ガエターノ・モスカCOSML COCI SoK (イタリア語: [ ɡaeˈtaːno ˈmoska ]、1858年4月1日 - 1941年11月8日) は、イタリアの政治学者、ジャーナリスト、公務員。エリート理論と政治階級の教義を発展させたことで知られ、ヴィルフレド・パレート、ロベルト・ミヒェルスとともにイタリアのエリート主義学派を構成する3人のメンバーの1人である。[ 2 ] [ 3 ]
モスカは1881年にパレルモ大学で法学の学位を取得した。 1887年にローマに移り、イタリア下院議事録の編集者の職に就いた。パレルモとローマで時折教鞭を執った後、1896年にトリノ大学の憲法学教授に就任した。彼は1924年までこの職を務め、その後ローマに定住し、ローマ大学の公法学教授に就任した。モスカは生涯を通じて他にもいくつかの学術的な役職を歴任した。
彼は民主主義に懐疑的で、生涯にわたる自由主義を大衆民主主義と真っ向から対立させた。1904年のインタビューで、彼は次のように述べている。
私は確かに自分を反民主主義者と呼ぶことはできますが、反自由主義者ではありません。実際、私が純粋な民主主義に反対するのは、まさに私が自由主義者だからです。支配階級は一枚岩で均質であるべきではなく、出自や利害に関して多様な要素から構成されるべきだと私は信じています。それとは対照的に、政治権力が単一の源泉から生じる場合、たとえそれが普通選挙による選挙であっても、私はそれを危険であり、抑圧的になりかねないと考えています。民主主義的ジャコバン主義は、あらゆるものをいわゆる多数派という単一の力に従属させ、その力に何の制限も設けないという点で、まさに非自由主義的な教義なのです。[ 4 ]
1909年、モスカはイタリア下院議員に選出され、1919年までその職を務めた。この間、1914年から1916年まで植民地担当次官を務めた。また、この間、モスカはミラノのコリエレ・デラ・セラ紙(1901年以降)とローマのトリブナ紙(1911年から1921年)で政治記者としても活動した。[ 5 ]
1919年、モスカはイタリア王国の終身上院議員に指名された。彼は1926年までこの職務を精力的に務めた。1925年には反ファシスト知識人の宣言に署名した。高齢のモスカは、政治的権利と議会制度を制限することを目的としたベニート・ムッソリーニが支持した法案に反対するために、何度も議場で演説した。 [ 6 ]モスカは、政治的自由は守る価値のある価値であるという自身の信念に言及するだけでなく、代表制の制度を通じて政治的自由が守られてきた国々に伴う「発展と進歩」にも訴えることで、これらの法案への反対を説明した。[ 6 ]議会制は、支配者の権力を制限するための独立した権威の源を提供したため、市民的および政治的自由を保護することができた。[ 6 ]モスカの市民的自由と議会制政府を支持する演説、そしてファシスト政権との妥協を断固として拒否する姿勢は、ガエターノ・サルヴェミーニやピエロ・ゴベッティといったムッソリーニ独裁政権に対する知識人反対派のメンバーに重要な影響を与えた。[ 6 ]
モスカは政治理論の著作で最も有名です。これらは、1884 年に出版されたSulla teorica dei goni e sul govo parlamentare (政府と議会政府の理論) です。Elementi di scienza politica (支配階級)、1896 年に出版。および1936 年に出版されたStoria delle dottrine politiche (政治教義の歴史)。
モスカの政治学における永続的な貢献は、最も原始的な社会を除けば、事実上、理論上はともかく、すべての社会は少数派によって支配されているという観察である。彼はこの少数派を「政治階級」と名付けた。つまり、あらゆる社会は支配する階級と支配される階級という二つの社会階級に分かれる可能性があるということだ。モスカによれば、これは常に真実である。なぜなら、政治階級がなければ支配は存在しないからである。
モスカの理論はエリート主義的であると正しく特徴づけられるものの、その基盤は、例えばC・ライト・ミルズが記述した「権力エリート」とは異なる。ミルズや後世の社会学者とは異なり、モスカは政治社会の普遍的な理論を構築することを目指した。彼のより一般的な政治階級の理論はこの目的を反映している。[ 7 ]
モスカは、現代のエリートを優れた組織能力を持つ者として定義した。これらの能力は、現代の官僚社会において政治権力を獲得する上で特に有用である。しかしながら、モスカの理論は、例えばパレートのエリート主義理論よりも自由主義的であった。モスカの見解では、エリートは必ずしも世襲制ではなく、社会のあらゆる階層の人々が理論的にはエリートになり得る。このような場合、権力の再生産は民主的であると定義され、対照的に、エリート内のメンバーの入れ替わりが続く場合は、権力の再生産は貴族的であると定義される。彼はまた、エリートの循環という概念、すなわち、異なるエリート集団が時間とともに繰り返し入れ替わる、エリート間の絶え間ない競争という弁証法的な理論を支持した。この概念は、歴史を階級間の対立と捉える唯物論的思想(マルクス)、権力の獲得と行使をめぐる闘争とみなされる政治の対立的性質(マキャヴェッリ)、そして最後に社会の非平等主義的で階層的な構造に由来する。マルクスとは異なり、モスカは歴史的時間の概念を狭義に捉えるのではなく、古典的な政治理論のように、対立とエリートの再循環が永続する状態である循環的な概念をとっている。モスカにとって、社会の二分法的な構造は革命によって解決されるものではない。[ 8 ]