シエラレオネ憲法

シエラレオネ憲法はシエラレオネを統治する最高法であり、同国の統治体制を規定するものである。同憲法は国民投票とジョセフ・モモ大統領の承認を経て、1991 年 10 月 1 日に発効した。同憲法は 1978 年憲法に取って代わった。

新しい憲法は複数政党による選挙を認め、1992年10月に予定され、全​​人民会議（APC）の一党支配を終わらせた。 ^[1] 1992年4月の軍事クーデター後、憲法は停止された。1996年に憲法は復活し、国民選挙が行われた。1997年5月から1998年3月までの間、クーデターにより政府が倒され、 空位期間が続いた。

憲法は14の章に分かれている。シエラレオネは立憲共和国であり、直接選挙で選ばれた大統領が国家元首、政府の長、軍の最高司令官を務める。大統領の任期は5年で、最長2期まで選出される。国務大臣とシエラレオネの司法関係者は大統領によって任命され、議会の多数決で承認される。シエラレオネの議会は一院制で、憲法は司法審査権を有する独立した司法を規定している。憲法は基本的人権、個人の自由、正義を具体的に保護し、政府の国民に対する権力に制限を設けている。憲法は議会の法案によって改正することができ、国民投票の承認が必要となる。憲法は2016年に最後に改正された。

シエラレオネの憲法の発展は、イギリスの政治観に由来しています。もともとは解放奴隷の居住地でしたが、シエラレオネの統治権はシエラレオネ会社に特許状によって与えられました。したがって、シエラレオネの最初の政治形態は会社統治でした。

シエラレオネは1808年に王室植民地と宣言された。総督は国王によって任命され、植民地大臣、最高裁判所長官、および植民地住民の中から総督が選出した「非公式」メンバー1名で構成される諮問評議会のメンバーを任命する権限が与えられた。^[2] 1863年に諮問評議会は立法評議会として再編され、行政評議会も創設された。行政評議会は総督によって任命されたメンバーで構成され、立法評議会は政府によって指名された少数の高位のシエラレオネ人のみで構成されていた。この制度変更の目的は、植民地のより効率的な管理を提供することであり、シエラレオネの自治を準備する試みではなかった。^[3]

1893年、植民地当局はフリータウンでの市議会選挙を許可した。

1895年、英国国王は植民地に隣接する地域の管轄権を獲得し、そこを英国保護領と宣言した。植民地と保護領は1924年まで法的に異なるままであったが、英国国王は2つの近隣地域に対して同時に立法を行うことができた。^[4] 1924年の憲法は立法評議会と行政評議会の管轄権を保護領にまで拡大した。事実上、これは統一されたシエラレオネに対する法的理解を促した。立法評議会はまた、非公式のメンバーを選出することを認めた。

1951年、ジョージ・ベレスフォード・ストーク総督がシエラレオネの新憲法を宣言した。自治に向けた大きな一歩として、立法評議会における「非公式」多数派が導入され、それに伴い高位議員の議席数も削減された。2年後、立法評議会は30名に拡大され、そのうち14名が保護領の代表として選出された。行政評議会も再編され、総督は立法評議会の選出議員の中から少なくとも4名を評議会に任命する必要が生じた。ミルトン・マルガイを含むこれらの行政評議会議員の一部には、政府のさまざまな部門に対する大臣レベルの監督権限が与えられた。

1956 年には憲法がさらに改正され、立法選挙の参政権が拡大されました。一定の読み書き能力と経済力を持つ女性に投票権が与えられ、秘密投票が導入されました。選挙は 1957 年初めに予定され、立法評議会は 58 議席の下院に置き換えられました。行政評議会は 1958 年に改革され、下院の過半数の支持を得た首相の任命が盛り込まれました。首相の助言に基づき、総督は大臣を任命し、責任を割り当てる必要がありました。ミルトン マルガイがその役職に任命されました。

1960年4月から5月にかけてロンドンでは、ミルトン・マルガイがシエラレオネ代表団を率いて英国からの独立を手配し、この新しい政府をどのように構成するかを議論した。^[5]シエラレオネは1961年4月27日に独立し、イギリス連邦に加盟することで合意に達した。基本的な人権条項が憲法に定められ、シエラレオネはウェストミンスターモデルの議会制民主主義を継承した。英連邦加盟国として、エリザベス2世女王はシエラレオネの国家元首であり続け、首相が事実上の政府長となる。

1967年から1968年にかけての一連の軍事クーデターの後、シアカ・スティーブンスがシエラレオネの首相に復帰した。同氏は1967年にこのポストに選出された。^[6]この政情不安と経済問題の時期を経て、スティーブンスは1969年6月に憲法改正委員会を設置した。当時、シエラレオネは、女王を正式な国家元首とする自治領のままであったという点で、アフリカ連邦諸国の1つであった。この改正期間中、シエラレオネが行政権または儀礼的大統領制を採用するかどうかが疑問視されており、野党グループはスティーブンスが行政権の大統領制を目指しているため内閣に対して説明責任を負わないことになるのではないかと懸念していた。

1971 年 3 月 23 日、兵士の一団がスティーブンス暗殺を企てた。クーデターの可能性に直面したスティーブンスは、ギニア軍に政府を防衛させた。4 月、アルバート・マルガイの以前の草案を実施することで、総選挙を必要とせずに共和制憲法が導入された。その後、憲法はすぐに改正され、スティーブンスが就任した大統領制が創設された。

1977年、国中で学生デモが起こり、選挙が行われた。選挙中、スティーブンスは「国内治安部隊」を利用して、彼のAPC党の反対者を脅迫し、迫害した。^[7]時には、これらの対立は暴力に発展した。予想通り、スティーブンスの党は議会の80議席のうち65議席を獲得した。憲法改正案が提出され、1978年に国民投票で可決され、シエラレオネは一党独裁国家となった。スティーブンスは、1985年11月28日に行われた選挙でジョセフ・モモに権力を譲るまで、シエラレオネ大統領の座に留まった。

1990年に国連 開発計画は初の人間開発報告書を発表し、人間開発指数でシエラレオネを4番目に低い国にランク付けした。^[8] 1年後、シエラレオネは絶対的な最下位に陥った。^[要出典]対外的には、冷戦後の情勢が政治に影響を及ぼしていた。米国とIMFが財政援助は民主化の証拠と結び付けられるべきと主張したため、政府は民主化の圧力に直面していた。シエラレオネは経済衰退、社会崩壊、政治腐敗の極端な時期にあった。^[7]これらの問題に直面して、1990年のシエラレオネ弁護士会会議で、メンバーは一党支配が国家の不統一、不信、貧困、腐敗の原因であると指摘し、複数政党制民主主義への回帰を全会一致で投票した。学生グループは複数政党制選挙への回帰をますます訴えた。

1990年9月、モモ大統領は憲法改正委員会を招集し、最終的には多党制政治を復活させる新憲法の起草を勧告した。^[9]憲法草案を含む委員会の報告書を受け入れ、モモ大統領は新憲法を議会で可決させるための措置を講じた。^[3]審議中、二院制議会が提案されたが、政府に拒否された。^[3]有権者は1991年8月の国民投票で新憲法を承認した。

しかし、この憲法は比較的短命だった。シエラレオネ内戦が始まり、モモ政権は内部からの挑戦に対して脆弱な立場に置かれた。1992年4月、国家暫定統治評議会を名乗る下級軍将校の一団がモモ政権を打倒し、宣言により憲法を停止した。^[10] 1996年に民政移管され、憲法が復活し、1996年3月にアフマド・カバーが大統領に選出された。1997年3月、再び軍事クーデターが発生し、カバーは権力の座から追われた。それから1年も経たないうちに、ナイジェリア主導のECOMOG軍がフリータウンから軍事政権を追放し、憲法とカバーを大統領に復活させた。それ以来、この憲法は完全に施行されている。

一党独裁を終わらせること以外にも、新憲法は1978年憲法から他の変更も加えている。新憲法は個人の自由、民主主義、基本的人権を真剣に約束し、民族、部族、宗教的所属に基づいて組織された政治組織を認めない条項を含み、政府の3つの主要部門間の分離をより強化している。新憲法は、行政上の不正や政府権力の乱用から個人を保護するオンブズマンの事務所を創設した。 ^[11]