ヒルダ・ハイネ

閣下
ヒルダ・ハイネ
閣下ヒルダ・ハイネ
	公式ポートレート、2024年
マーシャル諸島の第8代および第10代大統領
	現職
	就任日 ; 2024年1月3日
先行	デビッド・カブア
	在任期間; ：2016年1月28日～2020年1月13日
先行	カステン・ネムラ
後継者	デビッド・カブア
個人情報
生まれる	ヒルダ・キャシー・ハイネ; 1951年4月6日（73歳）; ジャルート環礁、太平洋諸島信託統治領（現マーシャル諸島）
政党	独立した
配偶者	トーマス・キジナー・ジュニア
関係	カール・ハイネ（祖父）
子供たち	キャシー・ジェトニル・キジナー
教育	オレゴン大学( BA ); ハワイ大学マノア校( MA ); 南カリフォルニア大学( EdD );

ヒルダ・キャシー・ハイネ（1951年4月6日生まれ）は、マーシャル諸島の教育者、政治家。 2016年から2020年までマーシャル諸島の大統領を務め、2024年からは大統領を務めている。ハイネはミクロネシアの主権国家を率いた初の女性であり、マーシャル諸島出身で博士号を取得した初の人物でもある。政界入りする前は、マーシャル諸島の高校で教師およびカウンセラーとして働き、その後、自身の組織であるウィメン・ユナイテッド・トゥゲザー・マーシャル諸島で女性の権利活動家として活動した。

ハイネ氏の政治経歴は、2011年に国会議員に選出され、教育大臣に任命されたことから始まった。2016年1月、前任者のカステン・ネムラ氏が不信任決議により解任された後、議会は会期開始から2週間で彼女を大統領に選出した。ネムラ氏の解任には、同じく議員である彼女の2人の息子とともに野党に寝返ったことが決定的だった。大統領就任後、ハイネ氏は気候変動をめぐる国際政治に積極的に関わるようになった。2018年にはロンゲラップ環礁の指定をめぐる論争を受けて不信任決議が可決されたが、その後の調査で、この決議の反対者の一部が環礁の利用を希望する開発業者から賄賂を受け取っていたことが判明した。

ハイネ氏は、2020年1月に議会がデビッド・カブア氏に賛成票を投じたため、大統領職から解任された。その後数年間、彼女は議員としての職務に加え、イースト・ウエスト・センターの理事、サウスパシフィック大学の副総長を務めた。ハイネ氏は、選出プロセスでカブア氏を破り、2024年に大統領職に復帰した。

幼少期と家族

ヒルダ・キャシー・ハイネは1951年4月6日、ジャルート環礁^[1]^[2]で生まれた。^[3]彼女はアメリカの大学に進学し、1970年にオレゴン大学で学士号を取得した。1975年にハワイ大学マノア校で修士号を取得し、 2004年に南カリフォルニア大学で教育学博士号を取得した。 ^[4]ハイネはマーシャル諸島出身で初めて博士号を取得した人物である。^[5]

ハイネの家族は政治や活動に関わってきた歴史がある。兄のカール・ハイネはニティジェラーに在職中に野党指導者となり、従弟のドワイト・ハイネは太平洋諸島信託統治領の地区長官を務めた初のマーシャル諸島人であり、マーシャル諸島周辺での核実験に反対を唱えた初の人物でもある。^[6]祖父のカール・ハイネはオーストラリア生まれの会衆派教会の宣教師で、マーシャル人女性と結婚し、第二次世界大戦中に日本軍に処刑された。^[7]祖母のネニジ・ハイネはネニジ・ハイネ奨学金の名を冠した人物である。^[8]兄のクライド・ハイネはビジネスマンで、マジュロ・ステベドア・アンド・ターミナル社を経営していた。^[9]ハイネはトーマス・キジナー・ジュニアと結婚しており^[2]、娘は詩人で活動家のキャシー・ジェトニル・キジナーである。^[10]

ハイネは1975年から1980年までマジュロのマーシャル諸島高校で教師として働き、その後1982年までスクールカウンセラーとして働いた。 ^{[4]彼女は1990年から1992年まで}マーシャル諸島大学の学長を務めた。その後、1993年から1995年までマジュロの教育省で教育長官を務めた。1995年から2012年の間、ハイネはハワイの太平洋教育学習資源（PREL）でさまざまな役職に就いた。彼女は2001年に同グループの研究者となり、2004年に政策および能力開発担当ディレクターに昇進し、その後2006年に同グループの太平洋総合支援センターのプログラムディレクターに就任し、2012年までその職を務めた。^[3]^[4]

ハイネは、女性団体ジネド・イロ・コボとその後継団体であるマーシャル諸島女性連合（WUTMI）の共同創設者である西洋教育を受けた女性の一人である。^{[11] WUTMIのメンバーとして、彼女は}ジュレラン・ゼドカイア大統領に家庭内暴力に関するタスクフォースを設立するよう求めた。 ^[12]彼女はまた、教員基準・免許委員会、ミクロネシア教育委員会、保健人材タスクフォースのメンバーでもあった。^[13]

政治経歴

教育大臣

ハイネ氏は2011年の総選挙でオール環礁を代表するニティジェラー党員となり、空席となった議席を獲得した。2011年に選出された唯一の女性候補者だった。 ^[14]リトクワ・トメイン大統領は政権樹立の際に彼女を教育大臣に任命した。^[15] 2014年、ハイネ氏はテストの点数を毎年5%向上させることを求めた。^[16]ハイネ氏はハワイ大学マノア校とサウスパシフィック大学の間で太平洋教育修士課程（PACMED）を立ち上げ、2017年に実施された。彼女は気候変動政策の文脈における教育を扱う授業の一つを教えた。^[17]

2016年会長に選出

ハイネは2015年の総選挙で、議会に送られた3人の女性のうちの1人として再選された。^[5] カステン・ネムラは1月4日にマーシャル諸島の大統領に就任するための連合を結成し、 ^[18]議会で1票差で選出された。^[11]ネムラは教育学の博士号を持っているため、教育大臣として留任すると予想されていた。ネムラはハイネにそのポストをオファーしたが、彼女は断った。彼女とウィルバー・ハイネは、トーマス・ハイネがオファーを受けなかったため、省庁のポストを辞退した。 ^[19]彼女は後に、ネムラが彼を選出した連合の残りのメンバーよりも「著名な伝統的指導者」を優先したため、ネムラの省庁で働きたくないと述べた。 ^[11]ハイネ家の3人の議員はネムラの就任式に出席することを拒否し、野党に鞍替えした。^[20]そこでヒルダ・ハイネが事実上野党のリーダーとなった。^[18]

1月26日に不信任動議が提出され、ネムラは大統領の職を解かれた。^[5]翌日、議会は新大統領を選出するために再開された。^[21]ハイネは、主に親戚や親しい関係にある人々を通じて、独自の連合を形成した。^[22]ニティジェラーの30人の議員のうち、24人がハイネに投票し、残りの6人は棄権した。ハイネは2016年1月28日にマーシャル諸島の大統領に就任した。^[21]

ハイネはマーシャル諸島初の女性大統領であり、^[23]太平洋諸島の主権国家を率いた初の女性大統領でもあった。^[11]^[24]このため、彼女は「国家の母」と呼ばれた。^[25]ハイネは、女性であることは、男性よりも安全で議論の余地のない選択肢というイメージを与えるため、新大統領の選出に有利であると感じていたが^[26]、初の女性大統領としてより大きなプレッシャーを感じることも感じていた。^[27]ハイネは首長の称号を持たない数少ない大統領の一人だった。大統領職は首長職と関連付けられており、これがネムラの大統領職を支えていた。^[28]突然の昇進であったため、彼女は大統領職に備える時間が足りないと感じていた。^[27]

第一管長

ハイネ内閣は、アルフレッド・アルフレッド・ジュニアを資源開発大臣、マイク・ハルファティを運輸通信大臣、トーマス・ハイネを法務大臣、ウィルバー・ハイネを教育大臣、カラニ・カネコを保健大臣、アメンタ・マシューを内務大臣、トニー・ミュラーを公共事業大臣、ジョン・シルクを外務大臣、ブレンソン・S・ワセを財務大臣、マットラン・ザクラスを補佐大臣に任命した。^[3]ハイネは、ネムラ政権が解散する数日前に辞任したハルファティを除いて、ネムラ内閣の閣僚を留任させなかった。財務大臣にはデイビッド・ポールが第一候補だったが辞任した。^[29]その後、2017年11月に援助大臣に就任した。^[30]アルフレッド・アルフレッド・ジュニアは2018年1月に辞任した。^[31]マイク・ハルファティとトーマス・ハイネは後にポジションを交換し、最終的に2018年6月28日にハイネ大統領によってハルファティは解任され、ジャック・アディングが後任となった。 ^[32]

ハイネは政府内で、問題は個々の大臣が一方的に対処するのではなく内閣全体で対処し、決定は社会的圧力ではなくデータに基づいて行うという政策を実施した。^[33]大統領就任1年目に、ハイネは統治プログラム「アジェンダ2020：進歩のための枠組み」を導入した。^[9]国に政党がないため、これは内閣の統一プラットフォームとして機能した。^[33]ハイネは大統領就任後、私生活を変えることに消極的だった。彼女は日常的にボディーガードが付き添うことや夫が買い物をしなければならないことを受け入れたが、別の家に引っ越したり、公用車を運転したりすることは選ばなかった。^[34]

2015年から2016年にかけてのジカウイルスの流行でマーシャル諸島で最初のジカウイルス感染例が確認されたとき、ハイネは健康上の緊急事態を宣言した。^[35] 2016年4月までにマーシャル諸島は深刻な干ばつに直面し、ハイネは災害状態を宣言した。^[36]ハイネは2017年に太平洋女性リーダー連合の設立に関わり、この地域の女性政治家がジェンダー問題やその他の問題で協力できるようにした。 ^[37]彼女は政府が後援するミス・マーシャル諸島コンテストの創設を支持し、それが女性が指導的地位に就くための道であると信じた。彼女はまた、女性向けの中小企業向け融資プログラムも実施した。^[38]ハイネ大統領は2017年に国家原子力委員会を設立した。^[39] 2017年にマーシャル諸島で貧困と子供の発育不全の間に相関関係があることが判明した研究を受けて、ハイネ大統領は世界銀行に児童発達プログラムへの資金援助を要請し、成功した。 [ ^40]このプログラムは彼女の大統領任期終了後の2022年に開始された。^[41] 2018年5月、ハイネ大統領はパプアニューギニアと航空輸送協定を締結した。 ^[42]

2018年、ロンゲラップ環礁を特別行政区に指定すべきかどうかをめぐって議会で論争が起きた。 ^[43]ハイネ首相は違憲であるとしてこの提案に反対した。^[44]この結果、ハイネ内閣に対する不信任決議が提出され、彼女はこれを中国の影響のせいにした。^[45] 2018年11月12日、彼女は16対16の投票結果で動議を乗り切り、必要な17票には届かなかった。^[46]その後の米国政府の調査で、2人の投資家候補が動議を支持するために複数の役人に賄賂を贈っていたことが判明し、動議が失敗したことで「復讐」の議論が巻き起こった。^[47]

ハイネ氏は2019年7月1日から2020年1月12日まで南太平洋大学（USP）の学長を務めた。 ^{[48]彼女は2019年に台湾の}蔡英文総統と、台湾がマーシャル諸島の女性企業に資金を提供するKora基金について交渉した。 ^{[49]ハイネ氏は}2019年から2020年にかけてデング熱が流行した際に大統領を務め、2019年8月6日に健康上の緊急事態を宣言した。 ^{[50]彼女は2019年の選挙で}非居住市民の投票を廃止する決定を支持し、構造がなければ不正投票が可能になると主張した。^[51]

大統領就任の間

ハイネは2019年の総選挙でニティジェラー選挙区に再選され、対立候補のジャスティン・ラニとの接戦を制した。^[52]キトラン・カブアとともに、彼女はその年に議会に選出されたわずか2人の女性のうちの1人となった。^[38]ハイネの同盟者の多くは再選キャンペーンに失敗し、彼女は政権を維持するために必要な支持を失った。^[6] 2020年1月6日、彼女は12対20の投票でデビッド・カブアに再選を果たせなかった。 ^{[53]彼女はカブアが米国との}自由連合協定の再交渉を扱った方法を批判し、カブアが交渉を急ぎ、気候変動や島々での米国の核実験の歴史に適切に対処しなかったと非難するグループを率いた。^[54]

イースト・ウエスト・センターは、 2021年5月にハイネ氏を5人の国際会員の1人として理事会に選出した。^[55] 2021年11月12日、USP評議会は彼女を副総長および評議会議長に選出し、任期は2022年1月1日から3年間となる。^[48]彼女は翌年5月に初の評議会である第93回評議会の議長を務めた。^{[56]ハイネ氏は}2023年の国連気候変動会議の顧問を務めたが、会議議長のスルタン・アル・ジャベル氏がこの会議を利用して石油・ガス取引を行うとの報道が浮上した後、初日に辞任した。^[57]

2022年8月にCOVID-19パンデミックが初めてマーシャル諸島に影響を及ぼしたとき、ハイネ氏はタクシー料金の高騰に対抗するためにスクールバスを公共交通機関として転用し、5ドルの病院料金を廃止し、医薬品の価格を下げ、島間の島々間の輸送を無料で提供することを提案した。^[58]

第二代大統領

ハイネは2023年の総選挙でニティジェラーに再選された。大統領選挙は1月2日に行われ、彼女はカブアを17票対16票で破り、翌日に宣誓した。^[59]過半数が減ったことで、ハイネにとって2016年の就任時と比べて政策を施行するのがより困難な環境となった。これに対応して、彼女は1月9日に新内閣を組閣した際にカブアの支持者数名を含めた。^[60]

ハイネ大統領は新内閣を編成し、ジョー・ベジャン氏を教育大臣、ジェス・ガスパー・ジュニア氏を文化・内務大臣、トーマス・ハイネ氏を公共事業大臣、カラニ・カネコ氏を外務大臣、ヒルトン・トントン・ケンドール氏を運輸・通信大臣、オタ・キシノ氏を保健大臣、ブレミティ・ラクジョン氏を補佐大臣、トニー・ミュラー氏を天然資源・商務大臣、デイビッド・ポール氏を財務大臣、ワイズリー・ザクラス氏を法務大臣に任命した。ハイネ大統領、カネコ大統領、ミュラー大統領、ミュラー大統領、ポール大統領の各大臣は、ハイネ大統領の第1期内閣で務めていた。^[61]ハイネ大統領は、デビッド・アニトク大統領特使を核司法・人権担当大統領特使に任命した。^[62]

ハイネは就任後、エネルギーが次期の第一優先課題であると宣言した。^[63]彼女は2期目の初めに2つの非常事態宣言を発令した。1つ目は、ビキニ再定住信託基金の破産により枯渇したキリ島の食糧と燃料不足に関するもの。 ^[64] 2つ目は、マーシャル・エナジー社が安定した電力を供給できなかったためマジュロで発生したエネルギー危機への対応であった。 ^{[65]彼女はまた、}自由連合盟約（COFA）に関するマーシャル諸島と米国との交渉を継続した。^[66]^[67]その後数か月間、ハイネは、米国が実施した20世紀の核実験による永続的な影響に直面しているマーシャル諸島の人々を視察した。^[62]

政策と政治的見解

ハイネ氏は、気候変動と小島嶼国への影響に関する国際政治において最も積極的な人物の一人であり、^[68]^[69]気候活動家である娘のキャシー・ジェトニル・キジナー氏と共に活動している。^{[10]ハイネ氏は、}海岸浸食がマーシャル諸島の国家安全保障上のリスクとなることを懸念している。^[70]彼女は、気候変動の影響を受けるマーシャル諸島国民の海外移住プログラムを拒否し、 ^[71]「水没する太平洋諸島」というメッセージを発信するメディアを批判している。^[72]彼女は代わりに、島々を海抜より高くする措置を支持している。^[73]ハイネ氏は、気候正義と男女平等は相互に関連していると主張する。^[74]彼女は大統領としての最初の任期中に、 2025年までに国をカーボンニュートラルにする計画を提案した。^{[75]ハイネ氏は}深海採掘に反対し、海洋保護を主張している。^[76]ハイネ氏は最初の任期中、2023年までに太平洋島嶼国周辺での違法漁業の廃止を求めた。 ^[77]核の安全性については、ハイネ氏は米国が1940年代から1950年代にかけてマーシャル諸島周辺で行った核実験について責任を負うべきだと考えている。彼女は福島原発事故による放射能汚染水の太平洋への放出に反対した。^[78]

ハイネ氏は、2024年のCOFAへのアメリカの資金拠出が遅れたことを受けて、マーシャル諸島とアメリカの関係に不満を表明し、アメリカはCOFA諸国との関係を「徐々に破壊している」 ^[66]、マーシャル諸島はアメリカとの関係において「岐路に立っている」と述べた。[ ^{67]彼女は、中国とアメリカの}緊張関係は、アメリカが太平洋島嶼国に追加支援を与える動機となるため、「マーシャル諸島の大義に本当に役立つ」と述べた。^[69]彼女は、国連の活動への台湾のさらなる参加を支持している。ハイネ氏は、ロシア・ウクライナ戦争で「ウクライナとの連帯」を表明し、ウクライナは自国の生存のために戦っていると述べ、これを太平洋島嶼国の経験に例えた。^[76]ミクロネシアとの往復旅行価格の高騰に対応して、ハイネ氏は、地域の指導者に「ユナイテッド航空の独占を解体する」よう提案した。^[79]

ハイネ氏は、女性に対する暴力はマーシャル諸島で最も差し迫った問題の一つだと考えており、被害者が滞在できる安全な家の設置を提唱している。^[80]彼女は、教師の給与の引き上げや私立学校への支援など、学校への資金の増額を支持している。彼女が2期目の優先事項として挙げているその他の問題には、エネルギーインフラの改善、医療サービスの拡大、水供給の改善のための淡水化の実施、最低賃金の引き上げ、女性の職場平等の保護、漁業の拡大、政府の透明性の促進などがある。^[81]ハイネ氏は、国が「賃金でできることは限られている」と述べ、ユニバーサル・ベーシック・インカムの実施を支持している。 ^[82]

注記

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外部リンク

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