下宿屋

下宿屋は「マルチテナントハウス」とも呼ばれ、「複数の部屋を個別に貸し出している住居」で、入居者はキッチンやバスルームを共有することが多い。^{[1]下宿屋は低所得者向けの住宅としてよく利用される。なぜなら、下宿屋（ホテルの}シングルルームのユニットも含む）は独身者向けの最も安価な住宅だからである。^[1]下宿屋は通常、民間の家主が所有・運営している。^[2]下宿屋は、特別に「建築された形態」の住宅というよりは「生活の取り決め」と表現した方が適切である。下宿屋では、血縁関係のない人々が一緒に暮らし、多くの場合既存の家に住み、キッチン、バスルーム（ほとんどの場合）、リビングルームまたはダイニングルームを共有する。このような意味での下宿屋は、グループホームやその他のルームメイトの状況に似ている。^[3]目的に応じて建てられた下宿屋もあるが、稀である。^[3]

2016年にオンタリオ州オタワで行われた下宿に関する調査では、「多くの部屋が非常に劣悪な状態」にあり、カビ、ゴキブリ、トコジラミ、壊れた鍵などの問題があったことが判明した。^[2]モントリオールの下宿に関する記事では、部屋にはトコジラミがいて「配管不良」であることがよくあると述べられている。^[4]

下宿屋は、交通の便、アメニティ、市場に近い場所に位置する傾向があります。専門の建築業者は、かつては1人用の住宅で1件の賃貸料しか得られなかった場所に、最高9件の高水準でメンテナンスの手間のかからないマイクロアパートを建てる傾向があります。^[5]

オタワで行われたある調査では、下宿人の50%以上が精神疾患の診断を受けていることがわかった。^[2] トロントの下宿人を対象にした1998年の調査では、彼らの健康状態は一般住民よりも悪く、収入も低いことがわかった。^[3]

トロントにある171軒の下宿屋に住む295人の居住者を対象とした調査では、「35歳以上の居住者は、カナダの一般人口に比べて健康状態が著しく悪い」こと、居住者の「病気の有病率が高い」ことが分かり、（健康の観点から）最も恵まれない居住者は、最も整備が行き届いていない、最も基準の低い下宿屋に住んでいることが分かりました。^[6]

モントリオールの下宿に関する記事では、下宿はホームレスになる危険のある低所得者にとって「路上生活の最後の場所」であると述べられている。^[4]

下宿屋はすべて合法で、検査を受けているわけではない。家主の中には無許可で部屋を貸し出している人もいるからだ。^[1]ウィニペグでは、市政府の4つの部門が下宿屋を規制している。免許部門、事業部門、「住みやすさ」生活基準条例、防火部門である。^[1]住みやすさ基準条例では、居住者10人につき少なくとも1つの浴室が必要であると規定している（健康研究者の中には、居住者4人につき1つの浴室が必要だと主張する者もいる）。^[1]

トロント市は下宿を規制しようと努力しているが、目に見えない未登録の下宿セクターが存在し、それらはオンラインや掲示板で宣伝されており、郊外の地下室に部屋が分割されていることが多い。^[3]下宿の規制が強化されると、利用可能な下宿の数が減少する可能性がある。なぜなら、家主が市の許可を申請して料金を支払わず、必要な安全要件（スプリンクラー、非常階段など）を満たさないことを選択する可能性があるからだ。^[3]

2018年、オタワ市（オンタリオ州）は、違法な下宿屋（俗に「バンクハウス」と呼ばれる）となる可能性のある5～8寝室の住宅の建設を防ぐために、新築住宅の寝室数を制限する規則を制定した。^[7]

ニューブランズウィック州、ノバスコシア州、マニトバ州では、低所得者向けの下宿屋の所有者や家主に財政援助を提供する資金援助プログラムが州政府によって実施されています。この資金は、構造、電気、配管、または防火に関する修理に使用する必要があります。

1920 年代以前は、商業用下宿屋は下宿屋だったことが多かった。南北戦争後、下宿屋は一般的ではなくなり、1875 年 (サンフランシスコ) の賃貸物件の 40% から 1900 年には 10%、1910 年には 1% 未満にまで減少した。^[8]この変化の理由の 1 つは、1880 年代以降の数十年間に、都市改革者が都市の近代化に取り組み始めたことである。「地域内の均一性、社会階級の混在の減少、各家族のプライバシーの最大限の確保、多くの活動のための密度の大幅な低下、通りから離れた建物、恒久的な建築秩序」を創出するための彼らの努力は、独身者向けの住宅を削減または廃止することを意味した。^[8] 1930 年代初頭までに、都市改革者は通常、改革者が好む住宅タイプである「均一で保護された個人住宅の単一用途住宅地区」を施行するために、規則とゾーニングを使用していた。^[8] 1936年、連邦住宅局の不動産基準では、住居を「主に居住目的で使用されるあらゆる構造物」と定義し、「商業用下宿屋や観光住宅、療養所、観光キャビン、クラブ、または友愛会は、改革者が「適切な家」に不可欠とみなした「専用のキッチンと専用の浴室」を備えていないため、住居とはみなされない」と指摘した。^[8]

FHA の規則では、店舗、事務所、賃貸住宅の存在は「悪影響」および「望ましくないコミュニティ条件」とされ、望ましい一戸建て住宅の用途から外れた地域では、投資や修理の支援が削減された。^[8]土地利用改革者は、間接的に下宿を減らすゾーニング規則も可決した。つまり、地域での住宅と商業の混合使用を禁止したのである。このアプローチは、下宿の残りの居住者が地元のカフェで食事をしたり、近くの角の食料品店まで歩いて食べ物を買ったりすることが困難になることを意味した。^[8]宗教施設 (教会) や専門職事務所 (医師、弁護士) などの非居住用途は、これらの新しいゾーニング規則の下でも許可されていたが、労働者階級の人々 (配管工、機械工) は事業を行うことができなかった。^[8]

1910 年までに、商業用下宿屋は「安価なホテル」に似たものになり、築 25 年から 40 年になることが多い多階建ての建物で、所有者は建物を収益物件として利用していました。運営者 (通常は元下宿屋のマネージャー) は食事の提供から撤退していました。これにより、所有者は共用のダイニング ルームと応接室を追加の貸し部屋に改装し、食事の用意にお金をかけずに済みました。部屋は 16 から 18 室あることが多く、セントラル ヒーティングまたは小型の室内暖房ストーブが備え付けられていました。^[8]バスルームは通常 1 つしかなく、お湯は特定の日にしか使えず、1 週間に入浴できる回数も制限されていました。黒人は人種隔離のため、黒人下宿屋以外、ほとんどの下宿屋に入ることができませんでした。古くて荒廃したホテルが下宿屋​​に改装されました。起業家の中には、空き倉庫を安価な下宿屋に改装した人もいました。^[8] 1900 年以前はエレベーターがほとんどなかったため、下宿屋の住人は階段を上らなければなりませんでした。古い家屋や倉庫を急いで部屋に改造したため、壁が薄くなり、住人同士の声が聞こえやすくなっていました。^[8]

1926年にサンフランシスコの下宿屋を調査した研究では、劣悪な生活環境が明らかになった。^[8]

「電気をつけないと洗面台が見つからないような暗い部屋、カーペットがかび臭い、家具がみすぼらしく色あせた薄汚い部屋、ゴツゴツしたダブルベッドと汚れたレースのカーテンがある寝室などがあった。ほとんどの部屋は薄暗い照明で、夜には誰も本を読めなかった。」

1920年代以前は、裁縫師や給仕として働く女性の賃金は自分の部屋を借りるには低すぎることが多く、そのため女性同士が部屋を共有することが多かった。下宿人の居住地域が原因で、彼らは新しい職を探すため、季節労働のため、あるいは解雇のため、しばしば引っ越さなければならず、それはつまり下宿人の入居者が一年を通して変わることを意味していた。そのため、下宿人の持ち物はバッグを1つか2つ、あるいはトランクを1つしか持っていない傾向があった。^[8] 19世紀から20世紀初頭にかけてのもう一つの変化は、宗教（カトリック、プロテスタント）、民族的出身（アイルランド人）、職業（機械工、コック）によって下宿人を分けるようになったことである。これは19世紀には一般的であったが、20世紀初頭にはあまり一般的ではなくなった。 20世紀の下宿屋では、同性愛者の男女のカップルは、友人同士のように見える場合は同居することができ、未婚の異性愛者のカップルも、非難されることなく同居することができた。下宿屋の食事サービスがなくなったため、下宿屋はダイナーやその他の安価な飲食店の近くに必要になった。^[8]下宿屋は批判を浴びた。1916年、プロテスタントの牧師ウォルター・クルムワイルドは、下宿屋または寄宿舎のシステムを「蜘蛛のように巣を広げ、タコのように腕を伸ばして不注意な魂を捕まえる」とみなした。^[8]

1930 年代と 1940 年代には、「下宿屋や寄宿舎は、学生、独身労働者、移民、新婚夫婦が家を離れたり、街に来たりしたときに住む立派な場所として当然のこととみなされていた」。^[3]トロントでは、1930 年代の大恐慌時代に下宿屋が一般的だった。これは、ゲストハウスを所有する「裕福な住宅所有者」が空き部屋を貸し出して自宅を維持していたためである。第二次世界大戦後、市は帰還兵のために下宿屋のスペースを確保した。^[9] 1949 年、ある社会学者はロサンゼルスの下宿屋地区を「匿名の浮浪者の宇宙」と呼んだ。伝統的な階級の役割は家庭と家族に基づいていたため、下宿屋の住人は労働者階級、中流階級、上流階級のパターンに当てはまらず、むしろ「社会的、文化的中途半端な状態」にあり、多くの人が上昇を望んでいた。^[8]

しかし、1950年代の住宅ブームにより、中流階級の新規参入者が自分の家やアパートを所有できるようになり、下宿屋や寄宿舎は主に高等教育を受けた「学生、働く貧困層、失業者」によって利用されるようになった。^[3] 1960年代までには、市の公式政策が下宿屋や寄宿舎を無視する傾向があったため、下宿屋や寄宿舎は劣化していった。1970年代までには、投資家が市内の住宅を買い上げ、住宅市場で売却希望価格に達するまで賃貸収入を得るための一時的な下宿屋に転用し始めた。このプロセスはジェントリフィケーションと呼ばれた。^[3] 1977年から1987年にかけて、モントリオールでは下宿屋が約40%減少し、低所得者向けの手頃な住宅が不足するようになった。^[4]

2014年までに、複数の政府機関が関与する複雑な規制枠組みと住宅市場における「市場圧力」により、下宿屋はウィニペグから姿を消し始めた。^[1]トロントの下宿屋に関する2014年の報告書では、郊外の下宿屋の増加、特に地下室の増加が指摘されており、この変化は下宿屋が都心部だけの現象であるという認識に疑問を投げかけている。^[10]

• 複数世帯住宅、特定の法律で定められた下宿を指す英国特有の用語
• 部屋ごとの賃貸契約、つまり借主と同居人が自分の部屋の家賃を支払う契約

• Distasio, J., Dudley, M., Maunder, M. (2002)。長く暗い廊下から抜け出して：ウィニペグの下宿屋からの声。カナダ社会サービス・人文科学研究評議会。
• ミフリン、E.、ウィルトン、R. (2005) 「家ほど居心地のいい場所はない：現代の都市環境における下宿」環境と計画、37、403-421。