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フレデリック・ジョセフ・ロートン（1900年11月11日 - 1975年11月16日）は、予算局の第9代局長を務めたアメリカの官僚である。ロートンはワシントンD.C.で生まれ、弁護士および会計士となった。彼はキャリアのほとんどを政府官僚機構で過ごした。彼はフランクリン・D・ルーズベルト大統領が公正労働基準法を支持するために議会議員と賭けをするのを手伝った。彼は1935年に行政管理予算局に事務補佐官として入局した。彼はまた議会の顧問も務めた。1947年にはハリー・S・トルーマン大統領の行政補佐官となった。彼は1950年に予算局長に任命され、1953年までその職を務めた。ドワイト・D・アイゼンハワー大統領は、ロートンが予算局を退任した後、彼を米国人事委員会委員に任命し、彼は1953年から1963年まで務めた。
彼の経済政策は、連邦政府の様々な部門における予算削減から成り立っていた。彼の主な功績の一つは、内国歳入局の再設計を支援したことであり、これは内国歳入庁の創設につながった。ロートンは、税務職員の選任において、縁故主義ではなく公務員制度を提唱した。彼は、公正貿易法案や、ワシントンD.C.にある連邦政府機関を国内の他の地域に分散させる試みなど、議会における多くの計画に反対した。
ロートンは1900年11月11日にワシントンD.C.で生まれ[ 1 ] [ 2 ]、生涯をそこで過ごした[ 3 ] 。 1920年にジョージタウン大学を卒業した[ 2 ]。職業としては、弁護士と会計士だった[ 3 ]。生涯の大半は民主党員として登録していた[ 4 ] 。ニュージャージー州サセックス郡のセシリア・ウォルシュと結婚し、3人の子供がいた。リチャード・ロートンはARAMCOの石油幹部、メアリー・C・ロートンは米国司法省副次官補、キャスリーン・ロートン・ケナは陸軍省の上級民間人事担当官である。
フランクリン・D・ルーズベルト大統領は、米国議会で公正労働基準法への支持を得るためにロートンを利用した。ルーズベルトはロートンにホテルの一室に行くよう指示し、ルーズベルトはそこに様々な議員を派遣した。そこでロートンは、法案への賛成票を得るために議員たちが要求するあらゆる利益誘導プロジェクトを予算に盛り込むことになっていた。 [ 5 ]
ロートンは1938年、米国上院でルーズベルト再編法案が審議されていた際に、米国議会議事堂のクロークルームでハリー・S・トルーマン大統領と初めて会った。[ 6 ]大統領就任前にトルーマンと仕事で交流したのは、キャノル・ロード・プロジェクトに関する一度きりだった。[ 6 ]
ロートンは1935年に行政管理予算局に事務補佐官として入局した。この間、上院政府組織特別委員会の顧問やアドバイザーも務めた。[ 6 ]上院が予算局から連絡係と専門家を求めた際に、ロートンは上院特別委員会のアドバイザーの職を得た。ロートン自身は、自分の役職には具体的な予算が割り当てられていなかったため、新しい任務に自由に取り組めたからこの職を得たのではないかと推測している。[ 6 ]任命当時、彼は予算局の財務記録部門の責任者だった。しかし、毎年連邦予算が議会に提出されると、ロートンの仕事は主にさまざまな「スポットの仕事」や他の組織への融資で構成されるようになった。 [ 6 ]
彼は1947年まで行政補佐官を務め、その後ハリー・S・トルーマン大統領の行政補佐官となった。[ 7 ] 1949年、行政補佐官として1年務めた後、予算局の次長に就任し、フランク・ペースが局長に就任した際に空席となった職を引き継いだ。 [ 7 ] [ 8 ]彼は1950年から1953年まで局長を務めた。[ 7 ]フランク・ペースが陸軍長官に任命され休暇に入ったため、再びその職に就いた。[ 3 ]アイゼンハワーは、連邦政府での長年の功績を称え、1961年に彼に大統領功労連邦文官賞を授与した。 [ 9 ]
ロートンは長官として、連邦予算における各部門の経費削減に取り組んだ。[ 10 ]しかし、次官補として、公的債務の返済や約束された退役軍人給付金の支給といった「固定」支出があるため、大規模な予算削減は不可能であるとして、議会からの大規模な予算削減要求に強く反対した。[ 11 ]結局、ロートンは議会の命令により、政府内の運営費を5億ドル以上削減した。[ 12 ]
ロートンは内国歳入局の改革を求め、その「規模と複雑さ」から抜本的な改革が必要だと主張した。[ 13 ]彼の提唱により、内国歳入局は内国歳入庁に改称され、局の再編成が行われ、職員は縁故主義ではなく職業公務員として採用されるようになった。[ 13 ]
ロートンは、ほとんどの場合トルーマンの政策を支持した。彼はトルーマンと共に議会で公正貿易法案に反対した。[ 14 ]ロートンは、パンアメリカン航空とアメリカン・オーバーシーズ航空の合併要請を支持した。この計画は当初トルーマンが反対したが、その後、民間航空委員会の勧告を無視した。[ 15 ]ロートンは、敵の攻撃によって連邦政府全体が麻痺しないように、ワシントンDCの連邦政府機関を全国に分散させる計画に声高に反対した。ロートンは、全国的にオフィススペースが不足しているため、この計画は実行不可能だと主張した。 [ 16 ]ロートンは、自分の仕事を技術的かつ行政的なものとして扱い、議論から身を引くことが多かった。彼は財政規律を提唱したが、主にトルーマンの政策を主張するよりも、その政策を実行する方法を見つけることに力を注いだ。彼は前任者よりも注目を浴びることを望まなかった。[ 17 ]
ドワイト・D・アイゼンハワー大統領が就任した際、ロートンは共和党の大統領が当時の政府プログラムを完全に改革することなく予算を大幅に削減できるとは考えていなかった。[ 18 ]それにもかかわらず、ロートンは後任のジョセフ・ドッジが任務に就くための準備に積極的に取り組んだ。 [ 19 ]
予算局を退職後、ロートンは米国人事委員会の委員となった。[ 7 ]アイゼンハワーは、フランシス・パーキンスが空席にした民主党の委員のポストにロートンを指名した。[ 20 ]彼は6年の任期に任命されたが、[ 4 ]最終的には1953年から1963年まで務めた。[ 7 ] 1963年にLJ・アンドレスクが後任となった。[ 21 ]ロートンは1975年に死去した。[ 22 ]
ロートン。
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