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合併ホマダまたは合併地域共同体（ウクライナ語：об'єднана територіальна громада、ローマ字： obiednana terytorialna hromada ）は、統一地域共同体としても知られ、2015年から2020年までのウクライナの特別な行政区画であった。2015年に初めて作成された合併ホマダは、都市、村、都市型集落、および農村集落を含む第3レベルの行政単位の一種である既存のホマダを自主的に合併して、新しい拡大された行政単位を形成することによって形成された。2020年3月6日、デニス・シュミハリ首相は 、（当時）1,045の合併ホマダが設立されており、さらに350を作成する必要があると述べた。[1] 2020年現在、統合されたホロマダはすでに各地区のほとんどの業務（教育、医療、スポーツ施設、文化、社会福祉）を引き継いでいる。[2]
2020年6月12日、ウクライナ内閣はクリミア半島を除くウクライナ全土を対象とする基本的な行政区分を制定した。これまでに設立された統合されたすべてのフロマダと既存のフロマダは、単にフロマダまたは領土共同体（ウクライナ語：територіальна громада、ローマ字： terytorialna hromada）と呼ばれる新しい単位に統合された。[3]
歴史
こうしたコミュニティの積極的な形成は2015年に始まり、地方分権改革の一環でした。
ウクライナの ペトロ・ポロシェンコ大統領は2014年6月に憲法改正草案を提出し、ウクライナの行政区分を変更することを提案した。これには州、地区、ホマダが含まれるべきである。[4]
2015年2月5日、ウクライナ議会は「地域共同体の自発的連合に関する」法律を可決した。この法律は、合併したホマダを創設するもので、集落評議会、農村評議会、地区重要都市が新しい行政単位を創設できる。[5]市を行政の中心とする合併ホマダは都市ホマダ、都市型集落を行政の中心とする合併ホマダは集落ホマダ、村を行政の中心とする合併ホマダは農村ホマダである。[6]その後、これらの合併ホマダで新たな地方選挙が行われた。[7] 226のホマダでは2018年と2019年に選挙が行われる。[8]最初の252は2017年に行われた。[9]
「ウクライナ地方自治法」は、地方予算には地方自治機関が管理するのに十分な資金が必要であると規定している。[10]地方自治体や地方都市の多くでは、これを実現することは到底不可能であるため、新しい行政単位である統合フロマダが創設された。[10]統合フロマダは、ウクライナの各地方自治体がこれまで許可されていたよりも多くの地方税を徴収し、支出している。[2]
2020年3月6日、デニス・シュミハリ首相は、 ウクライナではすでに1,045の統合ホロマダが設立されており、さらに350のホロマダを設立する必要があると述べた。[1]
2020年6月12日、ウクライナ内閣はクリミア半島を除くウクライナ全土を対象とする基本的な行政区分を制定した。これまでに設立された統合されたすべてのフロマダと既存のフロマダは、単にフロマダまたは領土共同体（ウクライナ語：територіальна громада、ローマ字： terytorialna hromada）と呼ばれる新しい単位に統合された。[3]
参考文献
- ^ ab ウクライナの19地域で開発戦略がすでに承認されている、ウクルインフォルム（2020年4月7日）
- ^ ab 354地区はどこに消えたのか？声高な改革の分析、Glavcom（2020年8月7日）（ウクライナ語）
- ^ ab 「ウクライナに存在しなかったもの：内閣は地方自治の普遍性を確保する行政区分の基本レベルを確立した」。decentralization.gov.ua。2020年7月15日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年3月24日閲覧。
- ^ ポロシェンコはクリミア、キエフ、セヴァストポリに地域の地位を与え、新しい「コミュニティ」の政治的区分を創設することを提案。2014年7月1日にWayback Machineにアーカイブ、Interfax-Ukraine（2014年6月26日）
- ^ 「地方分権」。改革ガイド。2017年2月10日。2018年12月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。2018年12月28日閲覧。
- ^ 「用語集」。地方分権改革。 2020年1月18日閲覧。
- ^ バトキフシナ党、地方選挙で最多の票を獲得したと発表、ウクライナ通信（2017年12月25日）
警察、地方選挙が51の地域自治体で実施される中、有権者への賄賂事件を捜査、UNIAN（2017年12月25日） - ^ 選挙が近づいているが、ウクライナの政党は準備ができていない、アトランティック・カウンシル（2017年12月6日）
- ^ 2017年10月29日の統一領共同体における最初の地方選挙の観察結果に関する中間報告（2017年10月19日 2017年10月26日）2018年12月28日アーカイブ、 Wayback Machine 、OPORA（2017年10月31日）ウクライナは今日51のUTCで選挙を実施Wayback Machine 、 OPORA （ 2017年12月24日）にアーカイブ
- ^ ab （ウクライナ語）統一地域共同体における選挙。これは何であり、何が必要なのか、Espreso TV（2017年10月31日）
外部リンク
- ウクライナの地方分権。地方分権改革に関する情報ポータル
- 詳細。ウクライナの分散化ポータル。