アルバニアにおける汚職

アルバニアの汚職は、行政、選挙、公共調達、司法、法執行、地方自治体、メディア所有、民間部門に影響を与える、長年にわたる政治的、経済的、制度的な問題です。トランスペアレンシー・インターナショナルの2025年腐敗認識指数では、アルバニアは100点満点中39点で182か国中91位となり、2024年の42点、80位から低下しました。スコアが高いほど、公共部門の腐敗に対する認識が低いことを示します。^{[ 1 ] [ 2 ]}

欧州委員会の2025年アルバニア報告書は、同国を汚職対策において「中程度の準備」と評価し、特に汚職・組織犯罪対策特別機構（SPAK）による高レベルの事件への取り組みを通じて一定の進展が見られたと述べた。しかし、委員会はまた、汚職は脆弱なセクターで依然として蔓延しており、公的部門と民間部門の両方に影響を与えている一方、予防機関の影響力は限定的で、法執行機関との連携も弱いと指摘した。^{[ 3 ]}

司法改革プロセスの開始とSPAKの設立以来、アルバニアの反腐敗機関は、元大臣、市長、元大統領、元首相を含む上級政治家や官僚に対する捜査と訴追を行ってきた。同時に、国内外の監視機関は、政治的恩恵、縁故主義、票の買収、公的資源の濫用、不透明な公共調達、メディアの支配、組織犯罪や関連企業の利益の影響といった構造的な問題を特定し続けている。^{[ 4 ] [ 5 ]}

アルバニアのポスト共産主義移行期は、脆弱な制度、政治化された行政、非公式な後援ネットワーク、政党、企業グループ、メディアの一部間の密接なつながりによって特徴づけられてきた。 1997年のピラミッドスキームの崩壊は、ポスト共産主義時代の規制の弱さと政治腐敗の最も初期の象徴の一つとなった。その後の腐敗の形態は、公共調達、コンセッション、官民パートナーシップ、選挙における縁故主義、建設と不動産、税務と関税行政、地籍、地方自治体、医療、教育と関連付けられている。^{[ 3 ] [ 4 ]}

ベルテルスマン変革指数2026年版報告書は、アルバニアの高官による汚職事件では、高官が政治的な仲間を要職に就け、国家契約や資源を家族や関連企業、場合によっては犯罪組織に流用する縁故主義ネットワークが頻繁に明らかになったと述べている。^{[ 4 ]}同報告書は、汚職はアルバニアの民主化移行における恒常的な問題であると述べる一方で、専門の反汚職機関の活動によって、高官は「触れることのできない存在」であるという認識に異議を唱え始めていることも指摘している。^{[ 4 ]}

トランスペアレンシー・インターナショナルの2025年腐敗認識指数では、アルバニアは100点満点中39点を獲得し、182か国中91位にランク付けされた。このスコアは、アルバニアが42点を獲得し、180か国中80位だった2024年から3ポイント低下したことを意味する。^{[ 1 ] [ 2 ]}

2025年のスコアは、トランスペアレンシー・インターナショナルが報告した世界平均の42をわずかに下回ったままだった。^{[ 6 ]}アルバニアのスコアは、現在の腐敗認識指数が2012年に始まって以来変動している。^{[ 1 ]}欧州委員会は2025年に、組織犯罪と腐敗対策特別機構（SPAK）が高レベルの腐敗に対して継続的に進歩を遂げているものの、アルバニアの腐敗対策機関は概して法執行機関と十分に協力しておらず、効果も限定的であると報告した。^{[ 3 ]}

アルバニアは、EU加盟プロセスの一環として、多くの反腐敗法と戦略を採用した。欧州委員会は2025年に、法的枠組みは概ね整っているものの、特に予防措置、利益相反規則、内部告発者保護、政党資金、ロビー活動、寄付およびスポンサーシップ、マネーロンダリング対策、内部統制および財務検査において改善が必要であると報告した。^{[ 3 ]}

2024年、アルバニアは2024年から2030年までの腐敗防止戦略を採択し、財産、公共調達、保健、教育、関税および税、地方自治、民間部門など、腐敗に対して脆弱であると考えられる分野を対象とした。^{[ 3 ]}委員会はまた、予防のための制度的枠組みは効果が限定的であり、資産申告および利益相反の申告および監査高等検査局による資産申告および利益相反のチェックは、より効果的かつ透明になる必要があると述べた。^{[ 3 ]}

アルバニアでは、公共調達とコンセッション契約が最も頻繁に汚職リスクの高い分野として挙げられています。欧州委員会は、公共調達における競争、コンプライアンス、専門性の向上を繰り返し推奨しており、2025年の報告書では、公共調達、不動産、地方自治が国家の汚職対策戦略の対象となる分野として挙げられています。^{[ 3 ]}

不透明な入札、競争の弱さ、コスト超過、落札企業と政治家とのつながりなどの疑惑から、譲許契約や官民パートナーシップは物議を醸してきた。最も有名な公共調達調査には、廃棄物焼却炉契約や、2025年以降に発生した、元副首相兼インフラ大臣のベリンダ・バルク氏が関与したロガラトンネルとティラナ外環状道路のケースが含まれる。^{[ 7 ]}

2025年9月、エディ・ラマ首相は、AIが生成した仮想人物ディエラを公共調達担当の「大臣」に任命すると発表し、これを入札から汚職をなくすための措置として提示した。このイニシアチブは国際的な注目を集めたが、説明責任、監督、人工知能大臣の法的地位に関して懐疑論や憲法上の批判も巻き起こった。^{[ 8 ]}

アルバニアの選挙は概して競争が激しいが、国際監視団は行政資源の不正使用、公務員への圧力、脅迫、買収、縁故主義ネットワークの使用に関連する問題を繰り返し報告している。OSCE民主制度・人権事務所は、 2025年のアルバニア議会選挙に関する最終報告書で、選挙は競争的で専門的に運営されていたが、候補者は公平な競争条件を享受できなかったと述べた。同報告書は、脅迫、公的資源の不正使用、公務員への圧力の報告、買収と投票の秘密に関する懸念を挙げている。^{[ 5 ]}

選挙における腐敗は、政党の縁故主義というより広範なシステムと密接に関連している。ベルテルスマン変革指数報告書は、アルバニアの政党は、票を集め、国家機構を支配し、公共政策を形成するために、パトロン・クライアント構造に依存していると述べている。^{[ 4 ]}

メディアの所有権や政財界のつながりも、アルバニアの腐敗環境の一部と考えられている。メディアの自由とメディアの所有権を監視する団体は、多くの主要メディアが建設、電気通信、公共調達、その他の規制分野に利害関係を持つ企業グループによって所有されており、公共契約、利権、ライセンス、規制上の優遇措置へのアクセスと引き換えに政府に有利な報道を行うインセンティブが生まれていると報告している。^{[ 9 ] [ 10 ]}

これらの所有形態は、自己検閲、限定的な調査報道、汚職疑惑に関する極めて偏った報道と関連付けられてきた。メディア監視団体の報告書は、アルバニアのメディアシステムは形式的には多元的であるものの、所有権の集中、不透明な資金調達、国家広告、公共入札、所有者の政治的または経済的利益からの圧力によって支配されやすいと述べている。^{[ 11 ]}

汚職はアルバニアの抗議活動で繰り返し取り上げられてきたテーマである。2023年、2025年、2026年の野党主導の抗議活動では、政府が汚職と縁故主義を行っていると非難され、バルク事件の捜査は政府の説明責任を求めるデモを引き起こした。^{[ 18 ]}

2026年、フラミンゴ革命は、サザン島やヴィヨサ＝ナルテ保護景観地域など、環境的に敏感な地域におけるジャレッド・クシュナーに関連する高級開発プロジェクトに対する抗議運動として始まった。抗議運動は、汚職、公有地の移転、寡頭政治、主要投資プロジェクトにおける透明性の欠如に対するより広範な反政府運動へと発展した。^{[ 20 ] [ 21 ]}

1990年以降、アルバニアは中央集権経済から自由主義経済へと移行した。自由化は政治、経済、社会に大きな変化をもたらしたが、同時に規制の緩い民営化、非公式市場、公共部門の不正利用の機会も生み出した。国の進歩を測る指標として、経済成長と人間開発という2つの大きな要素がよく用いられる。

過去20年間、経済学者は経済成長だけではなく、所得、健康、教育の組み合わせとしての経済発展にますます注目するようになった。汚職は一般的に、国民の信頼を低下させ、制度を弱体化させ、競争を歪め、公共サービスの質を低下させるため、発展にとって重大な障害とみなされている。

Hysa (2011) による実証研究では、腐敗指数と人間開発の間に統計的に有意な負の相関関係が見出された。^{[ 22 ]}この研究では、アルバニアと EU 加盟国を比較し、腐敗の認識が高い国ほど人間開発レベルが低い傾向があることを示唆した。アルバニアの場合、腐敗と人間開発の関係は EU 諸国よりも強いことがわかった。^{[ 22 ]}

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