選挙の再集計とは、選挙で投じられた票を再度集計し、最初の集計結果の正確性を確認することです。再集計は、選挙における最初の投票結果が極めて僅差の場合によく行われます。選挙の再集計によって、多くの場合、投票結果に変化が生じます。再集計の際の誤りは、転記ミスなどの人的要因、あるいは紙の投票用紙の読み取りミスなどの機械的な要因によって発見されたり、新たに発生したりすることがあります。
オーストラリアの選挙では、連邦レベルでは即時決選投票と単記移譲投票が採用され、それぞれ下院と上院の代表者が選出されます。両院の投票集計には、「フレッシュ・スクルーティニー」と呼ばれる自動再集計が含まれます。下院の場合、このプロセスは総選挙の翌月曜日に行われます。[ 1 ]上院のプロセスは選挙直後に行われますが、再集計されるのは第一希望のみです。上院の有権者の完全な希望は、フレッシュ・スクルーティニーが行われるまで集計されません。[ 2 ]どちらの院の候補者も再集計を要求することができますが、選挙管理委員会によってそのような要求が拒否される可能性があります。[ 3 ]
同様のプロセスは州レベルおよび準州レベルでも発生します。[ 4 ]連邦選挙と同様に、候補者は選挙管理当局の裁量により再集計を要求することができます。[ 5 ]
カナダの選挙における再集計は、裁判官が監督する正式な手続きであり、そのため「司法再集計」と呼ばれることが多い。連邦選挙およびほとんどの州・準州の州選挙では、再集計は上級裁判所の裁判官が監督する。オンタリオ州、ケベック州、プリンスエドワードアイランド州の州選挙、およびヌナブト準州の準州選挙における再集計は、州裁判所または準州裁判所の裁判官が監督する。
1位と2位の候補者の得票数の差が一定の閾値を下回ると、自動的に再集計が行われます。連邦選挙では、同票の場合や得票率の差が0.1%の選挙では自動的に再集計が行われます。候補者を含む有権者は、特定の条件の下で、選挙後一定期間内に適切な裁判所に再集計を申し立てることもできます。[ 6 ]
再集計の基準値、期限、再集計を認める正当な理由となる条件、そして再集計を監督する裁判所は、当該選挙を規定する関連法によって定められています。各州および準州は、それぞれの選挙を規定する独自の法律を有しており、地方選挙における再集計に関する異なる規則を定める別個の法律を設けている場合もあります。
再集計によって選挙結果が覆されることは極めてまれである。1988年から2015年の間に行われた12回の連邦選挙のうち、司法による再集計は50件実施または開始された[ a ]。再集計によって選挙結果が変更されたのは4件であった。
2008年と2021年の再集計で結果が変わったことは、実際の再集計の前に明らかな誤りが特定されていたため、全く予想外のことではなかった。2021年には、現職の自由党議員ブレンダ・シャナハンは、 1つの投票箱に関する明らかな誤りが見つかったため、数百票差で負けていたにもかかわらず再集計が認められた。その誤りは再集計中に確認され、その修正により差が370票変わった。[ 25 ]
1988年のヨーク・ノースの再集計は11月30日に行われ、進歩保守党のマイケル・オブライエンが国会議員に就任した。しかし、2週間後の控訴審でオンタリオ高等裁判所は、再集計の判決が約3,000票を除外したことに誤りがあったと判断し、それらの票を含めた2回目の再集計を命じた。2回目の再集計は1989年1月11日に行われ、ベビラクアがオブライエンを37,513対37,436で破った。[ 26 ] [ 23 ]これは、国会議員が就任後に再集計によって議席を失った最初で、今のところ唯一の事例である。[ 27 ]オブライエンは後に選挙に異議を申し立てて勝訴し(下記参照)、1回の選挙で2人の国会議員が議席を失うという前例のない状況を作り出した。
司法による再集計は、ニュース報道や評論において、しばしば選挙の争議と混同される。再集計は、投票の集計と計数のみを扱う。裁判官は主に、投票用紙が有効かどうかの争いを裁定し、計数と集計の正確性に関心を寄せる。再集計の裁判官は、不正行為、有権者の資格、その他のより深刻な申し立てに関する懸念には対処せず、選挙プロセスの公平性や完全性を損なう可能性のある状況に対処するための救済措置を与えることもできない。これらの懸念は、選挙の争議申請を通じて対処される。[ 28 ]
1800年代のカナダでは、贈収賄、接待(見返りとして飲食を提供する)、不当な影響力行使などの不正行為を理由に、連邦選挙法に基づいて選挙結果が頻繁に覆された。同法は2000年に廃止され[ 29 ] 、カナダ選挙法第20部に置き換えられた[ 30 ]。 秘密投票、全国を一日で回る選挙運動、特定の違法な選挙運動行為が明確に成文化されたことにより、選挙結果が争われることは極めて稀になった[ 31 ] 。 1970年代以降、集計に関係のない理由で連邦選挙が覆されたのはわずか2回だけである。
アイルランド大統領選挙では、再集計は高等裁判所の承認がある場合にのみ行われます。候補者または検察局長は、選挙後7日以内に再集計を申し立てることができます。再集計が行われた場合、高等裁判所の決定が最終的なものとなります。[ 33 ]オイレアハタス選挙でも同様の手続きが利用できます。[ 34 ]
ニュージーランドでは、議会選挙に混合比例代表制を採用している。オーストラリアと同様に、選挙日の直後に公式集計が行われ、選挙区内のすべての投票用紙が再集計される。選挙区選挙と政党名簿選挙では、司法による再集計も可能である。 [ 35 ]再集計を行うための最低得票率は必要ない。[ 36 ]
シンガポールの選挙は、小選挙区制で行われ、最多得票を得た候補者が当選者となります(グループ代表選挙区の場合は、獲得した議席数に関係なく、総選挙で当選した候補者のチームが当選者となります)。すべての場合において、再集計は選挙管理官が監督し、差が2%以内(無効票や提出票を除く有効な地元票のみ)であれば自動的に開始されます。[ 37 ] 2020年の選挙前は、候補者は再集計の申請を1回しか行うことができませんでした。[ 38 ]
シンガポールは非居住市民の投票制度を採用しているが、再集計の結果、海外投票が関係する差(差が海外有権者総数の範囲内である場合)が生じた場合は、海外投票が適用される。通常の場合、結果が既に発表されている場合は、海外投票の再集計は適用されない。[ 39 ]
米国では再集計によって選挙結果が覆ることはまれである。2000年から2015年にかけて行われた4,687の州全体の一般選挙のうち、27件で再集計が行われ、最初の集計結果から結果が変わったのはわずか3件であった。2004年のワシントン州知事選挙、2006年のバーモント州会計監査官選挙、2008年のミネソタ州上院議員選挙である。[ 40 ]再集計は、連邦の役職であっても、連邦レベルではなく州レベルで行われる。
機械による再集計とは、選挙中に投じられた票を再集計することです。これは、光学式スキャン投票システム、パンチカードシステム、または直接記録式電子投票機(DRE)を使用して行うことができます。文書ベースの投票システムでは、投票用紙は何らかの機械によって2度目に集計されます。文書ベースではない投票システムでは、係員が各投票機から投票データを収集し、中央集計システムで統合します。
手動または「手作業による」再集計とは、投票者の意思を示す個々の物理的な表現を、一人または複数の担当者が投票者の意思を確認するために精査することである。
DRE投票機では、各投票者から投票確認済みの紙監査証跡(VVPAT)が提供されます。VVPATを生成しないDRE投票機の場合、投票ごとに画像が印刷され、個別に集計されます。
再集計は義務的または任意的である。一部の管轄区域では、上位2名の候補者の差が投票数の一定割合または固定数未満の場合、再集計が義務付けられる。[ 41 ]義務的再集計の費用は、選挙管理官または州が負担する。義務的再集計は、敗北した候補者が通常放棄することができる。勝利側は通常、団結を示すため、また納税者の資金を浪費しないために、敗北者に再集計を放棄するよう促す。
各管轄区域によって、任意再集計の基準は異なります。一部の地域では、あらゆる役職や議案について再集計が認められていますが、他の地域では、再集計が認められる前に、勝利の差が一定の割合未満でなければならないと規定しています。いずれの場合も、任意再集計の費用は、候補者、その政党、または場合によっては、関心のある有権者が負担します。再集計費用を負担する者は、いつでも再集計を中止する権利を有します。再集計によって選挙結果が覆った場合、再集計費用は管轄区域が負担します。
出典: [ 44 ]
候補者またはその代理人が再集計を要求し、選挙管理官が適切と判断した場合、複数回の再集計が認められる。[ 48 ]選挙管理官によって再集計を拒否された敗北した候補者は、選挙訴訟 によって裁判所に再集計を要求することができる。議会選挙が裁判所命令による再集計の対象となった事例はいくつかある。