判決不履行者

中国では、判決不履行者（中国語：失信被执行人）^[1]または裁判不履行者は、一般的に老赖（中国語：老赖）または失信人（中国語：不信人）と呼ばれ、裁判所が定めた法的義務を履行する能力があるにもかかわらず履行を拒否したり、財産を隠すなど違法に執行を逃れようとする人として定義されています。^[2]

関連法規によれば、人民法院から欠席判決を受けた者は、基本的な生活や事業活動とは関係のない「高額支出」や「高額消費」の制限を受ける。これには、高速鉄道での移動の禁止や、子供を私立学校に通わせられないことなどが含まれる。^{[3] [4] [5]}イェール大学ロースクールのポール・ツァイ中国センターの上級研究員ジェレミー・ダウムは、その考え方は、「裁判所の裁定」の大部分が金銭的なものとなるため、「判決欠席者」は、まだ裁判所の裁定を返済していないのに多額のお金を使い続けるべきではなく、その代わりに彼らのお金は「その問題の解決」に使われるべきだ、と説明している。^[6]

最高人民法院の統計によると、2008年から2012年までに各級人民法院が終結させた、被告に財産がある事件の数では、被告の70％以上が執行を逃れ、回避し、さらには暴力で抵抗し、そのうち義務を自動的に履行した被告は30％未満であった。また、老来によって引き起こされる慢性的な問題が社会の調和と安定に深刻な影響を及ぼしていると報告されている。^[7]このため、2013年8月末、最高人民法院は判決不履行者リストの情報公表に関するいくつかの規定を公布した。^{[7] [8]}

2013年7月1日の最高人民法院判決委員会第1582回会議で採択され、2017年1月16日の最高人民法院判決委員会第1707回会議で改正された『最高人民法院の信託不履行判決滞納者リストの情報公表に関する若干の規定の改正に関する最高人民法院の決定』によれば、最高人民法院の信託不履行判決滞納者リストの情報公表に関する規定は、各級人民法院が法律に基づき、判決滞納者をリスト化し、信用規律を適用することを規定している。^[9]

1. 履行能力はあるが、現行の法的文書によって定められた義務を履行することを拒否する者。
2. 証拠の偽造、暴力、脅迫等により判決命令を妨害し、又は抵抗すること。
3. 虚偽の訴訟、虚偽の仲裁、財産の隠匿または移転によって判決命令を回避すること。
4. 財産報告制度違反。
5. 消費制限命令違反。
6. 正当な理由なく判決命令和解契約の履行を拒否すること。

規定によれば、不信任者名簿への記載期間は2年である。不信任者が暴力、妨害脅迫、執行抵抗を行った場合、または情状が特に重い場合、または不信任者が複数回の不信任行為を行った場合、期間は1年から3年まで延長することができる。また、各級人民法院は、第1条第1項の規定に基づき、以下のいずれかの状況に該当する不信任者を名簿に含めてはならない。^[9]

1. 十分かつ効果的なセキュリティが提供されている場合。
2. 財産が差押え、差し押さえ、凍結などの対象となる場合、有効な法的文書によって定められた債務を弁済するのに十分です。
3. 判決不履行者の履行命令が遅い場合、法律により強制執行を行ってはならない。
4. 履行能力に属さないが、有効な法的文書によって定められた義務の履行を拒否するその他の状況。

また、判決不履行者が未成年者である場合、各級人民法院は未成年者を判決不履行者名簿に含めてはならない。^[9]

最高人民法院の「判決滞納者名簿情報の公表に関する諸規定」によれば、判決滞納者名簿に記録・公表される情報には以下の内容が含まれるものとする。^[9]

1. 債務不履行者である法人その他の団体の名称、統一社会信用コード（または団体コード）及び法定代表者または責任者の氏名。
2. 判決不履行者である自然人の氏名、性別、年齢、ID番号。
3. 有効な法的文書および判決不履行者の履行によって決定される義務。
4. 判決不履行者の背信行為の具体的な状況。
5. 執行根拠の提出単位と文書番号、執行事件番号、提出時期、執行裁判所。
6. 国家機密、商業秘密、個人のプライバシーに関係しない事項で、人民法院が記録および公表すべきと考えるその他の事項。

2013年10月24日、全国裁判所の判決不履行者リストの情報公表・検索プラットフォーム（現・中国判決不履行者情報公示）が一般公開された。一般の人々は判決不履行者の氏名または氏名を入力して判決不履行者の情報を照会することができ、上記の情報は一般の人々に向けて発表される。^[10]また、地方裁判所も掲示板、新聞、ラジオ、テレビ、インターネット、記者会見などを通じて判決不履行者リストの情報を発表することができる。^[7]近年では、映画の上映を通じて判決不履行者の裁判所宣伝も行われており^[11]、判決不履行者リストの情報はDouyinなどのソーシャルメディアの形で発表されている。^[12] 2014年7月、最高人民法院行政局と人民日報オンラインは共同で判決不履行者ランキングを立ち上げた。^[13]

最高人民法院の「最高人民法院による信義不履行判決滞納者名簿情報公表に関する若干規定」によれば、信義不履行判決滞納者は、政府調達、入札、行政認可、政府支援、融資・信用、市場参入、資格認定などにおいて信用規律の対象となる。^{[9] 2010年5月17日}、最高人民法院司法委員会第1487回会議で採択された「最高人民法院による信義不履行者の高額消費制限に関する若干規定の改正に関する最高人民法院の決定」によれば、2015年7月6日、最高人民法院司法委員会第1657回会議で採択された「最高人民法院による信義不履行者の高額消費制限に関する若干規定の改正に関する最高人民法院の決定」によれば、信義不履行判決滞納者は、政府調達、入札、行政認可、政府支援、融資・信用、市場参入、資格認定などにおいて信用規律の対象となる。[10] 2010年5月17日、最高人民法院司法委員会第1487回会議で採択された「最高人民法院による信義不履行者の高額消費制限に関する若干規定の改正に関する最高人民法院の決定」によれば、2015年7月6日、最高人民法院司法委員会第1657回会議で採択された「最高人民法院による信義不履行者の高額消費制限に関する若干規定の改正に関する最高人民法院の決定」によれば、信義不履行判決滞納者は、政府調達、入札、行政認可、政府支援、融資・信用、市場参入、資格認定などにおいて信用規律の対象となる。[11] 「判決不履行者の高額消費及び関連消費の制限 消費に関するいくつかの規定」では、判決不履行者リストに含まれる人（自然人）は、次に掲げる高額消費行為及び生活や仕事に不可欠でない消費行為を行ってはならないと規定している。^[14]

1. 交通機関を利用する場合は、飛行機、列車の軟寝台、2等以上の船を選ぶ。
2. 星レベル以上のホテル、旅館、ナイトクラブ、ゴルフ場などでの高額支出。
3. 不動産を購入したり、新築、増築、または高級に改装された住宅を建てたりします。
4. 高級オフィスビル、ホテル、マンション等の賃貸、事務作業の請負。
5. 業務上必要のない車両の購入。
6. 旅行、休暇。
7. 高額な私立学校に通う子供たち。
8. 保険や金融商品に高額の保険料を支払うこと。
9. G列車の全席、その他の列車の1等席以上の座席への乗車、その他生活や仕事に必要のない消費行動。（この規制は中国本土と香港における中国国鉄グループのすべての列車旅行に適用される^[15]）

上記の措置のほか、リストに載った判決滞納者の住宅、銀行口座、年金、モバイル決済口座（Alipay、WeChat Payなど）が凍結・差し押さえられるほか、全国のいかなる会社の法定代表者、取締役、監事、高級管理職を務めることもできず、子どもを私立学校に入学させることもできないほか、株式投機、出国、金融機関でのローンやクレジットカードの申し込みも制限される。同時に、滞納者名義の車両は中華人民共和国の高速道路への乗り入れが禁止され、滞納者名義の車両が高速道路の料金所に出入りすると、高速道路執行隊によって車両が停止され、裁判所に移送される。 2015年11月1日に施行された中華人民共和国刑法改正（第9条）によれば、人民法院の判決や裁定を履行する能力があるにもかかわらず履行を拒否した場合、「判決による措置の拒否」で処罰される。情状が重い場合は、3年以下の懲役、拘留、または罰金が科せられ、情状が特に重い場合は、3年以上7年以下の懲役と罰金が科せられる。^{[16] [17]}

2015年7月から、アントグループの子会社である芝麻信用と最高人民法院は、判決滞納者のデータをリアルタイムで更新するシステム接続を実現した。アリペイのユーザーが判決滞納者リストに含まれると、芝麻信用のスコアが減点され、芝麻信用の提携加盟店での消費や買い物も制限される。^[18]また、通信事業者と協力して判決滞納者専用のカラーリングを設置しているところもあり、裁判所の同意がなければ開設を取り消すことはできない。一般の人が判決滞納者の名前でその電話番号に電話すると、所有者が判決滞納者としてリストされているという警告が報告される。^[19]北京では、判決滞納者リストに含まれる人はミニバスの抽選に参加できない。^[20]

最高人民法院が2018年7月10日に開いた記者会見によると、2018年7月現在、中国本土で公表中の判決不履行事件は789万件に上り、そのうち判決不履行者は440万人に上る。処罰面では、1,222万人が航空券の購入を制限され、458万人が移動列車や高速鉄道の切符の購入を制限され、28万人が企業の法定代表者や役員を務めることを制限された。全国で280万人の判決不履行者が信用規律の圧力により自動的に義務を履行せざるを得ない状況にある。^[21]

判決不履行者リストに含まれる著名人

• 広東創宏グループの元会長、黄鴻明。2014年、財産報告制度に違反したとして判決不履行者リストに掲載された^[22]
• 賈月亭（中国語：贾跃亭）、 LeEcoの創設者で元会長。2017年12月11日に北京市第三中級人民法院により判決不履行者としてリストアップされた^[23]
• 深セン市人民政府の元市長、徐宗衡（中国語：许宗衡）は、2011年に賄賂を受け取った罪で執行猶予付きの死刑判決を受けた。その後、2018年7月17日に鄭州中央裁判所によって、有効な法的文書で定められた「すべての個人財産を没収する」義務を履行しなかったとして、判決不履行者リストに加えられた^[24]
• 新三板傘下の大華新材料の元取締役会長である孫華華氏は、2018年3月に判決不履行者として個人的に含まれていたため、取締役会長の辞任を申請した^[25]
• OFOの創設者兼CEOである戴偉。2018年12月4日に北京市海淀区人民法院により判決不履行者としてリストアップされた^[26]
• 女優のミシェル・イェは、2018年12月に上海徐匯区人民法院により判決不履行者リストに掲載され、義務の履行を拒否したため、2019年3月5日に8万人民元の罰金を科せられた^{[27] [28] 。}
• 龐青年（中国語：庞青年）、中国青年自動車グループの取締役会長。2019年5月現在、裁判所から判決不履行者として8回リストアップされている^[29]
• ホサ・インターナショナルの会長である石紅柳は、裁判所によって判決不履行者としてリストされている^[30]
• ゴールデンボイスホールディンググループ株式会社の創設者兼会長である江培珍は、広告費51,949,800元の不払いと金融融資契約の履行不履行により、上海第一中級人民法院と寧波市鄞州区人民法院によって判決不履行者としてリストアップされた^[31]
• スマーティサンのCEOである羅永浩は、有効な法的文書で定められた支払い義務を履行しなかったため、裁判所によって判決不履行者としてリストされました^[32]
• 马平 Archived 2021-02-21 at the Wayback Machine、江蘇省ヘリョグループのCEO、宾利车主Archived 2020-07-16 at the Wayback Machine、2019年7月16日、張家港市人民法院により財産報告制度違反の罪で判決不履行者として記載された^[33]

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