ツバルの犯罪

ツバルでは、人口が少なく、地理的に孤立しており、発展が遅れているため、犯罪は大きな社会問題ではありません。

ツバルは、西太平洋の他の島国と同様に、東南アジアとオーストラレーシアの間の違法薬物取引の中継地点として利用されています。^[1] 2012年には2件の殺人事件が発生し、1人当たりの平均はほとんどの国よりも高くなっています。^{[2]ツバルには}警察サービスと島を拠点とする治安判事裁判所システムが あります。強姦や殺人などの重大犯罪は、ツバル高等裁判所で扱われます。^[3]

各島には、最高首長（ulu-aliki）と、数名の副首長（aliki）がいます。コミュニティ評議会は、Falekaupule（長老の伝統的な集会）またはte sina o fenua（文字通り「土地の白髪」）です。Falekaupule法（1997年）の定義によると、Falekaupuleは「各島の伝統的な集会...各島のAganuに従って構成される」という意味です。Aganuは伝統的な習慣と文化を意味します。

ファレカウプル法（1997年）第41条および附則3では、「すべてのファレカウプルおよびカウプルは、その権限の範囲内で犯罪の摘発および予防を行う警察を支援するために、その資源を活用する義務がある」と規定されている。^[4]

ウル・アリキとアリキは各島で非公式の権力を行使する。ウル・アリキは常に家系に基づいて選出される。彼らの権力は現在、プーレ・オ・カウプレ（各島に1人ずつ選出された村長）と共有されている。^[5]

刑法（1965年）は、ツバルがギルバート諸島およびエリス諸島植民地の一部であった時代に初めて制定されました。この法典はツバルの完全な刑法を提供するために起草されましたが、この法典は、危険薬物法（1948年）、アルコール飲料法（1985年）、武器弾薬法（1964年）、テロ対策および国際組織犯罪法（2009年）など、他の法律で作成された犯罪によって補完されています。刑事訴訟法（1963年）は、逮捕権、捜索権、および裁判所における刑事訴訟の管理を規定しています。2014年に刑法が改正され、殺人に対する刑罰が終身刑から最低15年に短縮され、裁判所は15年を超える刑を科す裁量を持ちました。^[6]

ツバルでは人身売買は問題になっていませんが、2009 年テロ対策および国際組織犯罪対策法 (2009) は人身売買の被害者、特に子供を保護しています。この法律は、いかなる目的であってもツバル国内および他国への子供の人身売買を明示的に禁止しています。また、人身売買の被害者に刑事訴追からの法的保護も提供しています。刑法 (1965) は、第 226 条で子供に対する虐待の罪を規定しています。

ツバル社会における宗教機関の中心的役割はツバル憲法でも認められている。憲法前文には、ツバルはキリスト教の原理に基づくキリスト教国家であるとの宣言（^[7]（第29条（1））が含まれており、その他にも以下のような価値観が認められている。

「（１）前文は、ツバルがキリスト教の原理、ツバルの価値観、文化、伝統、法の支配、そして人間の尊厳の尊重に基づく独立国家であることを認めている。」

刑法第15部（1965年）は、宗教に関する犯罪を規定している。あらゆる宗教に対する侮辱（第123条）、宗教集会の妨害（第124条）、埋葬地への不法侵入（第125条）、死体などの埋葬の妨害（第126条）、宗教感情を傷つける意図で言葉を書いたり発したりすること（第127条）。また、魔術は第183条に基づく犯罪である。^[8]

ツバル法の一部である法律は、ツバル司法長官事務所によってオンラインで公開されています。^[9]

ツバルの国家警察であるツバル警察はフナフティに本部を置いている。警察には海上監視部隊、税関、刑務所、入国管理局が含まれる。警察官は英国式の 制服を着用している。警察は太平洋級巡視船HMTSSテ・マタイリを保有しており、これは1994年10月に太平洋巡視船プログラムの下でオーストラリアから提供されたもので、海上監視、漁業哨戒、捜索救助任務に使用されている。^[10]

• 警察サービスは、警察権限および義務法（2009 年）および警察権限および義務規則（2012 年）に従って管理されています。
• 逮捕権および捜索権については、刑事訴訟法（1963 年）第 3 部に規定されています。

ツバルには民間弁護士はいない。政府は「人民弁護士」のサービスに資金を提供し、逮捕された人々は無料でアドバイスを受けることができる。人民弁護士は国選弁護人として活動するだけでなく、「土地紛争解決、民事紛争、家族、および一部の事業設立」に関わる事件で法廷で人々を代理する。^{[11]人民弁護士は}フナフティ島を拠点としており、人民弁護士が外島に頻繁に出向くことはないため、外島では法的サービスへのアクセスが限られている可能性がある。^[12]

• 人民弁護士のサービスは、人民弁護士法（1988 年）および人民弁護士（料金）規則（2012 年）に基づいて管理されます。

2008年の情報源によると、^[13]「人民弁護士の職が長期間にわたって充足されず、依頼人の事件の審理に過度の遅延を引き起こした事例があった」とのこと。この職の歴史の大部分において、オーストラリア国際ボランティア制度は、人民弁護士として働くためにオーストラリアまたは英国から外国人弁護士を募集した。2010年以降、この職はツバル人によって務められている。イサラ・T・イサラ（男性弁護士、2010年 - 2015年）とフィリガ・タウキエイ・ニコ（女性弁護士、2015年 - ）。

治安判事裁判所の管轄権は、刑事訴訟法 (1963) の第 2 部に規定されており、刑罰が 14 年以下の懲役刑であれば、上級治安判事裁判所であらゆる犯罪を裁くことができます (第 4 条)。ただし、上級治安判事裁判所が科すことができる刑罰は、5 年以下の懲役刑と 1,000 ドル以下の罰金に限られます (刑事訴訟法第 7 条)。

上級裁判所はツバル高等裁判所であり、刑事犯罪を裁き、刑法第 6 部およびその他の法律 (刑事訴訟法第 6 条) に規定されている刑罰を課す無制限の管轄権を有します。高等裁判所は治安判事裁判所からの上訴も審理します。

刑事司法制度は以下の規定に基づいて運営されています。

• ツバル憲法、刑事訴訟法（1963年）、治安判事裁判所法（1963年）、治安判事裁判所（刑事事件の費用）規則（1965年）。
• 刑事相互援助法（2004 年）および犯罪収益法（2004 年）。
• 有罪判決を受けた犯罪者に対する量刑については、刑法第 6 部（懲役、罰金、週末拘留などの刑罰を規定）および犯罪者更生法（1991 年）で規定されています。

刑務所はフナフティ島のフォンガファレ島にある。^[37]ツバルの刑務所は刑務所法（1985年）と刑務所規則（1952年）に基づいて運営されている。

米国国務省は、刑務所制度に関する情報を含むツバルの人権実践の諸側面について定期的に報告書を提供している。

• 2010年10月現在、ツバルの刑務所には7人の有罪判決を受けた囚人と1人の未決拘留者が収容されており、全員男性である。未決拘留者は囚人とは別の施設に収容されていた。当時、少年犯罪者（18歳未満と定義）は拘留されていなかった。^[38]
• 2012年12月現在、ツバルの刑務所には12人の有罪判決を受けた囚人が収容されている（男性11人、女性1人）。少年犯罪者や未決拘留者はいなかった。^[39]
• 2013年9月現在、ツバルの刑務所には8人の有罪判決を受けた囚人が収容されており、全員男性である。^[40]
• 2014年8月現在、ツバルの刑務所には11人の有罪判決を受けた囚人が収容されており、全員男性である。^[41]

刑法第 16 部 (1965 年) は、道徳に対する犯罪を規定しており、これには強姦 (第 128 条)、性交の目的で 18 歳未満の少女を誘拐する (第 132 条)、女性に対するわいせつな行為 (第 133 条)、13 歳未満の少女を汚す (第 134 条)、13 歳から 15 歳の少女または白痴または愚鈍者を汚す (第 125 条) などが含まれます。強姦の刑罰は最低 5 年の懲役ですが、配偶者による強姦は強姦罪の法的定義には含まれていません。

家庭内暴力は、女性差別撤廃委員会に提出されたツバルの2009年女性差別撤廃条約遵守報告書で取り上げられている。報告書では、「委員会の専門家は、例えば夫が妻（および子ども）を『しつける』ことが認められているなど、ツバルの憲法と法制度における現地の慣習の認可に懸念を表明した」と述べられている。多くのツバル人家族がニュージーランドに移住しているため、こうした慣習はニュージーランドの法律や社会環境と直接矛盾している。^[42]

米国国務省は、強姦や家庭内暴力に関する情報を含むツバルの人権状況に関する定期的な報告書を提供している。

• 2010年には強姦関連の犯罪で逮捕と裁判が行われた。高等裁判所は強姦の罪で被告人1人を有罪とし、懲役7年の刑を言い渡した。2件目の強姦事件は2011年3月に裁判が予定されている。^[38]
• 2012年には強姦未遂事件が1件起訴された。また、性的暴行事件が5件、わいせつ行為が1件、強制わいせつが3件あった。^[39]
• 2013年には性的暴行事件2件、わいせつ行為事件1件、強制わいせつ事件1件が起訴された。^[40]

刑法（1965年）は家庭内暴力について特に規定しておらず、家庭内暴力は刑法の一般暴行規定に基づいて訴追される。一般暴行の最大刑は懲役6ヶ月、実際の身体的傷害を伴う暴行の場合は懲役5年までである。警察の報告によると、2012年9月時点で、記録されている家庭内暴力事件は93件ある。^[39]警察はまた、専属の家庭内暴力ユニットがあり、女性に対する暴力の訴追に関しては「不起訴」政策を実施していると報告している。^[39]

2013年7月、太平洋共同体事務局の太平洋地域権利リソースチームは、あらゆる形態の暴力から女性を完全に保護するために、ツバルが女性に対する暴力に関する法律や政策を変更できるように支援するための立法改革の選択肢の草案を発表しました。^{[43]ツバル国立女性評議会は}フナフティで女性危機センターを運営しており、カウンセリングサービスを提供していますが、虐待を受けた女性のためのシェルターやホットラインはありませんでした。^[40]

米国国務省の2014年人権報告書によると、ツバル警察は家庭内暴力対策課を設け、女性に対する暴力事件では「不起訴」（証拠に基づく）起訴方針を採っており、家庭内暴力の被害者のために24時間緊急電話を運用している。2014年8月時点で、警察は100件の家庭内暴力事件を報告している。^[41]

ツバル中央統計局は、1996年から2003年までの犯罪統計を発表している。^[44] ツバルの人口は2002年の国勢調査では9,561人だった。^{[注 1]この統計は}報告された犯罪に限定されているため、その後の起訴や有罪判決の数は特定されていない。また、人に対する犯罪に関する統計では、一般的な暴行と人に対するより深刻な犯罪を区別していない。2003年現在の犯罪統計は以下のとおりである。

• 「ツバル高等裁判所（報告された事件）」PACLII 。 2014年3月10日閲覧。