フランク・マッケッタ

フランク・マッケッタ
生まれる	( 1917-02-19 )1917年2月19日 ワイアノ、ペンシルベニア州、米国
死亡	2006年12月29日(2006-12-29)（享年89歳） 米国ペンシルベニア州キャンプヒル
警察のキャリア
国	ペンシルベニア州、米国
部門	州警察
勤続年数	ペンシルバニア州警察に34年間勤務
ランク	1967年、ペンシルベニア州警察長官 刑事、ペンシルバニア州グリーンズバーグ警察署、ペンシルバニア犯罪委員会 ペンシルバニア民間防衛顧問 ペンシルバニア州有害物質委員会 知事薬物乱用委員会 矯正に関する知事タスクフォース 知事交通安全タスクフォース GSA（米国政府）会長 保護タスクフォース（米国連邦保護サービス）
その他の仕事	フランク・マッケッタ著『警察、政治、腐敗：自由と正義にとって危険な混合物』ウェストバージニア州：マクレイン印刷社、2000年、ISBN  978-0-87012-611-6。

フランク・マッケッタ（1917年 - 2006年）は、アメリカ合衆国ペンシルベニア州出身の警察官で、警察の汚職撲滅に尽力したことで最もよく知られています。ウクライナ移民の息子として、ペンシルベニア州西部の小さな炭鉱村で生まれました。炭鉱で短期間働いた後、ペンシルバニア州ハーシーのペンシルベニア州警察学校に入学し、 1937年に 州警察官としてのキャリアをスタートしました。

1967年にペンシルバニア州警察長官に任命され、1971年に連邦警護局長となった。病気のため退職。マケッタは警察の腐敗、組織犯罪、権力の濫用との戦いに強い関心を抱き、講演活動を始めた。2000年に著書『警察、政治、腐敗：自由と正義にとって危険な混合物』を出版した。^[1]

マケッタ家の歴史は、コロシェンコという小さな町から始まります。コロシェンコとは「かわいらしい小さな村」という意味です。この町はウクライナの西端に位置し、キリル文字でムケマという共通名を持つ多くの血縁関係のない家族の故郷でした。これらの家族の中に、ワサイル1世、つまり「チャールズ」、ムケマという男がいました。彼は16歳でフランツ・ヨーゼフの軍隊に入隊しました。軍務中に彼の部隊は捕らえられ、彼は7年間捕虜になりました。捕虜の間、婚約者のキャサリン・メリンクは、ワサイルの身元について何も知らされていなかったにもかかわらず、忠実であり続けました。彼女が最終的に別の人と結婚することを決めたとき、ワサイルは1851年の彼女の結婚前夜にやって来ました。彼の身元が判明した後、結婚式はキャンセルされ、2人は結婚して再会しました。彼の軍隊での功績に対して、ウクライナ国は家族に100エーカー（40ヘクタール）の土地を与えました。^[2]

二人は一緒に暮らし始めてから、1845年にワサイル2世という息子をもうけた。故ワサイルの死後、息子は父親から土地を相続した。パーティや飲酒の費用を捻出するため、息子は10エーカー（4.0ヘクタール）を除く土地を売却した。この土地でワサイル2世はアンナ・ムチニクと結婚し、ジョン（1889年生まれ）、フランク（1891年生まれ）、スティーブ（1894年生まれ）の3人の息子をもうけた。妻の死後、ワサイル2世は若い女の子と再婚し、キャサリンとバーサという2人の娘をもうけた。男の子たちは農地を管理したが、1900年代初頭のウクライナにはこの地域に小学校がなかったため、男の子も女の子も学校教育を受けなかった。^[2]

19 世紀後半から 20 世紀初頭にかけて、アメリカの鉄鋼会社は、アメリカへの無料渡航費と 25 ドルの現金に加えて、職を募集するために中央、東、南ヨーロッパに目を向けました。1903 年、長男のジョンはまだ 14 歳でした。応募時に年齢を偽っていたにもかかわらず、幸運にもアメリカに招待されました。1904 年 1 月、ジョンはアメリカへの旅を開始し、25 ドルのうち 20 ドルを故郷の父親に送金しました。長い旅の後、ジョンはボルチモアに着きました。入国管理局の窓口で書類に記入しているとき、名前を尋ねられました。教育を受けていなかったため、ジョンは名前の綴りを知らず、姓は綴りのないキリル文字 (発音のみ) でした。入国管理局の職員は、ジョンの発音に基づいて「McKetta」という綴りを教えました。ボルチモアから、彼はペンシルバニア州ワイアノに送られ、そこで週 6 日炭鉱で働き始めました。 4年間働いた後、彼は十分なお金を貯めて弟のフランクを呼び寄せ、さらに2年後にはスティーブを呼び寄せた。^[2]

1910年、フランクはジョンと花嫁のメアリーの家に下宿しました。^[3]フランクは1908年に市民権を取得し、1914年にナンシー・ジュリア・マッケッタと結婚しました。^[4]

1917年2月19日、フランク・マッケッタはペンシルベニア州ワイアノで生まれました。^[2] 1919年に娘メアリーが生まれ、その後 1921年11月7日に息子^{スティーブが生まれました。[4] [5]}

フランク・マッケッタは自分の家を所有していたものの、^[4]大恐慌の時代には家族と生活に苦労し、1936年に父親が鉱山事故で亡くなるという悲劇に見舞われた。この経済的苦境の中、母親は一人で家族を養わなければならなかった。家族は小屋で飼われていた牛と豚、鶏の助けで生き延びた。家族全員が庭の手入れを手伝い、フランクが幼い頃は外部からの収入はなかった。フランク・マッケッタは幸運にも、当時、子ども全員が高校教育を受けることができた。彼はサウス・ハンティンドン高校（現在はユー高校として知られている）に通った。高校卒業後は、姉のうち1人だけが大学に進学した。フランク・マッケッタは、警察学校に入学するのに十分な資金を貯めるまで、マッケッタ石炭会社で家族と一緒に働くことを選んだ。十分なお金を貯めた後、彼は1937年9月1日にペンシルベニア州ハーシーの警察学校に入学した。警官としての彼のキャリアは、彼が最初にルザーン郡に配属されたときに始まり、そこで彼は法執行機関の腐敗の兆候を直接見ることができた。彼は後にインディアナ州ブルーミントンにあるインディアナ大学に通い、 1963年に上級警察管理に関する夏期講座を受講した。^{[6] [7] [8]}

マケッタの最初の任務は、彼のキャリアの方向性を決定づけた。彼は、有名な賭博場への地元警察の急襲に上級警官に同行するよう依頼された。彼は、上司から、誰かを逮捕しようとしないよう警告された。賭博場に入ると、奥の部屋でペニー・アンティ・ポーカーのゲームが行われているだけだった。彼らは、確固たる証拠も、多額の金も、有名なギャングスターも発見しなかった。ギャングスターは組織犯罪を扱っている。マケッタは新人だったが、自分の仕事は他の場所で行われている多数の急襲のほんの一部だと考えていたが、すぐにそうではないことがわかった。翌日の新聞は事実を歪曲し、地元警察が組織犯罪と戦うのに州警察の支援を受けているかのように報じた。マケッタはこのことを、システムに同意しない年上の警官たちと話し合ったが、彼らは最近命令に従うことに決めただけで、組織犯罪との戦いには意見を述べていないと述べた。マケッタは物事の進め方が気に入らず、後にこの問題が彼の残りのキャリアを通して彼を悩ませることになるだろうと悟った。彼にとって、「悪の勢力と戦う伝説的な功績で知られる有名な州警察は、ほとんど神話であり、彼が選んだ仕事は実際には政治家の道具だった」という認識に至るのは困難だった。^[9] その後の数年間、マケッタは州警察についてさらに失望する事実しか見つけられなかった。州警察の管轄には厳格な「自主規制」政策が敷かれていた。これは、他の犯罪の捜査中に外部の警官がどのコミュニティにも立ち入ることを禁じ、州警察を単に締め出そうとするだけだった。彼が答えと何らかの理由を探している間、彼の態度は微妙な形の反抗とみなされ、友人からは「過激派」で「不適合者」だが理想主義者とレッテルを貼られた。彼の態度が、彼が頻繁に異動し、多くの任務変更を受けた理由だった。^[10]

マッケッタがペンシルバニア州グリーンズバーグの警察本部に配属された刑事として 50 年代に配属されたときも、状況は変わらなかった。彼は、有名なナンバー ライターとして現金やナンバー スリップを回収するために市警のパトカーが回っている間、ただ傍観していたことを思い出したと述べている。知事の自治政策と、上司からの命令で組織犯罪に対して何もできなかったため、彼は無力だった。

マケッタは、ペンシルバニア州知事ファイン、本部長ウィルヘルム、第1中隊司令官アンドリュー・J・ハドック少佐のもとで、ペンシルバニア州西部の刑事としても任命された。マケッタは、ウェストモアランド郡の刑事たちの急襲を支援するよう呼び出された。急襲の指示で、彼らはモネセン郊外の一軒家に向かった。そこには明かりもついておらず、人影もなかったが、土曜の夜の売春宿だったことから、これは異常なことだった。フランクは以前、同様の地域を担当するペンシルバニア州ベル・ヴァーノンに駐在していたため、モネセンの反対側にある別の売春宿について他の者たちにアドバイスした。数人の男たちは、このコメントを聞かなかったふりをして、市域内だが指定区域外にいるなどと述べた。他の数人の男たちが先導することに決め、別の建物の中にいた少女たちを発見した。少女たちは逮捕され、真夜中までに仕事は終わった。グリーンズバーグ事務所に戻った彼らは、廊下の向かいにある自分たちの事務所に入ると、市長室の明かりがまだついていることに気づいた。彼らの仕事が称賛されるどころか、モネッセン市に入ったことで問題になったとき、政治的腐敗が明らかになった。^[11] マッケッタは最終的に州警察内でいくつかの役職を務め、いくつかの異なる郡に配属された。例えば、1952年に刑事として昇進した後、1954年に刑事巡査部長になり、1956年に中尉になり、後に大尉の階級で州警察学校の副警視になった。彼はまた、グリーンズバーグ、エリー、サマーセット、ニューケンジントン、エベンスバーグ、ピッツバーグでも勤務した。^[12] この間ずっと、彼は警察の腐敗の事例を収集し観察し、それはフランク・マッケッタ文書に記録された。

1967年、フランク・マッケッタはレイモンド・P・シェーファー知事によって州警察長官に任命された。シェーファーは、労働争議への対応や部隊訓練プログラム確立への取り組みにおけるマッケッタのこれまでの経歴に満足していた。また、フランクの活動と、詐欺、汚職、州警察の発展に向けた取り組みにも同意していた。「パトロール警官として警察業務のあらゆる段階をカバーした30年以上の経験を持つベテランとして、マッケッタ少佐は、これまで非常によく仕えてきた部隊を率いるのに完全に適任です」とシェーファーは述べた。マッケッタを長官に任命することが州警察にとってプラスになると誰もが信じていたわけではない。盗聴スキャンダルで前副長官を迫害したのと同じ人々が、マッケッタが関与していると主張したが、これは簡単に反証され、上院は満場一致で彼を長官に承認した。^{[12] [13]}

フランク・マッケッタは、上級職に就いた後、すぐに、政治的な後援者ではなく警察署に忠誠を誓う有能なスタッフを集めようとした。彼は、ペンシルバニア州警察制度の欠陥を修復し、すべての警官が宣誓する宣誓に基づいた警察組織を作りたかった。彼は、誰を信頼して誰を信頼できないかを見極めるのに苦労した。これを念頭に置いて、彼は、同様の理想を信じ、同じ目標を持つと思われる部署を作った。長官として、彼は前長官が残した悪徳犯罪との戦いを続けた。当時、州警察は15の部隊に分かれており、各部隊は上級警官によって指揮され、上級警官はさらに上級の階級によって指揮されていた。この下で、マッケッタは悪徳犯罪の活動をすべて監視し、有益な情報を提供してくれる覆面警官を現場に送り込んだ。^{[14] [15]}

マッケッタは警官や下士官だったころ、地方警察や州警察に政治的影響力が及んでいることを直接目にしていた。警察長官に任命されたとき、警察の腐敗とそれが彼や部下にどのように影響を及ぼそうとしているかについてさらに詳しく知ることができた。その最たる例が、副長官のダシア中佐の失脚である。マッケッタは彼に大きな期待を寄せ、好感の持てる人物だと考えていたが、彼が政治家や疑わしい人物たちと「つながり」があることに気づくまで、そう時間はかからなかった。^[16]

最初から、デュシアは、ある政治家から自分が長官の座に就くと聞いていたが、長官の座を得られなかったことに不満を抱いていた。就任宣誓後まもなく、デュシアはマッケッタに、地元で成功している男として晩餐会を催さないかと持ちかけた。晩餐会のスポンサーは、彼が以前勤めていたグリーンズバーグ出身の地元ビジネスマンのはずだった。このことを知っていたマッケッタは申し出を受け入れたが、すぐに古い友人で同僚の警察官から、晩餐会は実は地元のギャングがスポンサーになっていることを知った。これは、ギャングにとっては、州警察長官とつながりを持つことで自分を売り込む絶好の機会だった。この計画の裏にある真実を知ったマッケッタは、スポンサー問題について最近知ったことをデュシアに知らせずに、晩餐会をキャンセルするように言った。これは、最終的に彼と彼の家族に嫌がらせをすることになる他の人々と共にマッケッタを失脚させようとするデュシアの試みのほんの一部に過ぎなかった。多くの犯罪組織の逮捕と多くの強制捜査で進展があった後、裁判官は彼のレーダー操作について質問し始めた。マッケッタが彼を案内した後、彼は政治家と犯罪組織がよく集まるレストランで裁判官と昼食をとるよう求められた。場所の変更を要求したが拒否されたが、彼は昼食をとることに同意した。食事中、裁判官は短時間立ち上がり、上院議員はすぐに多額の賄賂を受け取った。マッケッタは上院議員の言うことを聞いていないふりをして、近くのテーブルに座った仲間と会話を始めた。^[17]

上院議員の提案を拒否した後、彼は自宅に脅迫電話を数回受け、それが彼自身と彼の家族に影響を与えた。マケッタが夕方にオフィスから車で帰宅しているときに、車が彼を道路から押し出すという事件が何度か起きた。その時、マケッタは自分が単に運転が下手だと思っていた。その夜遅く午前 2 時に、マケッタは変装した声から自宅に電話を受けた。その人物は、彼がオフィスを出発した時間と、自宅までの正確なルートを述べた。そして、彼を殺すのがいかに簡単かと言った。その後、彼と彼の家族は、「足元に気をつけろ」などといった内容の電話を何度も受けた。州警察長官とその家族は、それが自分たちに悪影響を及ぼすので誰も何もしないだろうと考えて、彼らの電話を真剣に受け止めなかった。この想定はすぐに誤りであることが証明された。ある朝午前 2 時頃、「あなたの息子が何が起こったかを話してくれるだろう」という電話があったのだ。^[18]その後、彼はその日の午前10時30分頃、妻が息子から電話を受け、ピッツバーグ大学のアパートの前で2人の男に襲われたと知らされた。彼は、2人はスーツとネクタイをつけた白人の中年男性だったと説明した。帰宅すると、彼らは玄関の外に立っていた。服装からして、彼は何も気にしなかった。1人のそばを通り過ぎようとしたとき、彼は後ろから殴られ、次にもう1人に襲われた。彼は剃刀のようなもので胸を切りつけられ、ついに駐車中の車の下に潜り込み、助けを求めた。男たちは何気なく立ち去り、ピッツバーグ市警察が到着すると、彼らは彼の名前を聞き、車から降りて報告を取ろうともしなかった。これは、フランク・マッケッタ3世を襲った者が誰であれ、警察とつながりがあることを示している。今や、彼の仕事が家族の安全に影響を与え始めていたため、彼は家族の安全についてより慎重になったが、政治腐敗と詐欺に対する攻撃をやめようとはしなかった。^[19]

州警察​​に変化をもたらすために数年にわたって闘った後、マッケッタは米国一般調達局から、国内のすべての連邦政府の建物に警備を提供する組織のトップとして働くようオファーを受けました。1971 年までに、彼は常識的に考えて、州警察を辞めてこの新しいチャンスをフル活用すべき時だと悟りました。彼は知事の任期が終わるまで留まり、新しい知事に交代するため、ワシントン DC での仕事に就くのが賢明だと悟りました。

彼は連邦警護局長の職を引き受け、その後1972年6月に副局長に任命された。彼は全国の連邦施設の警備を統括する管理事務所で働いた。 ^[20]

フランク・マッケッタはワシントンDCで5年間働いた後、脊椎に深刻な関節炎を患うようになった。その結果、彼は1976年に職を辞したが、連邦レベルで発生した腐敗を撲滅するためにGSA内部の人間と連絡を取り続けることにした。^[21]

フランク・マッケッタ大佐は、在職中、そして引退後も、州警察全体の多くの問題に取り組み、解決に努めました。以下は、彼が取り組み、警察署に強く訴えた主な懸念事項と解決策の一部です。

1. 「警察署のモデルは、人口統計と地域社会のニーズに基づくべきです。」 ^[22] それぞれの規模と場所は、警官の数に応じて特定されるべきです。彼はまた、人員過剰は、統制力の低下と民間人との個人的な接触の減少につながると信じていました。これに伴い、彼はまた、キャリア開発と機関内の階層化の防止のために、配置をローテーションさせるべきだと信じていました。^[23]
2. マッケッタは、各新兵は資格に応じて評価されるべきであり、贔屓や政治的所属に偏る必要はないと信じていた。 ^[24]
3. 昇進が開かれたり必要とされたりしたときは、マッケッタは筆記試験を、必要であれば取締役会での面接による口頭評価を信条としていた。昇進はすべて文書化されるべきであり、このプロセスは階級が上がるたびに必要である。^[24]
4. マケッタは、基礎訓練は「コミュニティのニーズを満たすために規定されたカリキュラム」で使用されるべきだと考えていた。[ ^24] また、彼はすべての職員が最新の知識を維持するために専門コースと再教育を受けることを義務付けられるべきだと信じていた。さらに、彼は特定の候補者に高等教育を提供すべきだと感じていた。^[25]
5. 彼は、給与は職位に応じて決定され、国家基準によって決定されるべきだと考えていた。しかし、生活費が高い特定の地域では、より高い給与が支払われるべきである。これに伴い、警察システム全体への横断的な参入を罰則なしで許可するための年金制度も導入されるべきだと考えた。^[26]
6. マケッタは、海軍兵学校やウェストポイントのような陸軍士官学校に似た国立警察学校の必要性を強調した。これらは、州および地方の諮問委員会が参加する連邦レベルで設立されるべきである。学校の目的は、「私たちがよく言うプロフェッショナリズムを保証するのに役立つ」ことである^[26]

フランク・マッケッタは1943年から1946年にかけて3年間軍に現役で勤務し、20年間の勤務を経て 米国陸軍予備役プログラムから退役した。

• ペンシルバニア犯罪委員会
• ペンシルバニア民間防衛顧問
• ペンシルバニア州有害物質委員会
• 知事薬物乱用委員会
• 矯正に関する知事タスクフォース
• 知事交通安全タスクフォース
• GSA（米国政府）会長
• 保護タスクフォース（米国連邦保護サービス）

フランク・マッケッタは2000年に「警察、政治、腐敗」という本を出版した。「自由と正義にとって危険な混合物」

フランク・マッケッタは2006年12月29日金曜日、ペンシルバニア州サイデル病院で89歳で亡くなりました。彼はアン・マッケッタと結婚しており、2人の間にはフランク・マッケッタ3世という息子が一人いました。

フランク・マッケッタは、警察署での彼の旅を通して彼の側にいてくれた家族に多大な感謝の意を表した。「私の両親、フランク・マッケッタ・シニアとナンシー・ジュリア・マッケッタは、私と私の3人の兄弟に受け継がれたインスピレーションと価値観を与えてくれました。愛情深く忍耐強い妻のアン（ハーサニ）と息子のフランク3世は、州警察官としてのキャリアの初期には夫と父親の不在によりあまりにも無視されがちでした。彼らは長時間労働、低賃金、家庭生活の少なさなど、困難な時期を通して私を支えてくれました。彼らと両親の犠牲がなければ、私の最終的な成功はあり得なかったでしょう。」^[28] 彼の本からの小さな抜粋は、彼が警察署にどれほど関わっていたか、そしてそれが彼の家庭生活にどれほど影響を与えたかを示しています。

• 1910 年連邦国勢調査。ペンシルバニア州。ウェストモアランド郡。サウスハンティントン。調査地区 0200。32 ページ。87 行目。
• 1930 年米国連邦国勢調査。ペンシルバニア州。ウェストモアランド郡。サウス ハンティンドン。ロール 2159。ページ: 5B。調査地区: 157。画像: 693.0。
• マケッタ、フランク。警察、政治、汚職：自由と正義にとって危険な混合物。ポリス出版、2000年。印刷。
• 著者。タイトル。ジャーナルまたは新聞。巻、シリーズ、ページ番号。
• ペンシルバニア州。ペンシルバニアマニュアル、内閣レベルの機関。ハリスバーグ、ペンシルバニア州、2008年。第116巻:4、pp.4-79、4-80。
• チーフス。「ペンシルベニア州警察」。PSP-HEMC。Web。
• マッケッタ・ジュニア、ジョン・J.「マッケッタ家とジェレッツ家の歴史」ペンシルベニア州サウスハンティントンタウンシップ[1]、2006年。ウェブ。2010年3月9日。
• 「フランク・マッケッタ代理副長官がシェーファー知事により新警察長官に選出される。」コミュニケーター、 1967 年 1 月、第 5 巻第 1 号。