米国の中国ロビー

アメリカの政治において、中国ロビー（中国語：中國遊說團）は、 1930年代から1979年にアメリカが中華人民共和国を承認するまでの間、中華民国に対するアメリカの支援を呼びかけ、その後は中国とのより緊密な関係を求めた擁護団体で構成されていた。

1945年以降、「チャイナ・ロビー」という用語は、北京の毛沢東共産党政府に反対し、台湾の中華民国（ROC）を支持するグループを指すために最も頻繁に使用された。彼らは1972年のニクソンの中国本土訪問と1979年のアメリカの中華人民共和国（PRC）承認に反対した。小規模な中国系アメリカ人コミュニティは、概ね同様の中華民国支持の見解を共有していた。それ以来、中国本土への支持は大幅に強化された。^[1]

共産主義中国の国連加盟に反対する百万人委員会は、後に共産主義中国の国連加盟に反対する百万人委員会に改名された。この委員会は政治活動家のマーヴィン・リーブマンによって設立された。下院議員ウォルター・ジャッド（1898年 - 1994年）はロビーの重要なスポークスマンであった。^[2]中国ロビーは、世界で最も裕福な人物の一人で、中華民国（台湾）の指導者である蒋介石の義理の兄弟である宋寶傑を通じて国民党から資金提供を受けていた。 ^[3]

1970年代まで、中国問題に関する支配的なロビー団体だった。^[4] 1970年代、中国ロビーはアメリカによる中華人民共和国（PRC）の承認を阻止するために猛烈なキャンペーンを展開したが、その努力は失敗に終わった。リチャード・ニクソンは1972年に中国本土への扉を開き、1979年に米国はPRCを承認した。^[5]

1979年、カーター大統領は台湾関係法に署名し、米国が台湾に対して軍事的およびその他の支援を提供することを約束し、将来の貿易およびその他の関係のガイドラインを提供した。^[6]

1980 年、中国の指導者、鄧小平はいわゆる「改革開放」政策を開始した。鄧小平は経済改革の大きなプロセスに乗り出し、米国に貿易関係の開放を迫った。その主な側面の 1 つは、国際貿易とビジネスへの扉を開くことだった。中国は米国からビジネスを獲得するためにロビー活動を行い、企業は貿易法によって可能になった新しい機会を利用するために中国に集まり始めた。中国は IMF と世界銀行への加盟を要請された。^{[引用が必要]}

1982年、ソ連と台湾に関する立場の調整に関する追加交渉の後、米国と中国は別の共同声明、第三次声明を発表し、米国は台湾への武器販売を削減することに合意し、中国は台湾問題の平和的解決を強調することに合意した。翌年、鄧小平は香港と台湾の両方を統一するための「一国二制度」アプローチを提案した。 ^[要出典]

1986年、中国はアジア開発銀行に加盟し、関税および貿易に関する一般協定（GATT）と世界貿易機関（WTO）への加盟を申請した。当時、米国は中国経済の開放度に懸念を抱き、中国の後者2つの組織への加盟を支持しなかった。

1989年春、北京の天安門広場で行われたデモに対する中国軍の弾圧を受けて、米国をはじめとする国々は中国に経済制裁を課し、多くの米国民が中国から避難した。ジョージ・H・W・ブッシュ大統領は中国高官との連絡を維持したが、翌年も緊張は続き、双方から批判の声が上がった。外交関係が断絶されることはなく、中国は対外貿易に対して開かれたままだった。^[要出典]

1992年、ジョージ・H・W・ブッシュ大統領と中国の李鵬首相が国連会議の傍らで会談し、数年ぶりの高官級の接触が実現した。ブッシュ大統領は、新たな武器販売を承認し、台湾に特別貿易代表を派遣することで台湾への支援を維持した。^[要出典]

クリントン大統領は1993年に、最恵国待遇の年次見直しを中国の人権状況と結び付けていたが、これは中国に対する世論に沿った決定だった。翌年、この待遇の更新時期が来たとき、クリントン大統領はこの立場を覆し、人権に関する変更を要求することなく中国に最恵国待遇を与えた。^[要出典]

1998年、ビル・クリントン大統領は、米国が台湾に関して「3つのノー政策」を堅持することに同意した。これは米国が台湾の独立、「2つの中国」または「1つの中国、1つの台湾」政策、あるいは国家としての地位が求められる国際機関への台湾の加盟を支持しないという意味であった。^[要出典]

1999年後半、中国のロビー活動により、双方はついに合意に達し、中国はWTOに加盟することができた。米国内での中国の貿易上の地位に関する毎年の議論は、クリントン大統領が中国に恒久的な通常貿易関係（NTR、旧MFN）を与えることを決定したことで終了した。^[要出典]

21 世紀の最初の 10 年間、中国ロビーは対テロ戦争で米国との共通の利益を強調することに重点を置いてきた。中国ロビーはまた、固定通貨から変動通貨への移行を中国に圧力をかけようとする米国国内の利益団体に対抗しようとしてきた。^[要出典]

ジョージ・H・W・ブッシュ（駐中国大使として米国による投資と二国間貿易への中国開放に尽力した）の息子であるニール・ブッシュは、2011年にベテラン中国弁護士のエドワード・レーマンとともに、リーマンブッシュという会計事務所を設立した。 ^{[7] 2002年、ブッシュは、}中国共産党の元総書記である江沢民の息子である江綿恒が支援するグレース・セミコンダクター・マニュファクチャリング・コーポレーションで働くために、5年間で200万ドルの株式と、出席する取締役会ごとに1万ドルを支払うコンサルティング契約を結んだ。^[8]

2010年代後半までに、米国と中国の大国間の競争は、米国におけるそれまでの中国に対する支持政策を覆い隠しました。この傾向の一環として、市場アクセスと事業収益の両方を懸念する米国のビジネスリーダーは、外国代理店登録法に関する米国当局の厳しい監視と、中国政府が敵対的と見なす米国の法律に関する中国政府からのロビー活動の要請に関してジレンマに直面し始めました。^[9]その結果、米中ビジネス協議会と米国中国商工会議所は、WTO加盟時に米国政界で幅広い支持を得ていた以前の年と比較して、比較的沈黙しています。^[10]

• アジア第一
• 中国の情報作戦と情報戦争
• チャイナハンズ
• 100人委員会（米国）
• ブルーチーム（米国政治）
• 米国・中国関係全国委員会
• 中国とアメリカの関係

• バクラック、スタンレー・D. 『百万人委員会：「中国ロビー」政治、1953-1971』 [ニューヨーク：コロンビア大学出版局、1976年)オンライン。
• ブラックウェル、ジェフ。「『チャイナ・ロビー』：戦後1949～1954年の米中外交政策への影響」フォーラム：歴史ジャーナル2#1（2010）オンライン。
• クリーン、ジェフリー。「『ニクソンは中国問題で我々と共にある』：ロビー活動の終焉に対する怒り」アメリカ・東アジア関係誌26:4 (2019): 368–396。DOI: https://doi.org/10.1163/18765610-02604003 この記事の H-DIPLO でのオンラインレビュー。
• デイビス、フォレスト、ロバート A. ハンター著『レッド チャイナ ロビー』 （ニューヨーク: フリート、1963 年）。
• アースキン、クリストファー C.「中国の特徴を持つアメリカの公共外交：米国における中国ロビーの起源、そして宣​​教師が1938年から1941年の間にアメリカの外交政策をどのように変えたか。」アメリカ・東アジア関係ジャーナル25.1（2018）：33–59。
• Hrebenar, Ronald J.、および Clive S. Thomas。「米国における中国ロビーの興隆と衰退、そして復活」。Interest Group Politics (CQ Press、2011)、297 ページ以上。
• 洪 浩馨「グローバリゼーションの形成における周辺：中国ロビーとクリントンの中国貿易政策の転換、1993～1994年」国際政治経済評論（2020年）：1-24。
• キーリー、ジョセフ・チャールズ。チャイナ・ロビーマン：アルフレッド・コールバーグの物語。（ニューヨーク州ニューロシェル：アーリントンハウス、1969年）。オンライン
• Koen, Ross Y. 編『 アメリカ政治における中国ロビー』(1974) オンライン。
• マオ、ジョイス。「そんなものはない：中国ロビー」アジア・ファースト（シカゴ大学出版、2015年）44～77ページ。
• マオ、ジョイス。アジア・ファースト：中国と現代アメリカ保守主義の形成（シカゴ大学出版、2015年）。viii、226頁。
• マーシャル、ジョナサン。「帳簿改ざん：連邦麻薬局、中国ロビー、冷戦プロパガンダ、1950～1962年」アジア太平洋ジャーナル：ジャパンフォーカス11（2013年）オンライン。
• ステュック・ジュニア、ウィリアム・W. 『対立への道：中国と韓国に対するアメリカの政策』（UNC Press Books、2017年）。
• Yin, Xiao-huang. 「中国ロビーから台湾ロビーへ：米中台三角関係の推進者と揺るがし者」『米中関係における中国系アメリカ人の拡大する役割：国境を越えたネットワークと太平洋横断的交流』（Routledge、2015年）148～164ページ。