クリアして保持する

クリア・アンド・ホールドは、軍人がゲリラやその他の反乱分子を地域から一掃し、その後、政府とその政策に対する住民の支持を得ながら、その地域から反乱分子を排除し続ける対反乱戦略である。米国陸軍の定義によれば、「クリア・アンド・ホールド」は、民軍作戦、戦闘作戦、情報戦の3つの要素から構成される。^{[ 1 ]}当初、「クリア・アンド・ホールド」作戦の対象として選ばれるのは、戦略的に非常に重要な地域のみである。これらの地域が安全になると、作戦は徐々に戦略的に重要でない地域へと拡大し、最終的に目的の地理的単位（郡、州、または国）が支配下に置かれる。^{[ 2 ]}地域が一掃されると、軍ではなく地元の警察の権限が再確立され、政府の権限が再主張される。^{[ 3 ]}

クリア・アンド・ホールド戦略は、1948年から1960年のマラヤ非常事態の際にロバート・トンプソンとイギリス陸軍によって初めて開発されました。 ^{[ 4 ] [ 5 ]}また、 1952年から1960年のマウマウ反乱の際にもイギリス軍によって広く用いられました。 ^{[ 6 ]}この戦略は、ベトナム戦争中にベトナム共和国とアメリカ陸軍が行った「鎮圧」活動の一環としてクレイトン・エイブラムス将軍によっても実施され、その際に広く知られるようになりました。^{[ 7 ]}クリア・アンド・ホールドは、アルジェリア、ギリシャ、フィリピン、韓国でも対反乱戦術として使用されています。^{[ 8 ]}この戦略は、イラク戦争中にアメリカとその同盟国によって広く使用されました。^{[ 9 ]}

掃討・保持戦略の重要な要素がいくつか特定されている。1つは、伝統的な軍事力のあらゆるレベルでこの戦略への支持を確保することである。ベトナムでの経験から、伝統的な軍事力は掃討・保持戦略における自分たちの役割が限定的であることに不満を持ち、より伝統的な戦争遂行の役割を主張する可能性があることが明らかになっている。^{[ 8 ] [ 10 ]}もう1つの課題は、この戦略には時間がかかるが、政府はさまざまな理由でその時間を確保できない可能性があることである。^{[ 11 ]}また、この戦略には、地上での「掃討」戦闘部隊と「保持」警察部隊の相当数が必要となる。^{[ 12 ]}トンプソンらは、掃討・保持作戦は住民を反乱軍から隔離するだけで成功できると主張しているが、一部の戦略家は、それが政府とその政策に対する国民の支持に悪影響を及ぼす可能性があると指摘している。^{[ 13 ]}

掃討・保持作戦が対反乱戦略として成功したかどうかは、激しい議論の的となっている。軍事史家のルイス・ソーリーは、掃討・保持戦術は10年にわたる紛争の後、理想的とは言えない状況下で実施されたにもかかわらず、ベトナム戦争で著しく成功したと主張している。^{[ 14 ]}彼の見解は、この戦略が21世紀においても依然として有効であると考える他の人々によって支持されている。^{[ 15 ]}

反乱軍に対する戦闘作戦はしばしば成功するものの、一部の著者は、戦闘作戦自体が政府への支持獲得を非常に困難にし、「保持」作戦はめったに成功せず、ゲリラは容易に適応すると結論付けている。^{[ 16 ]}また、掃討・保持作戦の当初の限定的な目標がゲリラ部隊の軍事的再編成を可能にし、戦略の戦闘効果を制限していると主張する者もいる。^{[ 6 ] [ 17 ]}さらに、一部のアナリストは、この戦略が物理的な安全保障問題に過度に依存し、そもそも反乱を煽る上でイデオロギー、ナショナリズム、その他の信念体系が果たす役割を無視しているという懸念を表明している。^{[ 18 ]}

最近では、イラクとアフガニスタンの両国でアメリカの軍事戦略家が戦略の修正を提案している。この戦略は「掃討、保持、構築」または「形成、掃討、保持、構築」と定義されることもあるが、現地部隊が特定の地域における敵の脅威の性質と強さを特定し（形成）、外国軍と現地部隊が敵の脅威を打ち負かし（掃討）、外国軍と現地部隊がその地域から敵を排除し（保持）、現地の民主的な制度が設立され、その正当性が地元住民から得られる（構築）。電気、下水道、真水、農場、市場などの基本的なサービスが提供された。2008年までに、この戦略は「イラクで一定の成果を上げた」^{[ 19 ]} 。国際問題の専門家アンソニー・コーデスマンは、アフガニスタンでは成功度が低いと指摘している。9年経っても多くの地域が「形成」、「掃討」、「保持」段階にあり、その他いくつかの地域は初期の混合「保持/構築」段階にあるに過ぎない。^{[ 20 ]}ジャーナリストのフレッド・カプランは、改訂された教義は民族中心主義的、資本主義的、物質主義的であり、宗教や文化的規範、制度といった重要な信念を無視していると主張している。カプランはまた、地方政府と中央政府（特に腐敗と信頼性に関して）や、人口の大多数が反乱軍側にいる状況について、議論が少なすぎると結論付けている。^{[ 21 ]}

• 確立された軍事用語一覧

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• コリンズ、ジョン・M. 『軍事戦略：原理、実践、歴史的展望』ワシントンDC：ブラッシーズ、2002年。ISBN 1-57488-430-1
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• エリオット、デイビッド・W・P 『ベトナム戦争：メコンデルタにおける革命と社会変革、1930～1975年』第2版、アーモンク、ニューヨーク：MEシャープ、2007年。ISBN 0-7656-0603-8
• ゲットルマン、マービン・E. 『ベトナムとアメリカ：記録された歴史』第2版改訂版、ニューヨーク：グローブ・プレス、1995年。ISBN 0-8021-3362-2
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