ルワンダの教育

ルワンダの教育

文部省
大臣および国務大臣	リスト バレンタイン・ウワマリア -教育大臣[1] ガスパール・トゥワギラエズ - 初等中等教育担当国務大臣[1] [2] クローデット・イレール - ICTおよびTVET（技術職業教育訓練）担当国務大臣[1] [2]
国家教育予算（2020/2021）
予算	4920億ルピア[3]
一般的な詳細
主要言語	英語、ルワンダ語
システムタイプ	全国
識字能力（2022）
合計	79% [6]
男	81% [5]
女性	77% [4]
‡ 初等教育、中等教育、高等教育以外の中等後教育が含まれます。

ルワンダの教育は近年大きな変化を遂げており、紛争の時期には大きな混乱に直面した。教育は男女で分けられており、女性と男性は日常生活における責任に関連した異なる教育を受けていた。女性は主に家事を教えられ、男性は主に狩猟、動物の飼育、魚釣りを教えられた。これはルワンダがコミュニティベースの社会であり、各メンバーがコミュニティ全体の発展に特定の貢献をしたためである。祖父母などの年長の家族が通常、教育者の役割を担った。^[7]

1994年の大量虐殺後の国の再建の一環として 教育と識字率が向上したにもかかわらず、教育制度は依然として就学率の低さや限られた資源などの課題に直面している。教育制度は教育省によって監督されている。

人権測定イニシアチブ（HRMI）^[8]によると、ルワンダは国の所得水準に基づいて教育を受ける権利に関して満たすべき水準の73.1%しか満たしていない。^[9] HRMIは教育を受ける権利を初等教育と中等教育の両方の権利に着目して分類している。ルワンダの所得水準を考慮すると、同国は初等教育についてはその資源（所得）に基づいて達成すべき水準の94.7%を達成しているが、中等教育については51.6%に過ぎない。^[9]

ルワンダでは教育は非公式で、主に家族を通じて提供されていました。訓練はアマトレロ訓練学校でも提供されていました。これらのコースには、軍事および戦争のスキル、鉄工と鋳造、詩、バスケット作りが含まれていました。^[10]

ベルギーは、国際連盟の委任に基づき、第一次世界大戦から第二次世界大戦にかけて、できるだけ多くの子供たちに初等教育を提供する計画を立てた。学校の大半は宗教団体によって運営されており、ベルギーのカリキュラムやその他の規則に従っていれば政府の支援を受けていた。^{[11] 1933年の}ベルギー国勢調査により、人口が人種や民族ごとに 測定され分類された。ツチ族は名門アストリダ中等学校で最高の教育を受けることができ、植民地行政職に就くための教育を受けたが、その結果、民族間の緊張が高まった。フツ族は強制労働者として使われることが多く、その多くが周辺国に移住した。緊張は1959年に内戦が勃発し、多くのツチ族が殺害されるまで高まった。他の者は亡命した。

ルワンダの独立後、教育制度の再構築と国家カリキュラムの開発に重点が置かれました。主な目標は、より多くのルワンダの子供たちに教育を施し、特に農村部の学校教育へのアクセスを改善することでした。国家カリキュラムと二部制は1966 年に導入されました。1977 年以降、初等教育は 8 年間キニャルワンダ語で行われ、中等教育および中等教育の 3 年間はフランス語で教えられました。

ジェノサイド後の数年間は、人的資本の再構築と就学率の向上に重点が置かれました。1996 年には、6 年間の初等教育、3 年間の前期中等教育、3 年間の後期中等教育が導入されました。6 年間の初等教育まではキニャルワンダ語が使用され、前期中等教育と後期中等教育ではフランス語と英語に変更されました。

2006年、第4次教育セクター戦略計画（ESSP 2006-2010）では、初等教育と中等教育を含む9年間の基礎教育（9YBE）の無償化が導入されました。就学率は上昇しましたが、学校関連の費用は多くの人にとって依然として障壁となっています。^[12]

2008年、ルワンダの東アフリカ共同体（EAC）への統合を促進する取り組みの一環として、英語が国語として採用され、小学校の最初の3年間のみが依然としてキニャルワンダ語で教えられている。

いくつかの新しい機関が設立されました。

• 労働力開発局 (WDA) は、技術および職業訓練に関する、より優れた、より需要主導型の政策に対する高まるニーズに対応するために 2008 年に設立されました。
• 2011年に設立されたルワンダ教育委員会（REB）は、一般教育の実施機関となり、科学に関する教育政策の提言、​​教育プログラムの実施調整、カリキュラム開発、教育基準、科学の国家試験などを監督しています。
• ルワンダ工科大学は、2018年2月中旬に設立され、すべての統合工科地域センター（IPRC）を網羅し、技術教育基準、技術および職業国家試験などの実施機関となりました。

2012年以降、新たな教育セクター戦略計画（ESSP 2013-2015）の下では、9YBEへのアクセスと入学者数の増加から、12年間の基礎教育^[13]（12YBE）政策の導入による中等教育へのアクセスの増加と、高等中等教育までの授業料を無料にすることへの重点が移っています。^[14]

2024年現在^{[アップデート]}、ガスパール・トゥワギラエズ氏が教育大臣を務めており、2024年にバレンタイン・ウワマリヤ博士の後任となった。教育省のウェブサイトには、その責任、機能、主要人物が詳しく記載されており、次のようなミッションステートメントが示されている。^{[15] [16]}

教育省の一般的な使命は、非識字の撲滅、科学技術の促進、批判的思考、肯定的な価値観に重点を置き、質の高い教育への公平なアクセスを確保することにより、ルワンダ国民を国の社会経済発展のための熟練した人的資本に変えることである。

— 教育省（MINEDUC）ウェブサイト（2023）

教育は国家予算の 15 パーセントを占め、そのうち 9.5 パーセントが高等教育に割り当てられています。

2003年の国家の教育に対する総支出は480億ルワンダフラン（4,860万ポンドまたは8,600万ドル）であった。

1996 年から 2001 年にかけて、公共支出総額は 3.2 パーセントから 5.5 パーセントに増加しました。しかし、その多くは初等教育を犠牲にして中等教育と高等教育に充てられました。

以下の機関は、示されている特定の分野に責任を持ち、教育基準を監督しています。

ルワンダ政府は、情報通信技術（ICT）に関する国家戦略を策定した。これは、公共部門と民間部門における国家情報通信インフラの開発と実装を支援する国家機関として機能するように設計されたルワンダ情報技術庁（RITA）によって調整されている。^[17]

教育省（MINEDUC）は、学校でのICTの利用促進に積極的に取り組んでおり、国内の 「 1人1台のノートパソコン」プロジェクトを調整しています。

現時点ではICTスキルと技術サポートが不足しているものの、ICT教育は高等教育機関からすべての小中学校にまで広がっています。このトレーニングはすでに成果を上げており、多くの学生が（現地基準で）高給のパートタイムの仕事に就く機会を得ています。ルワンダは、現地の人々がフランス語と英語のバイリンガルであることでビジネスを誘致できる可能性があります。

ルワンダ教育コモンズ (REC) は、USAID が資金提供している 4 年間のプログラムで、教育における ICT の有効利用を促進します。REC は 2009 年 1 月に MINEDUC 内にオフィスを開設して以来、教師の質の高いリソースへのアクセスを拡大し、教育者同士を結び付け、教師を鼓舞し、力づけるために活動してきました。REC は目標を達成した実績があり、ルワンダが教育における ICT の目標を達成するのを支援する実践的で効果的なパートナーとしての評判を得ています。REC は教育オンライン プラットフォーム www.educationcommons.rw を設計しました。このオンライン コミュニティには、カリキュラムに合わせた質の高いリソースのデジタル ライブラリ、ディスカッション ボード、ソーシャル ネットワーキング ツール、情報エリアが含まれています。1,630 人以上の教師がこのポータルに登録し、定期的に使用しています。

学生の中には、他国の講師から指導を受けながらオンラインで学習できるアフリカ仮想大学で勉強している人もいます。

2006 年 10 月、NEPAD e-Africa 委員会は、ルワンダの学校における ICT のさらなる発展を目指すプロジェクトを開始しました。このプロジェクトは、アフリカ全土の小学校および中学校レベルの学校を結び付けるもので、拡大が予定されており、最終的にはルワンダのすべての中学校を対象とする予定です。

ICT 教育に深く関わっている機関は、KIST (キガリ科学技術研究所) と KIE (キガリ教育研究所) の 2 つです。

2005年以来、KIEは、英国国際開発省（DfID）の資金提供を受け、アフリカのパートナー国4カ国が参加する、より大規模なEdQualプロジェクトの一環として、教育におけるICTの取り組みに携わってきた。ルワンダのEdQualの取り組みは、ルワンダの12の小中学校の教師と協力している。学校でのワークショップや活動のプログラムを通じて、教師たちは独自のICTスキルを開発し、ICTを使用して科学と数学の指導と学習を支援してきた。別の小規模なEdQualプロジェクトの研究では、ルワンダとケニアのNEPAD e-Schoolを比較した。^{[18] [19]}

2021年、ルワンダ政府は、教室内での指導と学習を改善する手段として、教育におけるテクノロジーの利用を増やすことを目的としたルワンダ教育品質改善プログラム「RwandaEQUIP」を開始しました。このプログラムは現在、公立小学校761校で導入されています。

15歳以上で読み書きができる人として定義されるこの国の識字率は、1978年の38％、1991年の58％から2009年には71％に上昇した。 ^[要出典]

教育水準は、国の発展に役立つ資本蓄積の一形態とみなされることが多い。ルワンダでは、政府は国民の識字率を高めるために長年政策を実施してきた。2004年から2008年現在、男性と女性の77％が識字率を持ち、これは比較的高い割合であるが、中等教育に進学する人は31％と低い。^[20]それでも、教育省（MINEDUC）は若者に学校教育を受けさせることに部分的に成功していると考えられる。

ルワンダでは、義務教育として小学校（6年間）と公立学校が運営する前期中等教育（3年間）などの政策が実施されているにもかかわらず、教育水準は低いままである。義務教育の授業料は免除されている。ルワンダ人は平均10.6年間の教育を受けることが期待されている。^[21]しかし、ルワンダ人が教育に費やす平均年数は3.3年で、期待よりも低い。また、先進国とサハラ以南アフリカの平均就学年数（それぞれ10.0年と4.5年）よりも低い。^{[21] 2010年の}人間開発指数（HDI）報告書によると、ルワンダは「低人間開発」カテゴリーで合計169か国中152位にランクされている。^[21]

2001年から2008年にかけて、学校に入学するルワンダ人の数は増加したが、施設や資源は同率では増加していない。小学校の就学者数は1998年から2009年にかけて10年間でほぼ倍増し、平均年成長率は5.4%で、2008年には約220万人に達した。しかし、2007年から2008年にかけて就学者数の増加は鈍化し、2005/06年には16万人増加したのに対し、わずか4万人の増加にとどまった。驚くべきことに、2003/04年に無償の初等教育政策が実施されて以降、大幅な増加は見られず、これは授業料以外の要因が子供を学校に通わせるかどうかの決定に影響していることを示唆している。 2008年、ルワンダでは小学校レベルで約71人の生徒が1つの教室で教えられており、中学校レベルでは平均約5人の生徒が1冊の教科書を共有している。クラスの規模は雇用されている教師の数に比べて速いペースで増加しているため、平均的な小学校教師は約62人の生徒を担当しなければならない。より遠隔地の農村地域の学校も教師を集めるのに苦労している。^[22]特に小学校低学年では補助教材が不十分であるという事実によって制約がさらに悪化している。

これらの要因により、学校間および地区内での生徒と教科書の比率に差が生じています。これは、ルワンダでは教科書へのアクセスと高品質の教科書に関して依然として課題があることを示しており、今後の計画で対処されることが期待されています。^[22]

ルワンダの教師人口の約40％は、5年未満の教育経験しかありません。^[22]小学校の資格を持つ教師の数は2008年に99％に増加しましたが、中学校の資格を持つ教師の数は、それぞれ前期中等教育で36％、後期中等教育で33％に過ぎません。^[22]これは、中学校の生徒を教える資格を持たない教師の割合が高いことを考えると、ルワンダが高度なスキルを持つ労働力を生み出せないことを意味します。^[22]

教師の多くは、給与が低いと感じています。その結果、回答した教師全体のわずか10%だけが、ルワンダで教えるためのより高い資格を取得するために資格アップグレードを受けました。^[22]中等学校教師のほとんどは、教師用ではないより高い資格を取得するために勉強しています。これは、ルワンダではさらなる教育を受ける動機が低く、教師に比べてより高い利益のある仕事が他にあることを示しています。全体的に、教師の基準、施設やリソースの不足など、教育システムの質の欠如は、学校教育を魅力のないものにしています。^[22]

初等教育の最初の 3 年間の授業で使用される言語はキニャルワンダ語です。4 年目から 6 年目は英語になります。

ポール・カガメが政権を握る前の教育言語であったフランス語は、学校では正式に英語に置き換えられた。 ^{[いつ？ ]}しかし、2016年以降、小学校では毎週フランス語の授業が再開された。^[23]

2003年以降の統計: ^[24]

ルワンダは初等教育の普遍化に向けた取り組みで大きな成果を上げているものの、現在、サハラ以南の地域で留年率が最も悪い国の一つとなっている。

小学校教育の最後に、生徒は小学校修了証書 (PLE) を取得します。

指導言語は英語です。

2007年以降の統計: ^[24]

中等教育は、前期中等教育と後期中等教育に分かれており、どちらも 3 年間続きます。前期中等教育は、初等教育と同様に、基礎知識とスキルの習得に重点を置いています。初等教育と合わせて、9YBE (9 年間の基礎教育) を構成します。この 3 年間の終了時に、生徒は O レベルの全国試験を受け、公立の後期中等教育に進学します。多くの生徒が、技術および職業教育訓練システム (TVET)に進みます。

上級中等教育から始まり、生徒は特定のコースに進みます。

• 一般中等教育 (GSS): 多くの場合、高等教育の準備として行われる学術的な教育で、学生は科学、人文科学、または言語のいずれかを専門とし、Aレベルの国家試験を受験します。
• 技術中等教育（TSS）：A2レベルの認定につながる技術訓練。EDPRS II ^[25]では、技術および職業スキルの訓練の開発は、ルワンダの経済成長を刺激するために不可欠であると認識されていました。2008年に設立された労働力開発局（WDA）の支援の下、この技術中等教育課程は、職業訓練センター（VTC）および高等教育技術大学（CoT）とともに、統合ポリテクニック地域センター（IPRC） ^{[14]に統合される過程にあります。}
• 教員養成大学（TTC）：このコースの学生は小学校教員になるための訓練を受ける（一部の学生は高等教育機関で勉強を続ける）。16校のTTCでは、カリキュラムの開発、評価、認定はルワンダ大学教育学部（UR-CE）が担当している。^[26]

2015年の学生数と男女比: ^[24]

2016年までに、ルワンダには45の高等教育機関があり、そのうち10が公立、35が私立であった。^[27]ルワンダ初の大学であるルワンダ国立大学（NURは現在ルワンダ大学の一部）は、1963年に政府によって開校され、学生数は49人であった。1999〜2000学年度までに、この数は4,550人に増加した。1997〜1998年には、ルワンダの高等教育機関に在籍する学生数は合計5,571人であった。今日では、この数は26,796人で、そのうち39パーセントが女性である。

高等教育システム全体では、数百人の博士号取得者がおり、その大部分はNURで取得しています。研究分野には、農業、畜産、農場経営者のトレーニングなどがあります。大学への進学機会を広げるために、夜間大学（universités du soir ）のシステムが設立されました。しかし、提供されるコースの質については議論があります。

ルワンダの高等教育部門は、内部効率の向上にはまだ道のりが長い。2000～2001 年、最終学年の卒業生の合格率は 11～50 パーセントだった。全学年で見ると、この合格率は 53～76 パーセントである。

ルワンダの主な高等教育機関は次のとおりです。

• ルワンダ大学は、6つの学部で構成されています。
  • ルワンダ大学 - 科学技術学部（旧称：キガリ科学技術大学）
  • ルワンダ大学 - 教育学部（旧称：キガリ教育大学）
  • ルワンダ大学 - 医学・健康科学部（旧称：キガリ保健研究所）
  • ルワンダ大学 - ビジネス経済学部（旧称：金融銀行学部）
  • ルワンダ大学 - 農業・動物科学・獣医学部 (旧称 ISAE Busogo)
  • ルワンダ大学 - 芸術・社会科学部（旧称：ルワンダ国立大学）
  • ルワンダ教員養成大学 (RTC)
• アフリカンリーダーシップ大学^[28]
• トゥンバ工科大学 (TCT)
• ウムタラ工科大学 (UP)
• 統合ポリテクニック地域センター キクキロ キャンパス (IPRC)
• 法律実務開発研究所 (ILPD)
• 私立高等教育機関
• カブガイ カトリック研究所 (ICK)
• キガリ独立大学 (ULK)
• キブンゴ農業・技術・教育研究所 (INATEK)
• キガリ ライケ アドベンティスト研究所 (INILAK)
• アドベンチスト中央・東アフリカ大学 (AUCA)
• ルヘンゲリ応用科学研究所(INES)
• ルワンダカトリック大学 (CUR)
• KIM大学（旧キガリ経営大学）
• ビュンバ工科大学 (IPB)
• キボゴラ工科大学 (KP)
• プロテスタント芸術社会科学研究所 (PIASS)]
• 観光・テクノロジー・ビジネス大学（UTB）]
• マウントケニア大学キガリキャンパス (MKU キガリ)
• キガリ保健研究所、高等農業畜産研究所 (ISAE)
• アキラ女性研究所

• ルワンダの学校一覧

• アフリカ高等教育国際ネットワーク
• アフリカからのニュース 2012年2月7日アーカイブ、Wayback Machine
• 子ども1人1台にノートパソコンプロジェクト
• ルワンダゲートウェイ
• ルワンダ教育省
• ルワンダ教育委員会 (REB)
• ルワンダ教育コモンズ、ルワンダ
• 労働力開発局 (WDA) 2019 年 5 月 3 日にWayback Machineにアーカイブされました

高等教育機関

• アキラ女性研究所
• キボゴラ工科大学 (KP)
• キム大学
• KIST（キガリ科学技術大学）
• KIE (キガリ教育研究所)
• NUR大学
• プロテスタント芸術社会科学研究所 (PIASS)
• ルワンダ工科大学^{[永久リンク切れ‍ ]}
• ルワンダ大学
• 観光・テクノロジー・ビジネス大学 (UTB)