特に懸念される国

特に懸念される国(CPC) とは、 1998 年の国際宗教の自由法( IRFA) (HR 2431) および 1999 年のその修正 (公法 106-55) に基づき、宗教の自由に対する特に重大な侵害の責任を負う国を米国国務長官 (大統領から委任された権限に基づく) が指定することです。「宗教の自由に対する特に重大な侵害」という用語は、次のような侵害を含む、宗教の自由に対する組織的、継続的、重大な侵害を意味します。

• a)拷問または残虐、非人道的もしくは品位を傷つける取り扱いもしくは刑罰。
• b) 起訴されないまま長期間拘留されること
• c)人を拉致し、または秘密裏に拘留することにより失踪させること、または
• d) その他、生命、自由、または個人の安全に対する権利を著しく否定すること。指定された国は、米国による経済制裁を含むさらなる措置の対象となる。

宗教の自由の侵害に関して特に懸念される国として指定されるべきと考える国についての勧告を発行するのは、IRFA（米国国務省の国際宗教自由局と共に）によって世界中の宗教の自由の状況を監視するために設立された別の機関である米国国際宗教自由委員会（USCIRF）です。両機関は大統領、国務長官、米国議会に政策勧告を行っています。その勧告は必ずしも国務長官によって遵守されるわけではありません。^{[1] [2]}

2018年以降、USCIRFの報告書では以下の各国をCPCとして推奨しています。

これらの国はTier 2国とみなされ、監視リストに載っています。^[8]

さらに、USCIRFは以下の非国家主体を「特に懸念される主体」（EPC）に指定した。^[8]

• イラクとシリアのイスラム国（ISIS）
• アフガニスタンのタリバン
• ソマリアのアル・シャバブ
• アル・ヌスラ戦線
• アルカイダ
• アラビア半島のアルカイダ（AQAP）
• ボコ・ハラム
• ISIS-ホラーサーン

2020年12月、米国国務省は中国、エリトリア、イラン、ミャンマー、ナイジェリア、北朝鮮、パキスタン、ロシア、サウジアラビア、シリア、タジキスタン、トルクメニスタンを特に懸念される国に指定し、アフガニスタン、中央アフリカ共和国、キューバ、エジプト、インドネシア、カザフスタン、ニカラグアを監視リストの国に指定した。^[9]

2022年11月、米国国務省は、ビルマ（ミャンマー）、中国、キューバ、エリトリア、イラン、北朝鮮、ニカラグア、パキスタン、ロシア、サウジアラビア、タジキスタン、トルクメニスタンを特に懸念される国に指定し、アルジェリア、中央アフリカ共和国、コモロ、ベトナムを監視リストの国に指定した。特に懸念される組織には、アルシャバブ、ボコ・ハラム、タハリール・アル・シャーム、フーシ派、ISIS-サヘル（旧称ISIS-グレーター・サハラ）、ISIS-西アフリカ、ジャマーアト・ナスル・アル・イスラーム・ワル・ムスリミン、タリバン、ワグナー・グループが中央アフリカ共和国での行動に基づいて含まれている。^[10]

2023年12月、米国国務省は、ビルマ（ミャンマー）、中国、キューバ、エリトリア、イラン、北朝鮮、ニカラグア、パキスタン、ロシア、サウジアラビア、タジキスタン、トルクメニスタンを特に懸念される国に指定し、アルジェリア、アゼルバイジャン、中央アフリカ共和国、コモロ、ベトナムを監視リストの国に指定した。特に懸念される組織には、アルカイダ系アルシャバブ、ボコ・ハラム、タハリール・アル・シャーム、フーシ派、ISIS-サヘル（旧称ISIS-グレーター・サハラ）、ISIS-西アフリカ、アルカイダ系ジャマート・ナスル・アル・イスラーム・ワル・ムスリミン、タリバンが含まれる。^[11]

• 米国国務省国際宗教自由局
• USCIRF ウェブサイトの CPC ページ