保健保護庁

保健保護庁（HPA）は、イングランドの非省庁公共機関でした。^[¹^] 2003年に英国政府によって設立され、感染症や環境ハザードによる国民の健康への脅威から国民を守ることを目的としていました。^[²^]

HPAの役割は、英国における公衆衛生の保護に統合的なアプローチを提供することでした。HPAは、一般市民、医療従事者、地方自治体への助言や情報提供、そして国民保健サービス（NHS）と保健省への緊急サービス、支援、助言の提供を通じて、この役割を果たしました。また、HPAは、バイオテロや新たな毒性の強い病原体といった、新たな健康上の脅威への備えを支援する上で主導的な役割も担いました。

HPAには、ソールズベリーのポートン・ダウン、オックスフォードシャーのチルトン、ハートフォードシャーのサウス・ミムズ、ロンドン北西部のコリンデールの4つのセンターがありました。さらに、HPAはイングランド全土に地域研究所を、ロンドン中心部に管理本部を置いていました。2013年4月1日、サウス・ミムズの拠点を除いたHPAは、保健省（DoH）の新しい執行機関であるパブリック・ヘルス・イングランドの一部となりました。サウス・ミムズにあった国立生物学的標準化管理研究所（NIBSC ）は、医薬品・医療製品規制庁（MHRA）に統合されました。

歴史

保健保護庁（HPA）は、もともと2003年に国民保健サービス（NHS）の特別保健機関として設立されました。2005年4月1日、同庁は非省庁公共機関となり、同時に国立放射線防護委員会（NRPB）が同庁に統合されました。

HPA最大の施設であるポートン・ダウンの起源は、1940年に遡ります。当時ポートンには、生物兵器とその防御を研究する国防省傘下の極秘独立部門「生物学部」がありました。1946年には「微生物研究部」、1951年からは「微生物研究所」と呼ばれるようになり、研究は次第に防衛的かつ民間的な性質を帯びていきました。生物兵器防衛の研究を化学防衛研究所（現在のdstl ）に移管し、1979年4月1日から施設名を公衆衛生研究所サービス（PHLS）内の応用微生物学研究センター（CAMR）に変更することで、完全な民間管理体制が確立されました。1994年4月、CAMRはPHLSセンターから微生物研究局（MRA）に移管され、保健省の管轄下に入り、1979年に開始された民間微生物研究プログラムを継続しました。

微生物学サービスは、HPA 内の 4 つの部門の中で最大規模であり、1800 人の職員を擁し、緊急準備対応センター、感染症センター、8 つの地域微生物学研究所、および 37 の協力病院研究所の検査グループで構成されていました。これらの研究所は、NHS トラストと HPA の健康保護ユニットに最前線の診断および公衆衛生微生物学サービスを提供していました。その任務には、感染症の監視、専門的および参照微生物学と微生物疫学の提供、国内および稀なアウトブレイクの調査と原因の調整、さまざまな感染症がもたらすリスクに関する政府への助言、および国際的な健康警報への対応が含まれていました。さらに、感染症を理解するための基礎研究と応用研究の両方が行われ、このグループはワクチンや治療薬を含む多くの医療製品を製造していました。たとえば、HPA は英国で唯一の炭疽ワクチンの認可製造業者でした。 ^{[ 3 ]}

解散後

2013年4月1日、保健保護庁は保健省の執行機関であるイングランド公衆衛生庁（PHE）に統合された。

2020年8月、英国政府は、公衆衛生庁（PHE）を新たな組織である英国保健安全保障庁（UKHSA）に置き換えることを発表し、UKHSAは2021年4月1日に正式に発足した。PHEの健康増進機能は、同じく保健社会福祉省傘下の保健改善・格差対策局（OHID）に移管された。

資金調達

HPAは英国保健大臣に責任を負い、主に政府補助金によって資金提供を受けていました。その他の収入はNHS、商業活動、補助金、その他の源泉から得ていました。2008年3月31日に終了した会計年度のHPAの収入は、歳入政府資金からの1億6020万ポンドと総営業収入1億920万ポンドでした。^{[ 4 ]}同年の平均総職員数は、派遣職員と派遣スタッフを含めて3,394人でした。

組織

2010年4月の協議を経て、HPAは微生物サービス、健康保護サービス、生物学的基準および管理、放射線・化学物質・環境ハザードセンターの4つのグループに再編された。

微生物検査サービス

この部門には、感染症センター、緊急時対応センター、地域微生物ネットワーク、およびそれらに関連する支援機関の検査グループが含まれていました。センターの任務には、感染症の監視、専門的な微生物学および微生物疫学の提供、国内および稀な感染症の発生原因の調査の調整、様々な感染症がもたらすリスクに関する政府への助言、および国際的な健康警報への対応が含まれていました。

緊急事態準備・対応センターは、意図的な放出の可能性を含む、潜在的な医療緊急事態への対応を準備し、調整しました。さらに、感染症の理解に関する基礎研究と応用研究の両方が行われ、センターはワクチンや治療薬を含む多数の医療製品を製造しました。微生物学の研究と試験における世界的なリーダーとして国際的に認められているHPAのポートン・ダウン・センターは、外国政府、国際的なバイオテクノロジー企業や製薬会社、スタートアップ企業やスピンアウト企業と協力しました。センターの戦略目標は、「産業界と提携して組織の知的資産を構築し、発展させること」でした。専門分野には、細菌ワクチン、毒素治療薬、優良試験所規範（GLP）および化合物の生体内試験、生物防御およびバイオセーフティ試験、診断、細胞培養の提供が含まれます。

地域微生物ネットワークは、8つの地域微生物検査室で構成されていた。さらに、37の病院微生物検査室がHPA協力検査室として参加した。これらの検査室は連携して、NHSトラストおよびHPA保健保護ユニットに対し、最前線の診断および公衆衛生微生物サービスを提供した。

健康保護サービス

この部門は、それぞれ責任者を擁する2つの全国組織サービス、すなわちLaRSと新設の国立疫学サービスで構成されていました。これらのサービスを1つのグループに統合することで、重大な健康保護上の脅威に対して効果的かつ一貫した対応を提供するために必要なスキルを持つ人々の間で、緊密なチームワークを促進し、強化することを目的としていました。LaRSは、地域レベルおよび地方レベルでサービスを調整することにより、最前線の対応を支援しました。専門的な助言と運用上の支援を提供するとともに、他のHPA部門、NHS、地方自治体、その他の機関と連携して、政策の策定と実施に積極的に貢献しました。

放射線・化学・環境ハザードセンター（CRCE）

放射線・化学物質・環境ハザードセンターは、放射線防護部門（旧国立放射線防護委員会）と化学物質・毒物部門で構成されていた。センターの拠点はオックスフォードシャー州チルトンにあった。

国立生物学的標準化・管理研究所（NIBSC）

国立生物学的標準化・管理研究所（NIBSC）の使命は、生物学的医薬品の品質を保証することでした。その活動の中核は、製品品質のベンチマークとなる世界保健機関（WHO）の国際標準物質および参照物質の調製、保管、そして世界規模での配布でした。さらに、NIBSCは英国の公式医薬品管理研究所として、製品仕様への適合性を確保するための試験サービスを提供していました。NIBSCによるこれらの活動と助言は、幅広い科学分野を網羅する最先端の科学研究によって支えられていました。2013年4月、NIBSCは英国保健保護庁（HPA）を離れ、英国の医薬品・医療製品規制庁（MHRA）と統合されました。