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アゼルバイジャンの汚職は高いとみなされており[ 1 ]、政府のあらゆるレベルで発生している[ 2 ] [ 3 ] 。ソ連時代の汚職は蔓延しており、現在も続いている[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]。 2024年、ラジオ・フリー・ヨーロッパ/ラジオ・リバティは、アゼルバイジャンがトランスペアレンシー・インターナショナルの腐敗認識指数で常に最下位に近い順位にあると報じた[ 10 ]。
アゼルバイジャンの経済は、腐敗と不平等によって特徴づけられている。[ 11 ]国の石油資源は、イルハム・アリエフ政権の安定性を著しく強化し、アゼルバイジャンの支配エリートを富ませた。[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]国の石油資源は、国が豪華な国際イベントを開催したり、海外で大規模なロビー活動を行ったりすることを可能にした。[ 16 ] [ 17 ]
アゼルバイジャンのマネーロンダリング計画では、 2012年から2014年の間に、アゼルバイジャンの指導者イルハム・アリエフ、政府省庁、アゼルバイジャン国際銀行と関係のある企業から、外国の政治家やアゼルバイジャンのエリートに29億ドルが支払われた。[ 18 ]
汚職は教育、医療、そしてより一般的にはビジネスにおいて蔓延している。[ 4 ]贈収賄、縁故主義、仲間びいきは日常茶飯事である。[ 4 ]アゼルバイジャンのアリエフ政権は、アゼルバイジャン企業の所有者や株主に関する情報への国民のアクセスを制限している。[ 19 ]
トランスペアレンシー・インターナショナルは2014年に、当時アゼルバイジャンは反腐敗ランキングで着実に改善を示していたものの、その進歩は近隣諸国に比べて比較的遅かったと報告した。アゼルバイジャンは反腐敗法制と強力な行政機関によって進歩を遂げていたが、立法府と司法府は弱体で、腐敗にさらされる可能性が高いと認識されていた。[ 20 ]
2015年のトランスペアレンシー・インターナショナルの報告書によると、アゼルバイジャンは前年より国際的な反腐敗報告書で改善を示したが、これらの指標におけるその位置は、ジョージア、アルメニア、トルコなどの近隣諸国と比較して弱かった。[ 20 ] [ 21 ]
トランスペアレンシー・インターナショナルの2017年腐敗認識指数（CPI）では、アゼルバイジャンは2000年に報告書に掲載されて以来最高の順位を獲得し、0（「非常に腐敗している」）から100（「非常に清廉である」）までの尺度で31点を獲得した[ 21 ][22] [ 23 ] 。 2018年から2024年にかけてはスコアは低下し、2024年のスコアは22点だった[ 24 ]。
2025年のCPIの結果では、アゼルバイジャンのスコア30は2024年から大幅に改善した。2025年のアゼルバイジャンの近隣諸国のスコアは、ジョージア：50、アルメニア：46、イラン：23、ロシア：22であった。 [ 24 ]地域スコアと比較すると、東欧および中央アジア諸国[注1 ]の最高スコアは50、平均スコアは34、最低スコアは17であった。 [ 25 ]世界全体では、最高スコアは89（1位）、平均スコアは42、最低スコアは9（181位、2位が同率）であった。[ 24 ]
世界銀行の「世界ガバナンス指標」によると、アゼルバイジャンの腐敗抑制能力は2000年の7から2015年には20に上昇した。[ 26 ]
トランスペアレンシー・インターナショナルの2013年世界腐敗バロメーター（GCB）報告書によると、アゼルバイジャンの回答者の9%が腐敗が大幅に増加したと考えていることが示されました。[ 27 ]一方、69%は政府の腐敗対策が効果的であると考えていました。さらに、回答者の71%は、一般市民がアゼルバイジャンの腐敗対策に変化をもたらすことができることに同意しました。[ 27 ]市民の参加と、誠実さ、説明責任、透明性の価値観は、腐敗対策の重要な要素でした。腐敗に対する文化的理解を変え、市民が不正行為に対して行動できるようにするためのプログラムや行動を開発することが重要でした。[ 28 ]
2013年のGCBレポートでは、回答者によって保健、司法、警察が最も腐敗したセクターであると認識されていました。2010年のGCBレポートと比較すると、より新しいレポートでは、公務員、教育、警察に対する信頼レベルが上昇し、改善が見られました。[ 20 ]国際的な認識とは反対に、アゼルバイジャンの回答者は、政党をメディアや宗教団体と並んで最も腐敗の少ないセクターの1つと認識していました。[ 20 ]
グローバル・インテグリティ・インデックス（GIX）（2011年）によると、アゼルバイジャンの反腐敗法制は強力（100点満点中89点）であるが、法律で与えられた権限を考慮すると、その実施は非常に弱い（100点満点中38点）[ 29 ] 。
アゼルバイジャン政府は、ジャーナリスト、活動家、野党関係者などの批判者を黙らせるために腐敗した行為を行っているとも非難されている。例えば、経済学者で反腐敗活動家のグバド・イバドグル氏は、偽造と宗教過激派資料の所持の疑いで2023年に逮捕された。[ 30 ]政府は以前、2014年の市民社会に対する一斉弾圧で、イバドグル氏の非政府組織である経済研究センターも対象に含めていた。[ 31 ]このNGOは、公共財政管理、良き統治、予算の透明性に関する研究を行っていた。[ 31 ]
アリエフ一家は国営企業とのつながりを通じて富を築いてきた。彼らはアゼルバイジャンの主要銀行、建設会社、通信会社のかなりの部分を所有しており、同国の石油・ガス産業も部分的に所有している。富の多くはオフショア企業に隠されている。[ 33 ] 2021年のパンドラ文書のリークでは、アリエフ一家が資金を隠すために広大なオフショアネットワークを構築していたことが明らかになった。一家とその近しい関係者は、7億ドル以上の価値のある英国の不動産取引に秘密裏に関与していた。[ 34 ] [ 35 ]
2012年、組織犯罪と汚職報道プロジェクトはイルハム・アリエフを組織犯罪と汚職の年間最優秀人物に選出した。[ 11 ]また、2012年にはCNBCが汚職に関する映画『Filthy Rich』を制作し、その中でアリエフ一家にも言及した。[ 36 ]
アリエフ氏は、国会議員候補者から「選挙での勝利」と議会入りを保証するために100万ドルの賄賂を受け取ったとして告発された人物のリストにも含まれていた（他の人物には、非常事態大臣のカマラディン・ヘイダロフ氏、大統領府長官のラミズ・メフディエフ氏、ファーストレディのメフリバン・アリエワ氏など）。この高官レベルの汚職スキャンダルは、広くグラーゲートと呼ばれている。[ 37 ]
アブザス・メディアの7人のジャーナリストに対する長期の懲役刑は、イルハム・アリエフ大統領とその側近の家族における汚職に関する同メディアの調査に対する報復であると広く見られている。[ 38 ]
1991年末のソビエト連邦崩壊後、アゼルバイジャンの移行期は、1991年から1993年にかけて、国家の政治エリートが主要な公共機関の存続を確保できなかったため、複雑化し、さらに長期化した。[ 39 ]さらに、この期間中、アゼルバイジャンはナゴルノ・カラバフ地域をめぐってアルメニアとの軍事衝突に巻き込まれた。[ 40 ] 1993年、アルメニアの侵攻の結果、アゼルバイジャンは領土の20%を失った。同年、国連安全保障理事会は、アゼルバイジャンに対する武力行使と領土占領を非難する4つの決議（822、853、874、884）を採択した。 [ 41 ]国連安全保障理事会は、アルメニアに対し、占領軍の即時かつ完全な無条件撤退を要求した。[ 41 ]
アルメニアとの戦争の結果、100万人を超える難民と国内避難民の流入は、アゼルバイジャンの社会経済状況に壊滅的な影響を与えた（Badalov and Mehdi、2004）。この悲劇的な出来事により、国の優先事項は公共機関の建設から国内避難民（IDP）の収容と必要な生活水準の提供へと移った。[ 39 ]さらに、ソビエト連邦の崩壊はアゼルバイジャンの経済麻痺を引き起こした。そのため、アゼルバイジャン政府の主な優先事項は、財政的および政治的資源のすべてを国内避難民の保護と国際法廷でのアルメニアの侵略に対する闘争に振り向けることであった。[ 39 ]
汚職対策委員会は、アゼルバイジャン共和国の「汚職対策法」第4条2項に基づき設立され、2005年以来、汚職対策専門機関として機能している。汚職対策委員会の事務局長は、イナム・カリモフ、ヴサル・フセイノフ、カマル・ジャファロフであった。
アゼルバイジャン共和国検察総長直轄の汚職（贈収賄）総局は、2004年3月3日付アゼルバイジャン共和国大統領令第114号により設立されました。総局は、汚職犯罪に関する予備捜査を専門とする機関であり、アゼルバイジャン共和国検察総長の管轄下にあります。
公共サービスの提供における腐敗を根絶するため、 2012年に大統領令により、アゼルバイジャン・サービス評価ネットワーク（ASAN）（アゼルバイジャン語で「簡単」を意味する）という新たな予防機関が設立された。 [ 42 ]現在、この機関は10の国家機関に対して34のサービスを提供している。これは、1つの国家機関のサービスだけでなく、さまざまな国家機関のサービスを提供する世界初のワンストップショップ型サービス提供モデルであった。[ 42 ]
ASANサービスの従業員とアゼルバイジャン国民の間には利益相反は存在しません。ASANサービスの従業員は、いかなる種類のサービスも自ら提供しないからです。すべてのサービスは、ASANサービスの基準に基づいて、10の国家機関の従業員によって一元的に提供されます。ASANサービスの従業員は、国家機関の業務を監視し、倫理規則の遵守を確認し、キューシステムを管理します。[ 42 ]
OECDのモニタリングレポートは、アゼルバイジャンが「アゼルバイジャン・サービス・評価ネットワーク（ASAN）センターを推進し、国民への様々な行政サービスの提供時に腐敗を助長する条件を排除することに貢献した」ことを称賛している。[ 43 ] EEASの2016年アゼルバイジャンレポートは、ASANサービスが汚職や贈収賄の撲滅、および公共サービス提供における官僚主義の排除に大きく役立っていることを認めている。[ 44 ]
アフガニスタンでも同様の機関が設立される予定である。2016年7月12日、アゼルバイジャン共和国大統領府傘下の公共サービス・社会イノベーション国家庁とアフガニスタン共和国財務省の間で覚書が締結された。この覚書の目的は、アゼルバイジャンのモデル「ASANサービス」に基づいてアフガニスタンに公共サービス提供メカニズムを確立することである。[ 45 ]
アゼルバイジャン反汚職アカデミー（アゼルバイジャン語: Azərbaycan Anti-Korrupsiya Akademiyası）は、アゼルバイジャンにおける汚職との闘いに関する国民の意識を高め、汚職防止のための教育の役割を促進することを目的として2016年に設立された非政府組織です。[ 46 ] [ 47 ] [ 48 ] [ 49 ] [ 50 ] [ 51 ]アカデミー（AZACA）は、公開講座、フォーラム、短期および長期の研修プログラム、公務員、学生、民間企業などの特定の対象グループ向けに設計されたオーダーメイドのプログラムを提供しています。[ 52 ] [ 53 ]
AZACAは、トランスペアレンシー・インターナショナルの国内支部、オープン・ガバメント・パートナーシップ対話プラットフォーム、汚職対策に特化したNGOのネットワーク、汚職対策委員会、ASANサービスなどと協力して活動しています。[ 54 ] [ 55 ]
AZACAは、欧州評議会認定のトレーナーが参加し、「アゼルバイジャンにおける腐敗と闘い、腐敗を防止する能力の強化」に関する欧州評議会/EU共同プロジェクト内のトレーナー養成コースを修了し、公務員向けに「倫理と腐敗防止技術」に関する研修を実施しています。[ 47 ] [ 56 ]
また、汚職対策の研究や汚職対策案の作成における卓越したセンターとしても機能している。[ 51 ] AZACAは、トランスペアレンシー・インターナショナルの「グローバル汚職バロメーター」の方法論に基づいて、アゼルバイジャンで初めて「国家汚職バロメーター」レポートを作成した。[ 57 ] [ 4 ]
アゼルバイジャン反汚職アカデミーのプレゼンテーションと最初の講義が2016年5月14日に開催されました。イベントの冒頭では、アゼルバイジャン反汚職アカデミーの設立に有利な条件、アカデミーの目的と構造、AZAKAイベントに参加する利点、AZAKAの将来計画、その他の情報が提示されました。プレゼンテーションは、汚職、汚職の主な根本原因、汚職の種類、汚職と戦うための有利な方法、汚職対策についてのインタラクティブな議論へと続きました。[ 58 ]アゼルバイジャン反汚職アカデミー（AZAKA）の次のトレーニングは2016年5月28日に開催されました。[ 59 ]
AZACAのプレゼンテーションイベントは、2016年7月24日にフランス国立行政学院で開催されました。プレゼンテーションには、フランス、エジプト、アルジェリア、モロッコ、ウクライナ、ブラジル、ブルキナファソ、ジブチ、チャド、ベナン、ニジェール、マダガスカルの公務員と市民社会代表者25名が出席しました。[ 60 ]
AZACA季刊誌の初版は2016年9月に発行された。[ 61 ]
汚職対策委員会と「ASAN研修教育センター」の支援を受けて、AZACAは2018年1月にマサリ、バルダ、ガバラ、グバ、サビラバード地域で公務員を対象とした「倫理と汚職対策技術」に関する一連の研修を実施した。120人以上の公務員がこれらの研修に参加した。[ 62 ]
公務員向けの「倫理と腐敗防止技術」に関する研修の一つが、2018年2月16日に開催され、ADA大学の学生担当副学長とASAN法務専門家部門の責任者が参加した。[ 63 ]
AZACAによる「反腐敗と倫理的行動」に関する別の研修が、 2017年2月23日に行政学院の修士課程学生を対象に開催された。[ 64 ]
アゼルバイジャンで発生した複数の著名人による汚職事件は、国内外の注目を集めている。
{{cite web}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)アゼルバイジャンの腐敗は、旧ソ連全体で最悪と言えるかもしれない。
アゼルバイジャンは世界で最も汚職が蔓延している国の一つです。2015年4月に発表された欧州評議会汚職対策国家グループ（GRECO）のアゼルバイジャンに関する報告書には、「2011年以降、低レベルの公共部門の汚職に対処するためにいくつかの真剣な努力がなされてきたにもかかわらず、政治エリートや公務員の上層部で断固として追及されている証拠はほとんどない」と記されています。トランスペアレンシー・インターナショナルの2015年腐敗認識指数では、アゼルバイジャンは168か国中119位でした。