストファー・コロンブスは1503 年 5 月 10 日にケイマン諸島を発見し、周囲の海域で泳ぐ多数のウミガメにちなんでラス・トルトゥガスと名付けました。コロンブスは 2 つの小さな姉妹島 (ケイマン ブラック島とリトル ケイマン島) を発見しており、この 2 つの島を「ラス・トルトゥガス」と名付けました。

1523年の「トリノ地図」では、この島々が初めて「ロス・ラガルトス」と呼ばれた。これはワニまたは大型トカゲを意味する。^[1] 1530年までに、この島々は、海棲ワニ（アメリカワニまたはキューバワニ、Crocodylus acutusまたはC. rhombifer ）を意味するカリブ語の「caimán 」にちなんで、ケイマン諸島として知られるようになった。このワニもこの島に生息していた。最近の亜化石の発見によると、淡水種のC. rhombifer は20世紀まで広く分布していたことが示唆されている。

グランドケイマン島の考古学的研究では、16世紀以前に人類が島に居住していたという証拠は発見されていない。^[2]

記録に残る最初のイギリス人訪問者は1586年のフランシス・ドレイク卿で、ケイマン諸島は食用であると報告しているが、船員の新鮮な肉を求める船が集まるのは亀の方だった。乱獲により、地元の海域から亀はほぼ絶滅した。亀は島々の主要な経済源だった。1787年、HMSカミラのハル艦長は、ジャマイカの港で年間1,200～1,400匹の亀が捕獲され、売られていると推定した。歴史家エドワード・ロングによると、グランドケイマン島の住民の主な職業は亀漁業だった。ケイマン諸島の亀漁師が島々周辺の亀の個体数を大幅に減らすと、彼らは生計を立てるために他の島の海域に渡った。^[3]

ケイマン諸島の民間伝承によると、島の最初の住民はエバンクスとその仲間のボーデン（またはボッデン）で、ジャマイカでオリバー・クロムウェルの軍隊に従軍した後、1658年に初めてケイマンに到着したと説明されている。^{[4]ケイマン諸島の永住者として記録されている最初の住民であるアイザック・ボッデンは、1700年頃に}グランドケイマンで生まれた。彼はボッデンという最初の入植者の孫であった。

初期開拓者のほとんど、あるいはすべてはケイマン諸島の外から来た人々であり、社会の周縁にいた。このため、ケイマン諸島はしばしば「完全な植民地の辺境社会」と形容されてきた。開拓初期の数年間は事実上無法地帯だった。ケイマン諸島は20世紀に入ってもかなりの間、辺境社会のままだった。^[5] 1734年はグランドケイマン島への永住の始まりの時期だった。ケイマンブラック島とリトルケイマン島への永住は1833年まで行われなかった。 ^[6]島には海賊、スペイン異端審問からの難民、難破した船員、奴隷など、さまざまな人々が定住した。ケイマン人の大半はアフリカ人、ウェールズ人、スコットランド人、またはイギリス人の子孫であり、かなりの異人種間混血が見られる。^[7]

初期の頃、グランドケイマン島の北側と西側の集落は、キューバから来たスペイン軍の襲撃にしばしばさらされました。^[8] 1669年4月14日、スペインの私掠船リベロ・パルダルはリトルケイマン村への襲撃を成功させました。襲撃の過程で、軍隊は20軒の家屋を焼き払いました。^[6]

島に住む人々は、いわゆる「難破」行為にしばしば参加した。ケイマン人は、船員の興味をそそる物を作って通りかかった船を誘い出した。これらの物は、他の船とは似ても似つかないものが多かった。ケイマン人は、ランタンを体に結びつけたラバやロバを作って浜辺を歩かせたり、大きな焚き火を焚いて船員を引き付けたりした。船員たちは、その地域についてほとんど知識がなかったため、島の人たちと連絡が取れる距離まで行く途中で、しばしば岩礁に閉じ込められてしまった。船が岩礁に閉じ込められると、島民は、援助を行うという偽りの口実で、カヌーに乗って船を略奪し、引き揚げた。^[9]

1661年から1671年にかけてジャマイカからリトルケイマン島とケイマンブラック島に最初の入植者が到着した後、 1670年のマドリード条約^{[10]に基づき、}イギリスはジャマイカと共にケイマン島の正式な支配権を獲得した。これらの最初の入植地はスペインの私掠船の攻撃を受けて放棄されたが、イギリスの私掠船はケイマン諸島を拠点として頻繁に使用し、18世紀には1713年に合法的な私掠船が終了した後も、ケイマン諸島はますます海賊の隠れ家として人気が高まった。何度かの失敗の後、1730年代に諸島への恒久的な入植が始まった。1794年2月8日の早朝、HMSコンバートに護衛された船団の一部であった10隻の船が、グランドケイマン島の東端にあるガンベイの岩礁で難破した。暗闇と岩礁の激しい波にもかかわらず、地元の入植者は状況に耐え、駆け出しの船団の乗客と乗組員を救出しようとした。矛盾する報告があるが、その夜、ブリタニア号の船長を含む6人から8人が死亡したと考えられている。しかし、圧倒的多数、450人以上が無事に救助された。この事件は現在、「テンセイル号の難破」として記憶されている。伝説によると、艦隊の中には英国王室のメンバーが乗船していた。ほとんどの人は、それがジョージ3世の甥であると信じています。島の地元住民の勇敢さを報いるために、ジョージ3世はケイマン諸島人を戦争に徴兵してはならず、課税対象にもならないという布告を出したと伝えられている。しかし、この布告の公式文書は見つかっていない。これがケイマン諸島の免税ステータスの起源であるという証拠はすべて逸話に過ぎない。いずれにせよ、ケイマン諸島の非課税の英国海外領土としての地位は今日まで続いている。

1670 年以降、ケイマン諸島は事実上ジャマイカの従属国となっていたが、かなりの自治権があった。1831 年、同年 12 月 5 日にペドロ セント ジェームズ城で開催された主要住民の集会で、地元の同意を得て立法議会が設立された。12 月 10 日に選挙が行われ、1831 年 12 月 31 日に新設議会は最初の地方立法を可決した。その後、ジャマイカ総督は、ジャマイカ総督が任命した 8 人の治安判事と 10 人 (後に 27 人に増員) の選出代表者からなる議会を承認した。

西インド諸島連邦の崩壊により、英語圏のカリブ海地域では脱植民地化の時代が到来した。^[11]独立に関しては、6つの従属領土のうち、ケイマン諸島は必要な天然資源が不足していたため、最も反対された。この反対は、独立により、アメリカの船やアメリカの他の場所で働いているケイマン人の船員を支援する特別なアメリカのビザが発給されなくなるかもしれないという恐れから生じた。^[12]人々は、国が独立した場合の経済的存続について懸念していた。ケイマン諸島は、独立に消極的なイギリスの小さな領土の唯一のものではなかった。イギリス当局は、消極的な領土のために新しい統治憲法の枠組みを確立した。西インド諸島連邦の代わりに、ロンドンとの正式な関係の継続を認める憲法が制定された。ケイマン諸島では、総督のイギリス王室に対する唯一の義務は、執行評議会に情報を提供することである。^[13]

グランドケイマン島は、3つの島の中で奴隷制度を制度化していた唯一の島であった。奴隷制度は制定されていたものの、グランドケイマン島では暴力的な奴隷反乱は起こらなかった。学者たちは、少なくともグランドケイマン島にはある程度奴隷社会が存在していたことに同意する傾向にあるが、奴隷制度が社会全体にとってどれほど重要であったかについては議論がある。^[14]ケイマン諸島の奴隷時代は1734年から1834年まで続いた。1774年、ジョージ・ゴールドはグランドケイマン島に約400人が住んでいると推定した。住民の半分は自由人で、残りの半分は奴隷であった。1802年までに、933人の住民のうち545人が奴隷所有者に所有されていた。1834年4月の国勢調査では人口1,800人が記録され、約46パーセントが自由人であると考えられていた。奴隷解放の時点では、グランドケイマン島では奴隷の数が奴隷所有者や非奴隷の数を上回っていました。^{[15] 1835年、スライゴ総督はジャマイカからケイマン島に到着し、} 1833年の英国奴隷制度廃止法に従ってすべての奴隷の解放を宣言しました。

ケイマン諸島の入植者はジャマイカとの行政上のつながりに憤慨し、当局を弱体化させるあらゆる機会を捉えた。この問題のある関係は、1835年の奴隷解放に至るまでの時期にピークに達した。奴隷から搾取した無償の労働力を手放したくないケイマン諸島の奴隷所有者は、奴隷制を違法とするイギリスの法律の変更に従うことを拒否した。1807年の奴隷貿易法、1811年の奴隷貿易重罪法、1834年の解放法に対抗して、奴隷所有者はジャマイカ当局に対する抵抗運動を組織した。^[16]

ケイマン諸島の地元白人住民も西インド連隊の駐留に抵抗した。この敵意は西インド連隊が黒人を徴兵したことに起因しており、白人支配層は黒人兵士が自分たちの居住地を守るという考えに「侮辱された」としてこれに反対した。^[17]

ケイマン諸島は1863年からジャマイカの属国として公式に宣言され、管理されていましたが、議会には指名された治安判事と選出された教区委員がいるジャマイカの教区のようなものでした。1750年から1898年までは、ジャマイカの総督によって任命された首席治安判事が属国の管理官でした。1898年、ジャマイカの総督は諸島の委員を任命し始めました。最初の委員はフレデリック・サンギネッティでした。1959年、西インド諸島連邦の設立に伴い、ジャマイカに関する属国としての地位は正式に終了しましたが、ジャマイカの総督はケイマン諸島の総督であり続け、諸島に対する予備的権限を持っていました。1959年以降、諸島の日常業務を監督する最高責任者は（総督のために）行政官でした。 1962年にジャマイカが独立した後、ケイマン諸島はジャマイカとの行政上のつながりを断ち切り、イギリス王室の直接の従属国となることを選択し、諸島の最高責任者は行政官となった。

1953年、ケイマン諸島初の飛行場とジョージタウン公立病院が開設されました。バークレイズは初の商業銀行を開設し、正式な商業の時代を切り開きました。

女性たちが自分たちの境遇を変えようと2年間運動した結果、1959年にケイマン諸島は初めて成文憲法を制定し、女性の投票権が初めて認められました。ケイマン諸島はジャマイカの属国ではなくなりました。

1966 年に、ケイマン諸島の銀行業を可能にし、奨励するための法律が制定されました。

1971 年、諸島の政府構造が再び変更され、ケイマン諸島は総督によって統治されるようになりました。アセル・ロング CMG、CBE はケイマン諸島の最後の行政官であり、初代総督でした。

1991年、1972年憲法の見直しにより、立法議会で議論すべき憲法改正がいくつか勧告された。1986年に廃止された首席秘書官の職は1992年に復活した。首相の職の設置も提案された。しかし、1992年11月に拡大立法議会のための選挙が行われ、政府は惨敗し、憲法改正に疑問が投げかけられた。政府批判者の「ナショナルチーム」は、首相の任命に反対し支出削減を主張するキャンペーンの後、15議席のうち12議席（後に11議席に減少）を獲得し、無所属の候補者が残りの3議席を獲得した。チームの非公式リーダーであるトーマス・ジェファーソンは、 1992年3月に公共支出をめぐる論争で辞任し選挙に挑むまで、財務長官に任命されていた。選挙後、ジェファーソン氏は大臣および政府事業のリーダーに任命された。彼はまた、行政評議会で観光、航空、商業のポストも務めた。 1996年11月20日に行われた総選挙には、与党のナショナルチーム、チームケイマン、民主同盟グループの3チーム、計44名の候補者が立候補した。ナショナルチームは政権に復帰したが、過半数を減らし、9議席を獲得した。民主同盟はジョージタウンで2議席、チームケイマンはボッデンタウンで1議席を獲得し、無所属はジョージタウン、ケイマンブラック、リトルケイマンで議席を獲得した。

ジャマイカとの行政上のつながりは1962年にすべて断たれたが、ケイマン諸島とジャマイカは共通の統一教会（ジャマイカ・ケイマン諸島合同教会）や英国国教会の 教区（これについては議論があるが）など、多くのつながりを共有し続けている。また、1972年まで共通通貨を共有していた。1999年には、ケイマン諸島の外国人居住者の38～40%がジャマイカ出身であり、2004/2005年には、ケイマン諸島で働く外国人居住者 の50%強（つまり8,000人）がジャマイカ人であった（次に多い外国人居住者コミュニティは米国、英国、カナダ出身者）。

2004年9月、ケイマン諸島はハリケーン・アイヴァンに見舞われ、大規模な破壊、 動物の死（野生動物と家畜の両方）、洪水を引き起こしたが、人的被害はなかった。グランドケイマンの大部分が水没し、いくつかの建物の下層階は8フィートを超えて完全に浸水したという報告もある。ケイマン諸島の土地・測量局からアイヴァン洪水地図が入手可能で、被災地域とそれに対応する洪水レベルが示されている。^[18]この自然災害は、多額の投資をした保険会社ドイルの倒産にもつながった。同社は、実際には被害が65％を超え、すべての請求が数百万ドルに上るにもかかわらず、20％の損害をカバーする見積りを再リースし、最小限の手数料で再保険をかけていた。同社は支払いを続けることができず、諸島が遵守している 厳格な建築基準のために査定人も支払いを減らすことができなかった。

ハリケーン・アイヴァンが引き起こした壊滅的な被害をめぐっては、政府実務のトップであるマッキーバ・ブッシュ氏が島をあらゆる記者や援助の立ち入り禁止にし、ケイマン航空以外の航空機の着陸許可を拒否したことで、大きな緊張が高まった。島を離れたいが離れられない人々の列は、毎日空港から郵便局まで伸び、避難場所も食料も真水もないまま取り残された何千人もの人々が避難の機会を待ち望んでいた。その結果、避難やその後に続いた大量脱出のほとんどは、公式の許可の有無にかかわらず、個人の費用で民間のチャーター船によって行われた。また、嵐の翌日に物資を積んで到着した2隻のイギリス軍艦を拒否することも、当時の政府内の集団決定であった。この決定は、島民が決定すべきだったと考える島民の怒りを買った。パイプの破損や電柱の倒壊により電気と水道が止まったが、その後3か月かけて各地ですべての公共サービスが復旧した。カナダ資本の公益事業会社フォーティス社は、グランドケイマン島にチームを派遣し、現地の電力会社CUCの復旧を支援した。ブッシュ大統領自身の言葉による公式報告書、被害の範囲、期間、復旧作業は、外交問題特別委員会の書面による証拠、2004年10月8日の英国ケイマン諸島政府事務所からの書簡の1か月後に初めて記録された。^[19]

「ハリケーン・アイヴァンはグランドケイマン島上空を通過する際にカテゴリー4に弱まりました。これはケイマン諸島を襲ったハリケーンの中で最も強力なものです。ハリケーンの目はグランドケイマン島から8～15マイル以内を通過しました。9月12日日曜日に襲来し、持続的な風速155マイル、最大時速217マイルの突風、8～10フィートの高潮を伴い、島の大部分を覆いました。2日後もグランドケイマン島の4分の1は洪水に浸かったままでした。ケイマンブラック島とリトルケイマン島はどちらも被害を受けましたが、グランドケイマン島ほどではありませんでした。

グランドケイマンの被害は甚大です。「この手紙には、被害と復旧作業に関する詳細な報告と、壊滅的な被害の写真を添付し​​ています。住宅の 95% が被害を受け、約 25% が破壊または修復不能なほど損傷しています。現在、6,000 軒の家屋が居住不能になっています。これらの家屋は教師、看護師、肉体労働者、その他の労働者が住んでいます。幸いなことに、ケイマンでの人命損失は、嵐の影響に比べると限定的です。」 - マッキーバ・ブッシュ大英帝国勲章受章者^[19]

特に南部と東部の沿岸地域では、植生の繁茂や建物の破壊など、被害の痕跡がまだ目に見える状態で残っていますが、島が再び活気ある金融・観光地としてふさわしい場所になるまでには、かなりの時間がかかりました。2005 年後半の時点で、多くの住民にとって住宅問題が残っており、2013 年現在でも保険金請求、実現可能性、新しい規制や建築基準により、一部の建物は依然として放置されています。多くの住民は再建できず、被害を受けた建物を放棄しました。

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