ドイモイ

Đổi Mới (IPA: [ɗo᷉i mə̌ːi] ;翻訳すると 「刷新」または「革新」) は、1986 年にベトナムで開始された「社会主義志向の市場経済」の創出を目標とした経済改革に付けられた名前です。đổi mớiという用語自体は、ベトナム語で「革新する」または「刷新する」という意味で広く使用されている一般的な用語です。しかし、Đổi Mới 政策 ( Chính sách Đổi Mới ) は、ベトナムを統制経済から社会主義志向の市場経済に移行させることを目指したこれらの改革を具体的に指します。^{[1][ページが必要]}

ドイモイ経済改革は、1986年の第6回党大会でベトナム共産党によって開始された。この改革により、企業と政府機関間の経済活動の調整において市場原理がより重要な役割を果たすようになり、小規模企業の私有化と国営企業と非国営企業の両方のための証券取引所の創設が可能になった。 ^[2]

1976年に共産主義国家として統一された後、ベトナムの経済は生産の大きな困難、需要と供給の不均衡、流通と流通の非効率性、インフレ率の急上昇、債務問題の増加に悩まされた。1984年のベトナムの国内総生産（GDP）は182億ドルで、一人当たりの所得は年間200～300ドルと推定されている。この平凡な経済実績の理由としては、農作物を苦しめた厳しい気候条件、敗戦後に米国が実施した制裁、官僚の失政、起業家精神の消滅、カンボジアの軍事占領（その結果、復興に切望されていた国際援助が打ち切られた）などが挙げられる。^[3]

1978年から1991年まで、ベトナムはコメコンの主要メンバーであり、ソ連およびその同盟国との貿易に大きく依存していた。コメコンの解体と伝統的な貿易相手国の喪失に伴い、ベトナムは貿易の自由化、為替レートの切り下げによる輸出増加、経済発展政策の実施を余儀なくされた。^[4] ドイモイ改革の直前の数年間、ベトナムは経済危機に直面した。インフレ率は700%を超え、経済成長は鈍化し、輸出収入は輸入総額を下回った。^{[5] [ページ必要]}さらに、ソ連の援助が減少し、ベトナムの国際的孤立が深まった。^[6]その結果、1986年12月のベトナム共産党第6回全国大会を前に、共産党内では指令経済システムの有効性と改革の可能性について激しい議論が交わされた。^{[5] [ページ必要]}

党内の変化を促した重要な出来事の一つは、1986年7月の書記長レ・ズアンの死去であった^{。[6] 1986年12月、第六回党大会は、よりリベラルな改革派で}民族解放戦線の元指導者であるグエン・ヴァン・リンを党書記に選出した。^[6]

ドイモイは1986年のベトナム共産党第6回全国大会で正式に導入されたが、政府は1980年代初頭に改革を開始していた。具体的には、1978年10月と11月に、北部の協同組合の指導者は、組合員が規定日数にわたって共同で冬作物を生産し、春の稲作に間に合うように土地を返却することを条件に、冬の間組合員に畑を貸すことが許可された。^{[7] [ページが必要] [8]}

1979年8月の六者会議で、党は農業に関する経済的意思決定の地方分権化を認め、生産拡大のためのさらなるインセンティブを導入した。^{[5] [要ページ]} 1980年、省政府は貿易会社の設立を許可され、ベトナムにおける中央政府による対外貿易の独占が打破された。^{[9] [要ページ]} 1981年、農業改革が導入され、農地を個々の労働者に分配し、集団を個別に管理し、農民が農業割当量を超えた生産物をすべて保持できるようになった。^[8]これらの農業改革は工業生産の回復に貢献した。^[10]これらの措置に続いて、多数の消費財から価格統制が撤廃され、実市場価格での取引が増加し、国家貿易システム内での品不足が緩和された。^{[9] [要ページ]}

しかし、これらの改革に対してベトナム政府は否定的で反対的な態度を示した。^{[11] [12] [13] [14]}

ベトナム共産党第6回全国大会は1986年12月15日に開催され、12月18日まで続いた。^[15]大会では第5期中央委員会第8回全体会議の改革プログラムへの取り組みを再確認し、5つの項目を発表した。^[15]

• 「食料、消費財、輸出品の生産を増やすための協調的な努力」^[15]
• 「混合経済を支える現実を認識しながら、小規模な商人や資本家を管理する努力を継続する」^[15]
• 「権限を分散させ、より独立した意思決定の余地を作ることで経済管理システムをより効率的にしながら、計画官僚機構を再生する」^[15]
• 「閣僚評議会の権限と管轄権を明確にし、国家管理機構をより効率的に再編すること。」^[15]
• 「党の組織力、指導力、幹部の訓練を向上させる。」^[15]

閣僚評議会副議長のヴォー・ヴァン・キエットは、第6回全国代表大会で経済報告を行った。^[16]政治・経済報告では「ドイ・モイ（刷新）」が強調され、ベトナム専門家のカーライル・セイヤーは、ヴォー・ヴァン・キエットがこの概念の第一人者だったかもしれないと書いている。^[16]大会での演説で、ヴォー・ヴァン・キエットは「経済分野では、経済政策と経営体制が刷新されるだろう」と述べた。^{[17]ヴォー・ヴァン・キエットは、第4次5カ年計画では}重工業ではなく農業が最も重要になると述べた。^[17]第4次5カ年計画期間中、ヴォー・ヴァン・キエットは「この段階での重工業の主な方向性は、適切な規模と適切な技術レベルで農業と軽工業を支援することである」と述べた。^[17]ヴォ・ヴァン・キエットは、ベトナム経済を活性化させるためには、輸出と穀物、食品、消費財の生産が果たす役割を強調した。 [ ^17]第4次5カ年計画の主な目的は穀物と食品の生産であり、「水田の穀物生産目標を2,200万～3,000万トンとする」ことが1990年に設定された。^[17]この目標を達成するためにはいくつかの方法が用いられるが、物質的インセンティブと最終製品契約が重要な役割を果たすことになる。^[17]中央管理システムは廃止され、経済の焦点は、さまざまなセクターを持つ市場主導型経済の創出と、非戦略的セクターにおける民間セクターと政府の競争に移った。 ^{[5] [ページが必要]} 1987年、国道沿いの検査所が撤去され、異なる自治体間の商品やサービスのより効率的な流れが可能になった。^{[5] [ページが必要]}民間の農産物の販売が許可された市場が急速に成長していた。

その後、国会は「地方開発のために外国資本を誘致するためにあらゆる手段を講じる」という希望を掲げ、1987年外国投資法を導入し（1987年外国投資法）、国内の物的資産の完全な外国人所有を認め、国有化の可能性を違法とした。

ベトナム共産党は、商品生産における民営企業を許可し（後に奨励した）、1990年代前半には民間部門の法的枠組みに変化が見られた。^[18] 1990年には、民間企業に法的根拠を与える民営企業法が制定され、会社法は株式会社と私的有限責任会社を認めた。同年、党は国有企業（SOE）の民営化の可能性について議論を開始し、同時に中華人民共和国との関係を正常化させた。その後、1992年の憲法は民間部門の役割を正式に認めた。

農業分野では、1988年に土地法が制定され、私有の土地使用権が認められた。さらに、中央委員会決議10が発布され、この決議によれば、農民は協同組合に参加する義務がなく、自由市場で生産物を販売することが認められた。^{[5] [要ページ] [8]}また、この決議は土地使用権を私有世帯に返還し、それらを自律的な経済単位として認めた。その結果、農業分野と農村経済は自給自足から商品生産へと移行し始め、各地域が比較市場優位性に従って生産するようになった。この新たな経済モデルでは、国家は規制的な役割に後退し、市場が商品とサービスの価格を決定するようになった。^{[19] [要ページ]}

1990年代初頭、ベトナムは市場自由化のための世界銀行の改革アドバイスを一部受け入れたが、国有企業の民営化を要求する構造調整プログラムと条件付き援助資金を拒否した。^[20]改革により民間企業の数が増加し、1996年までに190の株式会社と8,900の有限責任会社が登録された。^{[5] [ページが必要]}民間部門はサービス産業で重要な役割を果たし、小売業の活動に占める割合は1996年に41%から76%に増加した。^[18]

この期間中、国会は国内外の投資を促進するために、さまざまな法人税や所得税の控除を導入した。農村開発の面では、政府は小規模な手工芸村を奨励し、工業部門の労働者を訓練することで、農業から離れて農村経済を再構築した。^{[19] [ページが必要]}

外国貿易は国家によって中央集権的に管理されていたが、国家は外国貿易に対する管理を緩め始めた。統一までの初期段階では、社会主義国で働いたり勉強したりしたベトナム人が消費財を母国に送っていた。^{[9] [要ページ]}それ以降、商品の供給源は多様化し、海外在住のベトナム人が家族に送った贈り物から、米国による南部占領中に残され、ソ連で資金調達のために取引可能な商品まで多様化した。^{[9] [要ページ]さらに、}ラオスやカンボジアなどの近隣諸国は、ベトナムへの密輸の機会を提供した。カンボジアからの密輸品には2種類あり、1つはクメール・ルージュの犠牲者が残したもので、もう1つはタイから輸入されたものである。例えば、高関税が課されていたタイのビールは、通常、海路でベトナムに密輸された。^{[9] [要ページ]}

大規模な民営化と経済改革の結果、ベトナムは1990年代に奇跡的な経済変革を遂げた。具体的には、改革の初期段階（1986～1990年）では、GDPの平均成長率が年間4.4％を記録し、1990年から1997年のアジア通貨危機まで、平均GDP成長率は年間約6.5％に加速した。規模の面では、ベトナムのGDPは1990年の64億7,200万ドルから2000年には311億7,300万ドルへとほぼ5倍に成長し、一人当たりGDPは1990年の95ドルから2000年には390ドルに増加した。^[21]これは、この期間に生産と生活水準の両方が向上したことを示している。他の多くの急成長経済とは異なり、ベトナム政府は経済活動の拡大から徴収した税収を、発展途上地域がインフラや福祉に十分な投資を受けられるように振り向けた。その結果、ほとんどの省で貧困率が大幅に低下し、投資レベルの高い都市部や省では所得も大幅に増加した。^[22]全体的な投資環境と法的透明性が向上するにつれて、約183億ドルの実際の外国直接投資資本がベトナム経済に流入した。このFDI流入の増加は、経済成長に切望されていた資本を提供したと同時に、地方の省の労働者に雇用を創出し、プラスの技術波及効果をもたらした。例えば、ヴィンフック省やビンズオン省などFDI流入の多い省では、失業率が全国平均よりも大幅に低下し、地方の一人当たり所得も大幅に増加した。^{[23] [要ページ]}地元企業にとっては、FDI流入の増加により、合弁事業を通じて外国企業と提携したり、外国企業に部品やサービスを提供したりする機会が増えると同時に、地元企業がFDIからの技術波及効果の恩恵を受けることも可能になった。時間の経過とともに、これらの地元企業は独自の生産能力を開発し、外国投資家の戦略的パートナーになることさえできる。

世界銀行によると、ベトナムは開発の成功例となっている。1986年のドイモイ政策開始以来の経済改革により、ベトナムは一世代で世界最貧国の一つから中所得国へと変貌を遂げた。^[24]

ベトナム経済は高いGDP成長を記録したにもかかわらず、新世紀を迎えるにあたり依然として多くの構造的問題を抱えていた。市場経済を運営した経験がなく、世界経済への統合を視野に入れ始めた同国にとって、所得格差、環境および社会への悪影響は依然として大きな脅威となっている。依然として経済の大きな部分を占める国有企業は非効率なままであり、汚職の問題に悩まされている。貧困削減の点では、全国の貧困率が大幅に低下したにもかかわらず、山岳省や中部沿岸省では絶対的貧困が依然として蔓延している。それだけでなく、相対的貧困や都市と農村の所得格差も引き続き増加している。^[25]大都市圏では手頃な住宅が不足しており、国内の出稼ぎ労働者の生活水準のさらなる向上の可能性を妨げている。^{[19] [ページ必要]高いFDI流入を記録したにもかかわらず、FDIの大部分は依然としてベトナムの安価な労働力と低い環境基準の利用に重点を置いており、事実上の}持続可能な成長を妨げている。技術の波及効果という点では、多くの国内企業はまだ、増加したFDI流入の恩恵を享受する能力を欠いている。さまざまな高付加価値産業、特に小売業界では、FDI企業が国内市場を独占するまでに成長し、国内の民間投資家を締め出している。さらに、外国投資によって生み出された利益は母国に送金される傾向があり、国内企業の利益のように地元経済に再投資されない。技術開発の点では、経済の自動化率と高度なスキルを持つ労働者のストックは低いままである。同時に、労働環境は依然として非常に非効率的で、さらなる改革を歓迎しないため、国は現在、大規模な頭脳流出を経験している。

ベトナム共産党は、社会主義志向の市場経済は、古典的なマルクス主義の経済発展観や史的唯物論と一致しており、社会主義は、社会主義関係を可能にする物質的条件が十分に発達して初めて出現できると主張している。社会主義志向の市場モデルは、現代のグローバル市場経済と共存し、世界貿易の恩恵を受けながら、必要な経済成長と近代化を達成するための重要なステップと見なされている。^[26]ベトナム共産党は、ドイモイ改革で社会主義経済の発展への取り組みを再確認した。^[27]

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