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| #料金は下がるべきだ | |
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 学生の一団が手を上げて、平和のために来たことを示している。 | |
| 日付 | 2015年10月12日 – 2016年10月 |
| 位置 | 南アフリカ[1] |
| 原因 | 南アフリカの大学の授業料値上げ |
| 方法 | 抗議する |
| その結果 |
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| 死傷者 | |
| 逮捕 | 619 [3] [4] [5] |
# FeesMustFallは、2015年10月中旬に南アフリカで始まった学生主導の抗議運動[6]です。この運動の目的は、学生の授業料の値上げを阻止し、大学への政府資金を増やすことでした。抗議運動はウィットウォーターズランド大学で始まり、ケープタウン大学とローズ大学に広がり、その後急速に国内の他の大学に広がりました。[7]当初は国民から大きな支持を得ていた抗議運動でしたが、抗議が暴力的になり始めると、国民の共感を失い始めました。[8]
2015年の抗議活動は、南アフリカ政府が2016年の授業料の値上げは行わないと発表したことで終結した。2016年の抗議活動は、南アフリカ高等教育大臣が2017年の授業料の値上げは8%を上限とすると発表したことで始まったが、各教育機関には授業料の値上げ額を決める自由が与えられた。2016年10月までに、教育省は2015年以来の抗議活動による財産被害の総額は6億ランド（4,425万米ドル相当）に上ると推定した。[9]
背景
この抗議活動は、ウィットウォーターズランド大学のキャンパスが3日間封鎖された前の週に起きた。同大学は、翌年のインフレ率がわずか6%程度であったにもかかわらず、翌年には授業料を10.5%値上げすると発表した[10]。大学の最高財務責任者は、授業料の大幅な値上げの原因について次のように述べている。
1. ランドとドルの為替レートが約 22% 下落したため、ドルとユーロで調達されるすべての図書館書籍、ジャーナル、電子リソース、研究機器に支払う金額が大幅に増加しました。
2. 学者の給与増加は 3 年周期で 7% に設定されており、この増加は国内で最も優秀な知識人を確保するために必要です。
3. 一般的なインフレ率は約 6% で推移しており、大学が負担しなければならないその他すべての費用に影響を及ぼしています。
4. 公共料金はインフレ率よりも大幅に高い割合で上昇している。[11]
抗議活動の焦点は学費の値上げにあったが、貧しい学生が大学に通うための資金不足、大学経営者の高収入、[12]高等教育に対する政府の資金の実質的な減少、[13]社会変革の欠如、より広範な社会経済的および人種的不平等の問題など、抗議活動の背景には多くの要因があった。[14]
ウィットウォーターズランド大学の副学長アダム・ハビブ氏は、政府が年間80億ランドを追加で提供できれば「国内のあらゆる大学の学生全員の授業料を賄える」と見積もっている。[15]南アフリカはGDPの0.75%を高等教育に費やしているが、これはアフリカや世界の平均よりも低い。[16]
この運動は、2015年のウィットウォーターズランド大学のSRCリーダーであるシャエラ・カラ氏によって開始され、主導されました。[要出典] 10月2日、カラ氏はSRC会長としての最後の評議会会議に出席し、次期SRC会長に選出されたノンペンドゥロ・ムカツワ氏も同席しました。[17]
タイムライン 2015
10月12日～19日
ウィットウォーターズランド大学の学生は、大学が授業料を10.5%値上げすると発表したことを受けて、2015年10月14日に抗議活動を開始した。[18]この抗議活動は、学生と一部の職員による大学への座り込みと封鎖につながり、10月17日、大学は授業料の値上げを一時停止して再交渉し、参加した学生や職員に対する懲戒処分を求めないことに合意した。[19]
10月18日日曜日、ローズ大学のキャンパスが完全に閉鎖される可能性についてのメッセージがFacebook上で広まり始めた。
10月19日
10月19日月曜日までに、学生と大学の間で新たな交渉が始まった。[15]同日、同様の抗議活動がケープタウン大学とローズ大学に広がった。[7]同日、ケープタウン大学の経営陣は、その前の週に10.3%の授業料値上げを発表していたが、大学での抗議活動を阻止するために裁判所の差し止め命令を申請し、受理された。学生たちは、キャンパスに通じる道路に石、ゴミ箱、ベンチを置いて、車の進入を阻止し始めた。[11]
学生たちはローズ・マスト・フォール運動に率いられ、大学の管理棟を占拠した。[20]機動隊が呼ばれ、デモ参加者を強制的に排除し、深夜に25人以上の学生が逮捕された。伝えられるところによると、その後1000人以上の学生がロンデボッシュ警察署に集まり、学生たちの釈放を求めて一晩中集会を開いた。[21]
ローズ大学では学生たちが大学内にバリケードを築き、キャンパスへの立ち入りを強制的に拒否し始めたと報じられている。プレトリア大学の学生たちは、10月21日水曜日に同大学の3つのキャンパスを封鎖する計画を開始したと報じられている。[11]
10月20日
10月20日火曜日、学生たちはケープタウン大学に集まり、前夜逮捕された学生たちの釈放を求めて地元警察署まで行進した。ケープ半島工科大学の学生たちは抗議活動を開始し、キャンパスを封鎖した。フォートヘア大学でも学生たちが抗議活動を開始し、キャンパスを封鎖した。彼らは大学側が授業料の値上げや汚職問題への懸念に対処するまで、解散や試験の実施を拒否した。[22]ステレンボッシュ大学の学生は大学側に苦情をまとめた苦情覚書を提出し、ローズ大学の学生は抗議活動を続けた。[23]ウィットウォーターズランド大学の学生は、授業料の値上げを6%に制限するという大学の妥協案を拒否し、代わりに授業料の値上げをしないことを要求した。[24]
10月21日
議会での抗議活動 – 10月21日
2015年10月21日水曜日、ケープタウン大学とケープ半島工科大学の学生が約5,000人の抗議者[25]の群衆を形成し、南アフリカ議会に向かって行進した。この日は、中期予算を審議する国会（ブレイド・ンジマンデ高等教育大臣とジェイコブ・ズマ大統領の両名が出席）の開催中だった。財務大臣の演説後、ンジマンデは群衆に向かって演説しようとしたが、ズマ大統領が国会議事堂の脇の入り口から退出する間、群衆から繰り返しブーイングを受けた。他の国会議員は、下院議長から事務所で抗議活動が終わるのを待つよう助言された。
デモ参加者は議会の敷地の門を突き破り、座り込み抗議を始めたが、機動隊がすぐに駆けつけ、スタングレネード、テーザー銃、有色ガス、暴動鎮圧用の盾、警棒を使ってデモ参加者を解散させた。機動隊が敷地からデモ参加者を排除し門を閉めた後、警察はデモ参加者に対し、国家重要地点法に違反しており、15分以内に解散しなければ逮捕すると警告した。デモ参加者は立ち去らず、警察はデモ参加者の何人かを逮捕した。警察が特に問題を起こしたと特定したデモ参加者は逮捕されたとされている。[26]機動隊の存在は報道機関によって疑問視された。[25]
同日、ステレンボッシュ大学で授業料値上げに反対する大規模な集会が開催された。
ポートエリザベスのネルソン・マンデラ・メトロポリタン大学でも抗議行動が始まり、学生たちはサマーストランドキャンパスへの主要道路を封鎖した。[27]学生たちをキャンパスに押し戻すために催涙ガスとゴム弾が使用された際、警察との少なくとも1回の小競り合いが発生した。[28]
10月22日
ヨハネスブルグ大学では抗議活動が行われ、学生と民間警備員の間で口論が起きた。[29]フォートヘア大学の学生らは大学入口で焚き火を焚き、キャンパスの警備室を破壊した。[30]ヨハネスブルグでは学生らがルツーリハウスにある与党アフリカ民族会議（ANC）本部に向かってデモ行進し、ANCのグウェデ・マンタシェ事務総長に覚書を手渡した。[31]ケープタウンでも抗議活動が続き、学生らは前日の議会前での抗議活動で逮捕された29人の学生の出廷を見届けるため中央治安判事裁判所に集まった。[32]
NMMUの経営陣は2015年10月22日に授業を再開すると確約したが、抗議活動は続いた。これには、スタッフと学生が出席しようとしたいくつかの授業の妨害も含まれていた。[33]キャンパス内のスタジアムで会議が開催される予定だったが、スタジアムには警察が多数配置されているというソーシャルメディア上の噂もあり、学生は出席しなかった。[34] [非一次情報源が必要] [より良い情報源が必要]その後、学生たちは、集まった場所で副学長に会うよう要求したが、その場所には大勢の人が集まるため安全上の懸念があるとして、副学長は拒否した。会議の後、学生たちはキャンパスへの車両の進入を阻止しようとしたが、それは18:00頃まで続き、一部のスタッフと学生がキャンパスに閉じ込められた。[33]
10月23日
英国では、南アフリカの抗議活動を行う学生たちへの支援を示すため、約200人の学生がトラファルガー広場のサウスアフリカ・ハウス前に集まった。 [35]ケープタウンの日刊紙「ケープ・アーガス」は、学生の共同編集者を招き、その日の新聞の編集を依頼した。記事は、#FeesMustFall抗議活動に参加した学生たちによって書かれ、依頼され、編集された。[36]
NMMUの授業は中止され、[33]学生抗議者たちはキャンパスへの入り口を封鎖し続けた。その後、別のキャンパス（2番街）への平和的な移動が続いた。[37] [非一次資料が必要]
午前中、大学の副学長と学生代表はプレトリアでジェイコブ・ズマ大統領と会談し、今後の対応について協議した。会談中、抗議活動を行う学生の大集団がユニオンビルの外に集まり、ズマ大統領の対応を待った。小集団が暴徒化し、簡易トイレに火をつけ、フェンスを破壊した。警察は催涙ガス、スタングレネード、ゴム弾で応戦した。[38]学生たち自身も規律を要求し、これは平和的な抗議活動であると強調した。
午後3時過ぎ、ズマ大統領はユニオンビル内から、2016年には大学の授業料を値上げしないと発表しました。[39] [40] [41]これは抗議活動にとって大きな勝利でしたが、抗議活動家たちは大統領が直接彼らに話しかけなかったことに憤慨していました。[42]多くの学生がズマ大統領に話しかけるよう要求してユニオンビルに押し入ろうとしました。警察はゴム弾を使用して武力で対応しました。ユニオンビルから追い出された後も、学生たちは路上で抗議活動を続けました。[43]
#FeesMustFall運動の結果の一つは、高等教育と訓練に関する調査委員会の設立だった。ジェイコブ・ズマ大統領は2016年1月に委員会の調査を開始し、その目的は高等教育の無償化の実現可能性について報告することだったと報じられている。[44]
費用
南アフリカ高等教育訓練省は、2015年の#FeesMustFall抗議運動中に大学に生じた損害を3億30万2848.58ランドと算出した。建物が放火され、学生がゴム弾で撃たれ、大学が1か月間閉鎖されるなどの騒乱により、ノースウェスト大学のマヒケングキャンパスが1億5100万ランドと最も大きな損害を受けた。[45]
2016 年の復活と #FeesMustFall2016
2016年8月中旬、高等教育訓練大臣が2017年度の学費体系を発表すると広く予想されていました。これにより、ハッシュタグ「#FeesMustFall2016」のもと、学費を下げろキャンペーンが復活しました。[46]
8月
8月10日
最高裁判所元判事のジョナサン・ヘハー判事の指揮の下、授業料委員会は公聴会の第1セットを開始した。この公聴会には学生代表や組合からの意見陳述や証言も含まれていた。[47]
8月12日
高等教育評議会は、授業料の0%引き上げは持続不可能であると結論付け、2017年に南アフリカの大学に対してインフレに応じた値上げを勧告した。[48]
8月14日
8月15日にはソーシャルメディア上で学生に大学を閉鎖するよう呼びかけが行われた。これは南アフリカ学生連合から出されたものとされている。[49] [非一次情報源が必要] [50]
同日遅く、高等教育大臣のブレイド・ンジマンデは授業料についてまだ決定が下されていないと述べて冷静さを求めた。一方、ANCのグウェデ・マンタシェ事務局長は南アフリカの大学で授業料の値上げを行わないという全国執行委員会の現行の方針を再確認した。 [51]
8月15日
クワズール・ナタール大学とマンゴスース工科大学では、授業料の値上げをめぐる抗議活動により、両大学の学術プログラムが中止された。[52]抗議活動を予想して、他のいくつかの大学にも警察が配備された。[53]ブレイド・ンジマンデ氏は、2017年の授業料については決定に至っていないと改めて述べた。[54]
8月20日
抗議活動はバターワースのウォルター・シスル大学イビカキャンパスとムタタのネルソン・マンデラ・ドライブキャンパスで発生した。数百人の学生が両町のN2を封鎖し、車両に石を投げたと報じられている。ムタタの警察は催涙ガスで応戦し、バターワースでは数人の学生が逮捕された。[55] [56]
南アフリカのジェイコブ・ズマ大統領は、2017年に0%の値上げを確実にするために、プラビン・ゴーダン財務大臣に「資金を見つける」よう指示した。これは、国家財務省がこれは予算外であると警告し、ンジマンデ首相が以前に「崩壊」を避けるためには大学は少なくとも6%の値上げが必要だとしていたにもかかわらず行われた。[57]学生たちは独立した情報源とともに実現可能性調査を実施し、年間600億ランドが汚職で失われており、有料教育（施設、講義など）と同じ水準の無償教育には年間450億ランドしかかからないことが判明した。
8月23日
ウィットウォーターズランド大学での抗議活動中、清掃員が喘息発作で死亡した。大学キャンパスのジュビリーホールで消火器が発射された。清掃員は病院に搬送され、退院して治療を受けた。退院後、清掃員は死亡した。[58]
8月25日
プラビン・ゴードハンは、汚職に対処できれば、南アフリカは貧しい家庭出身の学生の大学の学費を負担できるだろうと語ったと報じられている。[59]これは、フリーステイト大学の退任する学長ジョナサン・ジャンセンが記者会見で、南アフリカの大学には希望がないと考えていると語った直後のことである。[60]
9月6日
学生の一団が学費委員会の公聴会を妨害し、ケープタウン大学（UCT）のマックス・プライス副学長が会場から立ち去るのを阻止した。[61]クワズール・ナタール大学の抗議者たちは、ダーバンのハワード・カレッジの法律図書館を焼き払ったが、そこにはローマ・オランダ法の貴重な初期の文献も含まれていた。[62]
9月19日
ケープタウン大学は、ンジマンデ大臣による授業料状況に関する発表を予想して学術プロジェクトを一時停止した。[63]
午前11時、ブレイド・ンジマンデ首相は、2017年に大学の授業料を値上げするが、値上げ幅は8%に制限すると発表した。首相は、授業料に関する最終決定は大学評議会が下すと強調した。しかし、政府は依然として関係者と協議し、年間世帯収入が60万ランド以下の学生に財政支援を提供する方法を模索していると述べた。[64]
即座に反応して、ウィットウォーターズランド大学の学生たちはキャンパスを閉鎖し、入口を封鎖した。[65]抗議者たちはすべての抗議は平和的であると主張したが、重武装した機動隊がグレートホールへの入場を激しく拒否すると、彼らは暴力に訴えた。コンクリートの物体が破壊され、ホールを守っていた警備員に破片が投げつけられた。学生たちは「黒人のための無料の脱植民地教育」を要求していた。[66]フリーステイト大学とプレトリア大学の学生もこれに続いたとされている。[67] [68] [69]
10月
10月10日、ウィットウォーターズランド大学の学生たちがキャンパス内のグレートホールに集まった。学生たちは民間警備員によってホールへの立ち入りを拒否された。彼らはすぐに南アフリカ警察に交代した。警察は抗議者を解散させるためゴム弾、スタングレネード、スモークグレネードを発射した。学生2人が負傷し、11人が警察に逮捕された（午前11時ごろに記録）。午後になると学生たちは石を投げ始めた。学生たちがバス1台を燃やしたとされているが、証拠は見つかっていない。[70]プレトリア大学の学生たちは平和の印として石を拾い、箱に捨てた。
10月19日、ケープタウン大学のキャンパスで抗議活動中に警備員2名が襲われたとされ[71] [72] [73]、複数のニュースサイトで証拠動画が公開された。[72] [73]警備員はマスキングテープで巻かれた鉄棒で殴打され、また自身の警棒でも殴打されたとされ[72]、別の事件では警備員の頭に石が落とされ、警備員が入院したとされている。[71] 10月25日、ケープタウン大学で抗議活動家らが車両に放火したとされる。[74] その年の後半、抗議活動家らはケープタウン大学の年次総会を妨害したが、その総会中、キャンパス内の屋台の店主らは、授業料値下げ要求デモ参加者らが抗議活動中に暴力で脅迫したと主張した。[75]
反応
2016年の抗議運動では、PYA（第一党ANCの同盟）による妨害行為と内部分裂のせいで運動の勢いが失われた。 [76]南アフリカ政府は抗議運動への対応として、高等教育予算を3年間で170億ランド増額し、大学への政府補助金を年間10.9%増やすと発表した。[78]抗議運動により、南アフリカの大学では、抗議運動に参加していない学生がコースを修了できるよう、ブレンド型学習の利用も増加した。 [79] 12月7日、ウィットウォータースランド大学は学生の授業料を8%値上げすると発表した。
警察の行動
警察はキャンパス東側の学生たちを追い払うためにスタングレネード、ゴム弾、催涙ガス、放水砲を使用した。学生たちは平静を保っていたが、2016年の抗議活動開始から3日目に、学生たちは警察の行動に反応し、警察に石を投げ始めた。 [80]運動の後方支援チームの一員だったアーサー・ムハメルワは2016年に警察に狙われた一人で、警察は彼を何時間も車で連れ回し、運動について、またシャエラ・カラ、ムチェボ・ドラミニ、コエナ・ラモガヤナ、ファシハ・ハッサンなど他の学生リーダーの所在について尋問した。#Feesmustfallのリーダーたち（2015年と2016年の両方）は全員ゴム弾で撃たれ、特に2015年の退任するSRC会長シャエラ・カラは昨年の抗議活動の最前線で警察に背を向けた際に至近距離からゴム弾で9回撃たれた。[81]学生に対する残虐行為が激化する中、警察は学生リーダーを標的にしたという疑惑を否定した。南アフリカ警察のスポークスマンは、警察は「最大限の自制心を発揮し、法律の範囲内で行動する」よう注意されていると述べた。[要出典] [81]
2016年10月18日、ウィットウォーターズランド大学でデモを行っていた学生らは、警官隊が運動を弱めるためにリーダーたちをターゲットにしていると述べた。学生たちが拉致され、虐待された後、リンポポ州に放り込まれたとの主張がある。[要出典] [80]ウィットウォーターズランド大学の学生アーサー・ムハメルワは日曜日に警察に逮捕され、その後拉致された。警察は何時間も彼を車で連れ回したが、その間学生リーダーたちはヒルブロウ、ジェッペ、クリーブランドの警察署で彼を探した。学生代表（SRC）評議会はFacebookで#WhereIsArthurを開始した。アーサーは自分が危険にさらされていることに気づき、デイリー・マーベリックが見たSMSに「ここは何かおかしい。僕はまだ移動中の警察車両に乗っていて、ベラ・ベラとポロクワネと書かれたボードとリンポポへようこそと書かれたボードの前を通り過ぎている」と入力した。これは日曜日の夜20時直前のことだった。警察はアーサーを裸にし、拷問を加えた。その後、彼はリンポポ州トホヤンドゥの川の近くに放置された。[要出典]この告発と他の多くの告発は学生と学生リーダーによってなされたものであり、彼らは警察がリーダーを標的にし、抗議活動を鎮圧するために脅迫していると断固として主張した。警察はすべての告発を否定した。[要出典] [80]
残虐行為は大きな議論の的となった。というのは、一般大衆は、学生たちの挑発も受けない暴力行為に責任があるとして警察に武力行使の権限を与えた、あるいは、学生たちに挑発も受けないまま明らかに武力を行使し、学生たちの暴力と破壊行為を引き起こした警察に責任がある、と主張したからである。
学生の暴力
抗議活動中には、学生による警備員への暴力事件が記録されており、警備員が殴打されたとされる[72] [73]ほか、学生が警備員の頭に石を投げつけ、入院させられる事件も発生した[71] 。
ウィットウォーターズランド大学の職員が抗議活動中にキャンパス内で消火器が作動したことによる喘息発作で死亡した。[58]
抗議運動中に教職員や非参加学生に対する脅迫の事例が記録されている。[82] [83] [84]
遺産
抗議活動の最初の影響は、2016年の大学の授業料の値上げを阻止することだった。抗議活動の結果、国は学生の高等教育の無償化を保証し、2018年には貧困層および労働者階級の学生を対象とした国家奨学金制度が創設された。この奨学金予算は2018年には総額124億ランドに上り、2020年には243億ランドに増加すると予想されている。[85]暴力と和解研究センターによる研究では、2016年の抗議活動の脱植民地化への焦点は2015年の抗議活動ほど成功しなかったと結論付けられている。しかし、この研究では、抗議活動によって教育機関の脱植民地化と黒人学生および職員の大学生活からの疎外という問題がより広く世間の注目を集めたと結論付けている。[86]
抗議活動により、教育インフラに約8億ランドの損害が発生したと推定されている。[87]ケープタウン大学のボンガニ・マヨシ教授の家族は、抗議活動中の学生による「学生の関与の激しい性質」[88]がマヨシ教授の精神状態の悪化につながり、2018年に自殺に至ったと述べた。[89] [90]
この運動は#Rhodesmustfallとともに、異なる視点に対する不寛容を助長することで南アフリカの大学における言論の自由を侵害しているとして人種関係研究所から批判されており、FeesMustFall支持派の活動家は非支持者を怒鳴り散らすことから脅迫や暴力行為までさまざまな行動を取っている。[91]
#feesmustfall抗議活動に関わった多くの人々（特にナレディ・チルワ、ブヤニ・パンボ、ピーター・キーツェ、ダリ・ムポフ）は、 2019年の南アフリカ総選挙の経済的自由の闘士党の代表として登録されました。[92]
2019年の映画「Everything Must Fall」は2016年のFeesMustFall抗議運動を記録している。[93]
参照
- FeesMustFall活動家
参考文献
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外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、 FeesMustFall 運動に関連するメディアがあります。
- 学生の学費：事実、数字、観察 – Ground Up (2015 年 10 月 22 日)
- デイリー・マーベリック・クロニクル: #FeesMustFall – 議会の門前での暴力 (2015 年 10 月 21 日)
- イムラン・クリスチャンによる UCT での #FeesMustFall 抗議活動の直接の報告 (2015 年 10 月 20 日)
- [1] （2016年10月22日）
- [2] （2016年10月18日）
- [3] （2016年10月20日）
- [4]
- IMDbの2019年ドキュメンタリー「Everything Must Fall」