クリアテ議会(ラテン語:comitia curiata )は、ローマの民衆議会の中で最も古いものでした。クリアテを基盤として組織され、王政時代と初期共和政時代の主要な立法および選挙議会であったと言われています。その起源と初期の運営についてはほとんど知られていません。[ 1 ]
共和政末期には、クリアエは公的な宗教に関連する形式的な目的のためにのみ会合を開いていた。[ 2 ]歴史上の30のクリアエはそれぞれ、実際の市民のグループではなく、 1人のリクトルによって代表されていた。これらの目的の中で最も重要なものは、3人のアウグルの立ち会いのもとで当然のように可決された、クルレ地方長官の予兆の質に関するlex curiata de imperioであった。[ 3 ]最高神祇官の議長の下で会合が開かれたとき、この集会は遺言や司祭の選任に関する事項を扱うためにcomitia calataと呼ばれた。 [ 4 ]
リウィウスの第一五部作では、クリアタ民会が王の選出に役割を果たしていたと述べられている。王の死後、元老院が摂政を任命すると、摂政が民会に候補者を推薦し、承認を得る。[ 5 ]しかし、公法の制定に伴う王政時代のクリアタ民会の役割については推測の域を出ない。[ 6 ]
共和政末期には、実質的にコミティア・クリアタの活動を示す唯一の証拠が残されているが、宗教問題の処理のために、集会は象徴的な形で維持されていた。クリアタ集会には、議長を務める行政官が異なる2種類があった。1つはクルレ行政官の1人が主宰する正式なコミティア・クリアタ、もう1つは最高神祇官が主宰するコミティア・カラタである。[ 7 ]
コミティア・クリアタは主にレックス・クリアタ・デ・インペリオの制定を扱っており、これは新しく選出された政務官に指揮権において何らかの追加的な権限または正当性を与える法律である。学者たちは、これは古代法の目的のために、新しい議会によって選出された政務官を確認するメカニズムとして出現したと示唆している。しかし、共和政末期には、政務官または前政務官が実際にインペリウムを行使するために、そのような法律の制定はもはや必要ではなくなった。[ 8 ] [ 9 ]
また、遺言の承認に関する権限も有していた。しかし、共和政末期には、遺言はもはや裁判所の前で承認されることはなくなった。[ 10 ]また、裁判所は養子縁組の承認にも関与しており、法律によって民衆の前で承認された養子縁組は正式にはアドロガティオと呼ばれた。[ 11 ]
コミティア・クリアタはローマのフォルムにあるコミティウムで会合を開いたが、他の場所も許容されていた可能性がある。[ 12 ]共和政末期には、実際にクリアに割り当てられた市民で構成されるのではなく、30のクリアそれぞれが1人のリクトルによって集会に代表された。[ 4 ]理論的にはすべての市民がクリアに割り当てられていたが(ニーブールとモムゼンの主張とは異なり、クリアのメンバーシップが貴族に限定されていたという証拠はない)、共和政末期には市民が自分のクリアがどれであるかを知らないのが一般的だった。[ 13 ]また、紀元前98年のレックス・カエキリア・エト・ディディアのように、法案の公布とそれに対する投票の間の遅延に関する法律は、クリア集会には適用されなかった可能性が高い。[ 14 ]
ローマ人は、クリアは最も古い時代にまで遡るものであり、伝説上の最初の君主ロムルスによって創設され、サビニの女性にちなんで名付けられたと信じていた。[ 15 ] 10個のクリアの各セットは、建国にまで遡るとされる古代ロムルス部族の1つに割り当てられていた。 [ 16 ]市民は出生によってクリアに割り当てられていたが、クリアのメンバー全員が実際に血縁関係にあったという証拠はない。[ 17 ]最も初期の割り当ては、ローマの地理的区分を参照しており、各クリアには伝統的な集会場所と境界があった可能性がある。[ 18 ]クリアがco-viriaに由来するという語源説が示唆している。[ 19 ]
8 人の司祭の名前が知られています: Veliensis、Foriensis、Titia、Faucia、Velitia、Acculeia、Tifata、およびRapta です。[ 20 ]ラプタという姓は、サビニ族の女性の強姦の物語を生み出したと示唆されている。[ 21 ]各教皇庁はまた、宗教的行事のためにキュリオと呼ばれるリーダーを保持しており、[ 22 ]キュリオ・マキシムスを監督していた。[ 23 ]
資料によると、クリアタ集会は国王の即位式において役割を果たし、lex curiata de imperioは民衆を王権に縛り付ける軍事的誓約として機能し、民衆は武器を振るって賛同を示したという。[ 24 ]
初期の時代には、後の百人隊集会と同様に、クリアティア集会は、平時には貴族の氏族に率いられた、ある程度連合した武装民衆を代表していた可能性がある。[ 25 ]これが事実かどうかはともかく、 紀元前5世紀までに、この集会は機能的にすでに時代遅れになっていた可能性が高く、[ 26 ]セルウィウス・トゥッリウスに帰せられる百人隊集会と部族集会に取って代わられた。[ 27 ]
平民会議は初期の頃は部族ではなくキュリアによって招集されていたことを示唆する証拠がいくつかある。 [ 28 ]しかし、ヴォレロ・プブリリウスに帰せられ、伝統的に紀元前471年に遡るとされる、部族ごとに会議を再編成する改革以前は 、[ 29 ]ほとんどのギリシャの都市国家の集会と同様に、人々は代表者ごとに投票していた可能性が高い。[ 30 ]あるいは、護民官は非公式の部族集会で選出され、立法され、紀元前471年に共同体全体による承認を得た可能性もある。[ 31 ]
しかし、より影響力があったのは、後世の議会にキュリア制度が与えた先例であった。各市民が割り当てられた人工的な単位またはブロック投票は、ローマ人が「民衆」を個々の市民ではなく、これらの投票ブロックの集合体とみなしていたことを意味し、市民の実際の参加レベルは憲法上無関係であった。[ 32 ]実際の市民の代わりに投票ブロックを用いるこの考え方は、後のキュリア議会で各キュリアを代表する単一のリクトルを儀式的に用いることで極端にまで推し進められた。[ 33 ]
共和政末期、さらにはそれ以前の王政時代においても、教皇会議の運営は競争的ではなかったと思われる。むしろ、儀式的に満場一致で民衆の合意を確立するために用いられた。[ 34 ]共和政末期には、教皇会議の形式が重要になった事例がいくつかある。
養子縁組を承認するその役割は、 紀元前59年と43年にそれぞれプブリウス・クロディウス・プルケルとオクタウィアヌスの養子縁組で現れた。紀元前59年、最高神祇官の議長の下、コミティア・カラタがプブリウス・クロディウス・プルケルの養子縁組を承認するために集まった。[ 35 ]また、紀元前43年9月には、オクタウィアヌスをカエサルの養子相続人とするために集まった。[ 36 ]
選出された政務官のインペリウムを確認する形式は、紀元前54年に 執政官会議の会合が拒否権によって妨害された際にも重要になった。その後、2人の執政官が偽のレックス・クリアタと良い属州の任務を求めて、2人の執政官候補に偽証人を立てさせ、議会と元老院の架空の会合について証言させるという、かなり卑劣な事件が起こった。[ 37 ]この計画の規模は、そのような法律がないことが重要視されていたことを示しているが、[ 33 ] [ 38 ] 2人の執政官は、おそらくそのような法律がないまま属州に去った。[ 39 ]ディオはまた、カエサルの内戦によってローマから追放された共和政時代の政務官が、レックス・クリアタがないために後継者を任命できないと主張したとも述べている。[ 40 ]