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ギレルモ・ペナロサ（ 1956年または1957年生まれ）はカナダの都市計画家で、2022年のトロント市長選挙でジョン・トーリー市長に次ぐ次点だった。
コロンビア出身の彼は、 1995年から1998年までボゴタの公園・レクリエーション局長を務め、街頭イベント「シクロビア」の普及に尽力した。1998年にコロンビアの貿易担当官としてカナダに移住した後、人を中心とした都市デザイン哲学を推進する非営利団体「8 80 Cities」を設立した。
ペナロサは2022年のトロント市長選挙に出馬し、現職のジョン・トーリー市長に次いで2位となった。2023年2月にトーリーが辞任した後、ペナロサはその後の市長補欠選挙に再び出馬すると発表したが、2023年4月に選挙戦から撤退し、オリビア・チョウを支持した。[ 1 ]
ペニャロサは1956年か1957年にコロンビアの首都ボゴタで生まれた。 [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]彼の母親セシリア・ロンドーニョは庭園デザイナーで、父親エンリケ・ペニャロサ・カマルゴは自由党の政府高官で、1976年にバンクーバーで開催された国連人間居住会議で国連事務次長を務め、その後1987年から1990年までコロンビアの国連常駐代表を務めた。[ 2 ] [ 3 ] [ 5 ]彼の兄エンリケ・ペニャロサは後にボゴタ市長となり、2014年の大統領選挙では緑の同盟の候補者として出馬した。[ 2 ]父親の外交官としての地位のため、兄弟はコロンビアを離れ、幼少期の一部をアメリカ合衆国で過ごした。[ 5 ]
1984年、ペナロサはカリフォルニア大学ロサンゼルス校で経営学修士号を取得した。[ 4 ]
UCLAでMBAを取得後、ペニャロサはコロンビアに戻り、テレビ局を運営する放送会社の社長になった。[ 3 ] [ 5 ] 1994年、彼は兄のエンリケ・ペニャロサのボゴタ市長選キャンペーンに携わったが、彼は落選した。[ 3 ]落選後、新たに選出されたアンタナス・モクスはペニャロサに連絡を取り、 1995年に彼を首都の公園・レクリエーション局長に任命した。 [ 3 ] [ 6 ]
その役職で、ペナロサは1976年から開催されていたシクロビアのオープンストリートイベントを活性化させた。 [ 7 ]当時、このイベントは数マイルしか走らず、数千人の参加者を集め、中止の危機に瀕していた。[ 6 ] [ 8 ]市の交通局は、プログラムを拡大すると交通が妨げられ、さらに不人気になることを懸念していた。しかし、ペナロサはイベントを改善することを許可された。最初の年、彼はイベントを15マイル（24km ）に拡大し、メディア幹部としての以前のキャリアからの人脈の助けを借りて、約4万人の参加者を集めた。ペナロサは、ニューヨーク市のセントラルパークを設計したフレデリック・ロー・オムステッドの平等主義の理想に触発されたと語った。 [ 6 ]このプログラムでは、日曜日と祝日の午前 7 時から午後2 時まで、非動力の公共利用のために道路を開放し、自動車は特定のルートに制限すると宣言した。[ 7 ]サイクリングの他に、道路は運動セッション、ダンス パーティー、ポップアップ ショップ、展示会、ピクニックにも使用できる。 [ 7 ]
ペニャロサは公園局長時代にボゴタ市内に100以上の公園を開設または再建した。[ 9 ]これらの公園のほとんどは貧困地区にあり、兄エンリケの市長時代に行われた舗装の改善やトランスミレニオ高速バス網の整備などの後期の改善と相まって、貧困地区に資源を投入するという兄弟の政策は、市内の犯罪率の大幅な低下につながったとされている。[ 10 ]
1997年、ペナロサは兄エンリケの市長選2期目の当選に向けた選挙対策本部長を務めた。[ 3 ]ボゴタ公園局長としての任期は1998年に終了した。[ 4 ]選挙後、彼は市商工会議所に都市問題アドバイザーとして雇われた。[ 3 ] シクロビアは、1998年に始まった兄エンリケの市長在任中も継続され、規模が拡大した。 [ 9 ]ペナロサの在任中、このプログラムは8マイル（13km ）を14万人の参加者で走る規模から、 70マイル（110km ）に拡大し、参加者数は200万人を超えた。このプログラムは、民間スポンサー、市営電話料金への課税、市が運営するボランティアプログラムによって資金提供されていた。[ 11 ] 2013年現在 このプログラムは120キロメートル（75マイル）に及んだ。[ 7 ]その人気を受けて、ニューヨーク市を含む他の主要都市でも同様のプログラムが実施され、ニューヨーク市の運輸局長ジャネット・サディク＝カーンはシクロビアに触発されて2008年にサマーストリート・プログラムを開始した。[ 5 ] [ 9 ]
1998年、ペニャロサはコロンビアのカナダ貿易代表に任命され、妻と子供たちと共に移住した。当初は子供たちに英語に触れさせるために2年間だけ滞在する予定だった。[ 2 ] [ 3 ] 2001年夏、コロンビアの検察当局は、ペニャロサが、彼が公園代表に就任する直前に彼の家族と関係のある会社に与えられた、1995年のサリトレ・マヒコ公園の契約が不適切に延長された疑いについて尋問に出頭しなかったため、逮捕状を発行した。逮捕状が発行された当時、彼はまだコロンビアのカナダ貿易関係を担当する機関であるプロエクスポートの取締役だった。 [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] 2022年9月現在 捜査はもはや活発ではなかった。ペナロサはこの事件を、兄の反対者による政治的な中傷キャンペーンだと述べた。[ 4 ]
ペナロサは後にミシサガ市で働くキャリアに転身した。[ 2 ] 2005年、ペナロサは都市デザイン を推進する非営利団体「8 80 Cities」を設立した。この団体は、優れた都市デザインは8歳児と80歳の両方にとって機能するべきであるという彼のデザイン理念にちなんで名付けられた。[ 2 ] 2013年、ペナロサは都市デザインコンサルティング会社を設立した。[ 4 ] 2022年10月現在 ペナロサは、セビリアやグアダラハラを含む350以上の都市に対し、歩行者や自転車のインフラ整備、アクセスしやすい地上公共交通機関、都市公園などの都市設計上の問題についてコンサルティングを行ってきた。[ 5 ] [ 15 ]
2014年頃、8 80 Citiesはオンタリオ州政府と提携し、キングストン、トロント、サンダーベイ、ウィンザーで歩行者やサイクリング、仕事などのレクリエーション利用のために道路を閉鎖するイベントを開催するオープンストリートプロジェクトを開始しました。[ 2 ]トロントでは、ペナロサはクリスティン・ウォン＝タム市議会議員と協力して、シクロビアスタイルのイベントを市に導入しました。 [ 7 ]
ペナロサは2015年から2018年までワールド・アーバン・パークスの初代議長を務め、その後同組織の大使に任命された。[ 16 ] 2016年、ペナロサはハミルトン市議会議員のロイド・ファーガソンを公然と批判し、ボゴタは麻薬王しかいないためハミルトンのインフラ計画の基準として使用すべきではないと発言したことについて謝罪を求めた。ハミルトン市長のフレッド・アイゼンバーガーはトロント領事館の貿易担当官としてペナロサの後任の一人に連絡を取ったが、ファーガソンは代わりにペナロサとコロンビアでの経験について話し合うことを申し出た。[ 17 ]
ペナロサの都市設計哲学は、車ではなく人を中心に据えている。[ 2 ]元ニューヨーク市交通局長のジャネット・サディク＝カーンは、ペナロサが都市計画のアイデアを売り込むために頻繁に各地を訪れていることから、彼を「持続可能な交通の笛吹き男」と評した。[ 2 ]ペナロサは、広範な自転車インフラを構築することで自転車文化を促進することを提唱しており、自転車レーンは十分に安全ではないため、物理的に分離された自転車専用道路の建設を支持している。[ 18 ]
ペナロサは、8歳児と80歳を一種の指標種として都市がうまく機能しているかどうかを評価する「8 80」デザイン哲学で知られています。なぜなら、彼らにとってうまく機能するなら、他のすべての人にとってうまく機能するはずだからです。[ 19 ]例えば、インフラの安全性に関して、8歳児や80歳が安全上の懸念からインフラを使用できない場合は、再設計する必要があります。[ 18 ]
ペナロサは、「自転車に乗る女性の数が男性ほど多くない場合、それは通常、自転車に乗ることが十分に安全ではないからです。それは、十分な自転車インフラがないことを示しています。」という発言をしたとされています。 [ 20 ]優れた自転車インフラと都市部での女性の自転車利用の増加には直接的な相関関係がありますが、この見解は、複雑な社会空間的枠組みを交通安全という単純な焦点に矮小化しているとして批判を受けています。[ 20 ]
2018年の市長選挙では、ペナロサは元都市計画局長のジェニファー・キースマートを支持し、キースマートも2位となった。[ 21 ] 2022年7月、ペナロサは同年10月のトロント市長選挙 に出馬することを表明した。[ 22 ]彼は得票率18％弱で2位となり、現職のジョン・トーリー市長に敗れた。[ 23 ]
2023年2月にトーリーが辞任した後、ペナロサは同じ公約で次の市長補欠選挙に再び立候補すると発表した。 [ 23 ]その後、2023年4月19日、彼は立候補しないことを発表し、オリビア・チョウを支持した。[ 1 ]
ペナロサはトロントの住宅危機に対処するための政策ソリューションをいくつか提案している。ペナロサは都市の高密度化を提唱しており、「住宅所有者が自宅に最大6つのユニットを合法的に作成する権利を与えたい」と考えている。ペナロサは下宿を合法化することを目指している。[ 24 ]
ペナロサ氏はまた、家賃規制を支持し、色分けされたRentSafeサインを導入することでRentSafeToプログラムを改善している。[ 25 ]
ペナロサは、騒音公害と大気汚染を理由に、ガソリン式リーフブロワーを全面的に禁止するだろう。[ 26 ]
ペナロサは就任後100日以内に市内の公園での飲酒を合法化することを約束した。[ 27 ]
ペナロサは結婚しており、成人した子供が3人おり、妻と共にトロントのロンセスバレスに住んでいる。彼は車を所有しておらず、主に自転車を個人的な移動手段として利用している。[ 2 ]ペナロサは子供の頃、コロンビアで全国レベルのテニス選手だった。[ 3 ]
2014年、スウェーデン農業科学大学の景観建築・園芸・作物生産学部は、都市デザインにおけるオープンスペースと緑地の促進に関する功績により、ペナロサに名誉博士号を授与した。 [ 28 ] 2017年、アメリカの都市計画ニュースサイトであるPlanetizenの読者は、ペナロサを最も影響力のある都市デザイナー44位に選出した。[ 29 ]