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飲料水指令2020（2020/2184）は、飲料水の品質を保護し、欧州連合における水供給と衛生の規制の一部をなすEU法です。
コンテンツ
この指令は、欧州共同体内の飲料水が満たさなければならない健康および清浄性の要件を定めることにより、人間の健康を保護することを目的としています（水質を参照）。第 1 条および第 2 条では、目標が飲用、調理、食品など「人間の消費を目的とした」健康で清潔な水であることを明確にしています。第 4 条には、飲料水が「健康で清潔」であり、(a) 健康に危険な微生物や寄生虫が存在せず、付属書 I（微生物学的および化学的パラメータ、および放射能に関連するパラメータ）に準拠していることという一般的な義務が含まれています。また、加盟国は、人間の消費を目的とした水の健康と清浄性を保証するために必要なその他の措置を講じる必要があります。
この規則は加盟国に対し、飲料水の水質について欧州委員会と国民に定期的に報告することを義務付けている。[1]この規則は、天然ミネラルウォーターや医薬品として使用される水を除き、人間の消費を目的としたすべての水に適用される。
汚染物質レベルを設定するにあたり、指令では予防原則を適用している。例えば、農薬に関するEUの汚染物質レベルは、WHOの飲料水ガイドラインの20倍も低くなっている。[2] EU指令は人間の健康だけでなく環境の保護も目的としているためである。WHOの汚染物質レベル自体は、汚染物質が人の生涯にわたって継続的に吸収されても潜在的なリスクがないようにすでに設定されている。[3] EUの飲料水基準と、これらの基準をわずかに超えるケースは、この文脈で解釈されるべきである。
第 8 条から第 13 条では、加盟国に対し、指令で規定された分析方法、または同等の方法を使用して、人間の消費を目的とした水質を定期的に監視する義務を規定しています。加盟国はまた、3 年ごとに飲料水の水質報告書を発表する必要があり、欧州委員会は概要報告書を発表することになっています。加盟国は 5 年以内に指令を遵守する必要があります。人間の健康に影響を及ぼさない限り、一時的に免除が認められる場合があります。
付録には化学的および有機的な純度の尺度が記載されています。
以前のバージョン
2003年12月より、指令80/778/ECは廃止され、98/83/ECに置き換えられました。[4]新しい指令では、パラメータの数が削減され、加盟国はマグネシウム、全硬度、フェノール、亜鉛、リン酸塩、カルシウム、亜塩素酸塩などのパラメータを追加できるようになりました。[5]
実装上の課題
2006年まで、欧州委員会は飲料水の水質に関する概要報告書を発表していなかった。EU加盟国のうち、土壌の地質学的性質と農業活動が主な理由で、この指令を完全に遵守している国はない。2003年、欧州委員会は指令の改訂を準備するための広範な協議プロセスを開始した。改訂の重要な側面の1つは、純粋なパイプエンド基準設定アプローチからの脱却である。代わりに、いわゆる水安全計画を通じて、流域から蛇口までの給水プロセス全体を評価して、リスクと最も効果的な管理ポイントを特定する。[6]
指令の更新
2020年改訂版
委員会は、世界保健機関（WHO）の最新の勧告に沿って既存の安全基準を更新することを提案したが、同時にEU諸国に対し、すべての人、特に脆弱で疎外されたグループが安全な飲料水にアクセスできるようにする義務を課している。 [7]環境保護の強化、循環型経済の発展、気候変動への適応を目指した。水道部門は電力消費の3.5％を占めている。[8]地方レベルでは、電気料金は自治体の請求書の30〜50％を占めており、通常は代替供給者を持たない消費者に簡単に転嫁されている。 それに加えて、委員会は、ヨーロッパでは漏水に関する大きな問題があることを明らかにした。 分析によると、ヨーロッパの平均漏水率は、処理水の23％に上る。[9]この問題に対処するための委員会の解決策は、最大の水道供給業者に漏水とエネルギー消費に関する情報を公表するための透明性要件を盛り込むことだった。
改正指令は2021年1月12日に発効し、加盟国には2年間の実施期間が与えられている。[10]新しい指令は、1998年11月3日の理事会指令98/83/ECに代わるものである。 [10]この指令には、人間の消費を目的とした水に含まれる潜在的に危険な化合物（ポリフルオロアルキル化合物およびEDC）の存在に関する追加の制限が含まれている。[11]
英国
1991年水資源法は、飲料水指令を英国法に導入するために利用されました。英国では、飲料水検査局が欧州連合に飲料水の水質を報告する責任を負っています。[12]
水道サービス規制庁（Ofwat）は、イングランドとウェールズの民営化された上下水道業界の経済的規制を担当する機関である。Ofwatは、各水道会社に漏水目標を設定することで、イングランドの漏水を減らすことに成功している。「持続可能な漏水経済レベル」と呼ばれるこの目標では、漏水を修理するコストが修理しない場合のコストよりも低い限り、水道会社は漏水を修理しなければならない。漏水を修理しない場合のコストには、環境被害と、漏水で失われた水を補うための新しい水源の開発コストが含まれる。水道会社が漏水削減目標を達成できなかった場合、罰則が科せられる。最も最近の例では、テムズウォーター社が、現在の会計年度、2016/7年度、2017/18年度に漏水目標を達成できなかったため、自動的に課せられる罰金5,500万ポンドに加えて、顧客に6,500万ポンドを返済しなければならなかった。[13]同社はまた、2019/20年の漏洩目標を達成するために、現在から2020年までにさらに2億ポンドを投資することを確認した。[14]
参照
参考文献
- ^ カリウス、アレクサンダー。「飲料水指令に基づくより良い報告」アデルファイ。 2022年4月25日閲覧。
- ^ 世界保健機関：飲料水の水質に関するガイドライン、第 3 版、第 1 および第 2 補遺を含む。2010 年 5 月 6 日閲覧
- ^ (フランス語) Center d'Information sur l'Eau:Les Normes de qualité de l'eau Potable Sont très rigoureuses アーカイブ: 2010 年 6 月 2 日、ウェイバック マシンに保存。 2010 年 5 月 6 日に取得
- ^ Eionet:立法手段の詳細: 新しい飲料水指令 (統合)
- ^ 「欧州、飲料水指令の改定に道を開く」、ウォーター 21、国際水協会誌、2006 年 8 月、18 ページ
- ^ 「水安全計画の極めて重要な役割」、ウォーター 21、国際水協会ジャーナル、2006 年 8 月、p. 21-22
- ^ 「指令の見直し – 飲料水 – 環境」。欧州委員会。コンテンツはこのソースからコピーされています。© European Union、1995–2018。ソースを明記すれば、再利用が許可されます。
- ^ 「抜粋」（PDF） www.iea.org 2016年。
- ^ "EUR-Lex - 52017SC0449 - JA - EUR-Lex". Eur-lex.europa.eu 。2018 年8 月 3 日に取得。
- ^ ab リンドクヴィスト、アドヴォカットフィルマン リンダール＝ヨハンナ;ジョナサン・スヴィッツァー（2022年2月3日）。 「新しいEU飲料水指令の実施」。レクソロジー。2022 年4 月 25 日に取得。
- ^ Bank、European Investment（2023年2月27日）。「水中のマイクロプラスチックと微小汚染物質：新たな懸念の汚染物質」。
{{cite journal}}:ジャーナルを引用するには|journal=(ヘルプ)が必要です - ^ 欧州委員会環境総局ウェブサイト。2007年10月5日閲覧。
- ^ 「テムズウォーターの漏水に関するOfwatの声明 - Ofwat」2017年6月14日。
- ^ 「テムズウォーターの慢性的な漏水事故で多大な損失」Global Water Intelligence。