ウクライナの地方分権化

ウクライナの地方分権化は、地方自治体に追加の権限と資源を与えるための一連の改革である。このプロセスは、地域開発と国境改革を促進することを目的としており、成功した措置が講じられている。アンゲラ・メルケル^[1] 、ゲオルク・ミルブラット^[2]、ヒューグ・ミンガレッリ^[3]は、この改革を賞賛した。金融専門家（イェヴヘン・マリンハク博士）の意見では、地方共同体の公的資金を地方分権化するには、国家は領土に強力な地域経済を生み出すのに役立つ実際の手段を使用すべきである^{。 [4]}

地方分権改革には以下の規定がありました。

• 地方自治体の強化
• 行政・地域構造を変更する。
• 「遍在の原則」（地方政府は集落の領域内の土地によって定義される）を強化する。
• 地方政府に十分な権限と資源を与える。
• 連合領土共同体の発展を計画する際には、歴史的、経済的、環境的、文化的特徴を反映する。
• 地方自治体が果たせる役割を地方自治体に移譲する。

この改革は3つの主要な要素から成り立っています。^[5]

• 地域権力組織の改革
• 地方自治の改革
• 地域政策の改革

1991年にウクライナが独立を果たした後、国家は地方/地域政府の権限を拡大した。1997年にウクライナは欧州地方自治憲章を批准し、そのような権限を確立する規制行為を採択した。しかし、より大規模な組織に関する議論は、原則として国家レベルでの権限の分配に関するものであった。

2014年のユーロマイダンに続き、新政府は4月1日に国家プロジェクト「地方分権化」（ウクライナ語: Національний проект "Децентралізація"）を開始した。^[6]ヴォロディミール・グロイスマン政府は、地方分権化への支援を優先事項の一つとして挙げた。

改革の過程で、地方予算収入は2014年の686億ウォンから2016年には1466億ウォンに増加した。2017年末までに、地方予算収入は1707億ウォンに達した。さらに、合併したフロマダは予算編成プロセスでより積極的になり、2017年の最初の10か月で、合併したフロマダは独自の収入を80％増加させたが、国の収入は31.8％しか増加しなかった。さらに、2017年1月から9月の一人当たり開発支出は、2016年と比較して225％増加した（たとえば、合併したフロマダのないコミュニティでは、成長率はわずか50％だった）。^[7]

2014年から2017年にかけて、統合されたホマダとそのインフラの開発に対する政府の支援は5億ウォンから149億ウォンに増加しました。^{[8] [信頼できない情報源? ]}

援助機関、大使館、多国間組織は、援助委員会を通じてプログラムや地方分権化プロジェクトに資金を提供し、実施しています。

以下のプロジェクトや組織は非常に活発に活動しています: ^[9]

• U-LEAD with Europe 2019年7月25日アーカイブWayback Machineプログラム -欧州連合とその加盟国であるデンマーク、エストニア、ドイツ、ポーランド、スウェーデンのマルチドナー活動で、 GIZ（ドイツ開発機関）とSIDA（スウェーデン外務省の機関）によって実施されています。
• DESPRO – スイス・ウクライナプロジェクト。スイス連邦がSDCを通じて資金を提供し、Skatが実施。
• USAID資金によるDOBRE 2019年2月22日アーカイブWayback Machineプログラム
• UNDP / EU共同プロジェクト – 「地域開発へのコミュニティベースのアプローチ」

• 改革の公式ウェブサイト