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文書第9号（または文書第9号）、より正確には「思想領域の現状に関するコミュニケ」[ 1 ] （ 「思想領域の現状に関するブリーフィング」[ 2 ]とも訳される）は、 2013年に中国共産党中央弁公庁によって中国共産党（CCP）内で広く配布された機密の内部文書である。[ 3 ] [ 4 ]
この文書は2012年7月に初めて配布された。[ 5 ]この文書は、メディアの自由や司法の独立など、7つの危険な西側価値観について警告している。7つのトピックのいずれかについて教えることは禁じられている。[ 6 ]一党支配を転覆させるような思想のインターネットを利用したコミュニケーションを統制し、阻止することに重点が置かれている。この文書は、計画された経済改革と政治改革を求める声の高まりの中で発行された。[ 7 ]これは「自由主義的な考え方」への批判であると評されている。[ 8 ]後に「文書9」と呼ばれることになるこの文書は、中国共産党の新総書記習近平政権のトーンを告げるものとなった。[ 7 ]この文書は、習近平政権の多くの主要なテーマを明らかにした。すなわち、真の草の根市民社会への軽蔑、あらゆるメディアメッセージに対する中国共産党の統制の再主張、そして歴史を記述し解釈できるのは中国共産党だけであるという主張である。[ 2 ]
この文書は中国共産党や中国政府のどの機関からも公開されなかったが、2013年7月に中国の反体制派ジャーナリスト、高瑜によってリークされたとされ、高瑜は「国家機密漏洩」の罪で懲役7年の判決を受けた。[ 9 ] [ 10 ]この文書が中国の公式政策なのか、それとも党内の派閥によるものなのかは不明である。[ 11 ]しかし、ニューヨーク・タイムズは「習近平の紛れもない承認を得ている」と示唆している。[ 12 ]文書第9号は中央弁公庁によって発行され、習近平や他の最高指導者の承認が必要だったと考えられている。[ 12 ]
この文書はコミュニケ[ 1 ]または回覧文書[ 2 ]と表現されている。この文書の名称（文書番号9）は、欧米の英語圏の報道機関で一般的に呼ばれるようになったが[ 2 ] [ 12 ]、中国でその年に発行された9番目の文書であったことに由来する[ 1 ] 。
この文書は、広く「西洋の価値観」と表現できるものに対して非常に批判的である（文書自体が「西洋の価値観」、「西洋の原則」、「西洋の基準」、「西洋の思想」、より正確には「西洋の立憲民主主義」（最初の項目）[ 13 ]や「西洋式の統治理論」といった用語を使用し、「西洋の反中国勢力」にも言及している）。[ 1 ]この文書は、中国社会に広まっている「極めて悪質な」イデオロギー、例えば（西洋の）立憲民主主義、市民社会、普遍的価値観（自由、民主主義、人権）、新自由主義、報道の自由（「西洋のニュース価値」と表現されている）といったイデオロギーを批判している。[ 1 ] [ 2 ] [ 12 ]この文書は、こうしたテーマが中国共産党の中国社会に対する支配を弱体化させると警告している。[ 2 ]この文書は、これらの問題に対処する方法も提唱しており、その中には「党によるメディア統制の原則への揺るぎない固執」も含まれている。[ 1 ]
この文書の序文では、2012年の以前の記事[ 14 ]を参照し、中国共産党がイデオロギーの支配権を主張する上で直面する6つの課題を提起するとともに、西側の敵対勢力が中国共産党のイデオロギーを転覆させる可能性のあるさまざまな経路を特定しています。
「彼ら（批判派／改革派／反体制派）は、党指導部が憲法を超越した存在であるとして、中国には『憲法はあるが、立憲政治はない』と非難している。一部の人々は未だに『立憲の夢』という言葉を用いて、中華民族の偉大な復興という中国の夢を歪曲し、『立憲民主主義こそ唯一の道だ』とか『中国は世界の他の国々の立憲政治への流れに追いつくべきだ』などと言っている。西側立憲民主主義の要点を公然と主張する目的は、党の指導力と憲法・法律の施行に反対することにある。彼らの目的は、西側立憲民主主義を利用して党の指導力を弱体化させ、人民民主主義を廃止し、我が国の憲法と確立された制度・原則を否定し、西側の政治体制を中国に持ち込むことで忠誠心の転換を図ることである。」
「西側の反中国勢力と国内の「反体制派」は、依然として中国のイデオロギー領域に積極的に浸透し、主流のイデオロギーに挑戦しようとしている。彼らの最近の主な活動には、次のようなものがある。一部の人々は、公開書簡や宣言を配布し、署名活動を組織して、政治改革、人権の改善、「政治犯」の釈放、「6/4事件（天安門事件）の判決の覆し」などの政治的要求を声高に訴えている。彼らは、当局者の資産公開、インターネットを使った腐敗対策、メディアによる政府監視、その他のデリケートな重要問題について騒ぎ立て、党と政府に対する不満を煽っている。」
…「彼らの中には、西側の反中国勢力と連携し、互いに共鳴し合い、互いの支援に頼り合っている者もいる。これは、思想領域における浸透工作と反浸透工作の闘いが依然として激化していることを明確に示している。我々が中国共産党の指導と中国の特色ある社会主義を堅持する限り、西側の反中国勢力が喫緊の改革を求める圧力に屈する姿勢は変わらず、彼らは引き続き中国に対して西欧化、分裂工作、そして『カラー革命』の先鋒を向け続けるだろう。こうした脅威に直面しても、我々は決して警戒を緩めてはならない。」
この文書では、問題点として認識されていた以下の点について具体的に取り上げています。[ 11 ]文書自体で使用されている用語は以下のとおりです。
メモの内容は、遼源市政府の幹部に提示したという記事が地元紙に掲載されたことで明らかになった。[ 15 ] [ 16 ] 2013年5月、重慶市都市農村建設党委員会の幹部がこの資料を研究し、 [ 17 ]安陽市の幹部も同様に研究した。[ 18 ]
2015年4月、ウォール・ストリート・ジャーナルのジョシュ・チン記者は、71歳の中国人ジャーナリストが「文書9」を公開した罪で有罪判決を受けたと報じた。ジャーナリストの高宇氏は、非公開の裁判で外国メディアに国家機密を漏洩した罪で有罪判決を受け、北京第三中級人民法院から懲役7年の刑を言い渡された。弁護士の莫少平氏によると、高氏は2013年に中国共産党の内部指令を海外の中国系ニュースサイトに漏洩したとして裁判所から告発された。歴史的に見て、中国当局が高齢の批判者を拘束または投獄することは稀であり、伝統的に政治的レッドラインを越えた場合には静かに警告を与えてきた。この記事は、この告発は政治的反対意見に対する攻撃的な行動の口実であると示唆し、高齢の出版者やジャーナリストが起訴された他の例を挙げている。[ 19 ]
ニューヨーク・タイムズの記者の分析によると、政治的規律の重視は、必要な経済改革に対する左派、あるいは毛沢東主義者の反対を未然に防ぎ、ゴルバチョフの改革努力中にメディアの自由によって多くの批判的な歴史資料が出版され、大多数の党員が疎外された結果生じたソ連の分裂を回避することも目的としていた。[ 7 ]